Vissan Şirketi'ndeki işçiler. (Fotoğraf: nhandan.vn)

İçişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan İş Sözleşmesiyle Çalışan Çalışanlar İçin Asgari Ücreti Düzenleyen Kanun Hükmünde Kararname Taslağı (bundan sonra Kanun Hükmünde Kararname Taslağı olarak anılacaktır) Adalet Bakanlığı tarafından değerlendirilmektedir.

Mevcut asgari ücret , 2026 yılı sonuna kadar asgari yaşam standardını garantilemiyor

İçişleri Bakanlığı, Hükümetin 1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren, iş sözleşmesi kapsamında çalışan çalışanlar için asgari ücreti belirleyen 30 Haziran 2024 tarihli 74/2024/ND-CP sayılı Kararnameyi (74/2024/ND- Hükümet sayılı Kararname olarak anılacaktır) çıkardığını, bu Kararnamede asgari ücretin 2022 yılına kıyasla ortalama %6 oranında artacak şekilde ayarlandığını bildirdi.

Şu anda Bölge I'de asgari aylık ücret 4.960.000 VND, Bölge II'de 4.410.000 VND, Bölge III'te 3.860.000 VND, Bölge IV'te 3.450.000 VND'dir; Bölge I'de asgari saatlik ücret 23.800 VND/saat, Bölge II'de 21.200 VND/saat, Bölge III'te 18.600 VND/saat, Bölge IV'te 16.600 VND/saattir.

74/2024/ND-CP sayılı Kararnamede belirlenen asgari ücretler, değerlendirme yoluyla işçiler için asgari yaşam standardını sağlamış ve iyileştirmiş; aynı zamanda işçiler ve işletmeler arasında çıkarların paylaşımı ve uyumu sağlanmış, hem işçilerin yaşamları iyileştirilmiş hem de işletmelerin üretim ve faaliyetlerinin sürdürülmesi, iyileştirilmesi ve geliştirilmesi sağlanmıştır.

Ancak gerçekte, yukarıda bahsi geçen 74/2024/ND-CP sayılı Kararnamede öngörülen asgari ücretin ayarlanmasında şu ana kadar dikkate alınması gereken bir takım hususlar bulunmaktadır.

Öncelikle, sosyoekonomik faktörler, işgücü piyasası ve işletme kapasitesi daha olumlu bir yönde değişti. Özellikle, makro ekonomi istikrarlı olmaya devam ediyor, 2025'in ilk 6 ayında ekonomik büyüme oranı (GSYİH) %7,52'ye ulaştı ve 2025 hedefi %8 veya üzeri. İşgücü piyasası istikrarlı ve toparlanma ivmesini koruyor; işletme üretimi ve iş hacmi iyileşme eğiliminde. Çalışanların ücretleri ve gelirleri istikrarlı olmaya ve artmaya devam ediyor, her çeyrek bir öncekinden daha yüksek.

İkinci olarak, 74/2024/ND-CP sayılı Kararname'de yer alan asgari ücretin gerçek değeri, Tüketici Fiyat Endeksi'ndeki (TÜFE) artış nedeniyle zaman içinde kademeli olarak düşmüştür. TÜFE'nin 2025 ve 2026 yıllarında her yıl %3,7 oranında artması beklendiğinden, yukarıda belirtilen asgari ücret, 2026 yılı sonuna kadar işçilerin ve ailelerinin asgari yaşam standardını karşılayamayacaktır (yaklaşık %6,6 daha düşük).

Üçüncüsü, 74/2024/ND-CP sayılı Kararnamede asgari ücret bölge bazında belirlenmekte ve ilçe düzeyindeki idari sınırlara bağlanmaktadır.

TÜFE'nin 2025 ve 2026 yıllarında her yıl %3,7 oranında artması beklendiğinden, yukarıdaki asgari ücret 2026 yılı sonunda artık işçilerin ve ailelerinin asgari yaşam standardını karşılayamayacaktır (yaklaşık %6,6 daha düşük).

1 Temmuz 2025'ten itibaren, ülke çapındaki idari birimlerin yeniden yapılandırılmasının ardından, asgari ücret uygulayan yerleşim yerleri, Hükümet tarafından yeni belediye düzeyindeki idari birimlerle bağlantılı olarak adım adım gözden geçirilmiş ve ayarlanmıştır (Hükümetin 11 Haziran 2025 tarihli 128/2025/ND-CP sayılı Kararnamesine ekli Ek'te).

Ancak bu, işletmeler ve çalışanlar da dahil olmak üzere birçok konuyu kapsayan geniş kapsamlı bir politika olduğundan, belediye düzeyindeki idari birimlere göre asgari ücret uygulayan yerleşim yerlerinin, yeniden düzenlemeden sonra da yerel yönetimlerdeki mevcut duruma uygun olarak gözden geçirilmeye ve güncellenmeye devam etmesi gerekmektedir.

Ulusal Ücret Konseyi, 25 Temmuz 2025 Çarşamba günü Hükümete, 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere asgari ücrette ortalama %7,2 oranında artış yapılmasını öneren bir rapor sundu.

Yukarıdaki gerçeklerden yola çıkarak, (i) çalışanların asgari yaşam standardının sağlanması, çalışanların ücretlerinin 2019 tarihli İş Kanunu'nun 91. maddesinde öngörülen işgücü verimliliği, ekonomik büyüme ve işletmelerin rekabet gücü doğrultusunda artırılması; (ii) asgari ücretin uygulandığı alanların güncel duruma uygun olarak gözden geçirilmesi ve güncellenmesi amacıyla 2026 yılında uygulanacak asgari ücreti düzenleyen bir Kararname hazırlanması gerekmektedir.

İçişleri Bakanlığı, 74/2024/ND-CP sayılı Kararname'nin uygulanmasıyla ilgili olarak , il/şehir ve işletme Halk Komitelerinin Hükümet'in asgari ücretlerle ilgili düzenlemelerini ciddi şekilde uyguladığını belirtti. En düşük ücrete sahip işletmelerin çoğu, çalışanlarına Hükümet tarafından açıklanan asgari ücretten daha yüksek ücret ödüyor. Asgari ücretin ayarlanması, çalışanlar üzerinde olumlu bir etki yaratarak yaşamlarının iyileşmesini sağlıyor.

İşletmelerde 2024 yılı işgücü ve maaş durumu araştırmasının sonuçlarına göre, 2024 yılında bölgesel asgari ücret ayarlamasının uygulanması ve etkisi şu şekildedir: İşletmelerin %22,04’ü sadece maaş skalası ve tablosunu (sosyal sigortaya katılımda kullanılan) ayarlamakta; işletmelerin %45,4’ü hem maaş skalasını hem de çalışanlara ödenen fiili maaşı ayarlamakta; işletmelerin %5,27’si diğer ayarlamaları yapmakta ve işletmelerin %27,29’u maaş ayarlaması yapmamaktadır (çünkü tüm maaşlar bölgesel asgari ücretin üzerindedir).

Maaş skalası ve tablolarında ayarlama yapan işletmelerin (%72,71) %68,93'ü tüm çalışanların maaşlarında ortalama %6,71 artışla ayarlama yaparken, %24,83'ü ise sadece asgari ücretin altında maaş alan çalışanlar için ayarlama yaparak %6,43 artış sağlamıştır.

Genel olarak, çoğu işletme asgari ücretle ilgili düzenlemelere uymaktadır, bir ayda tam normal bir çalışma günü çalışan çalışanlara ödenen en düşük ücret, bölgeye bağlı olarak Hükümet tarafından belirlenen asgari ücretten %22-42 daha fazladır.

Bölge	Asgari ücret dönemi 2024 - 2025	Asgari ücret gerçekte ödendi
Bölge	Asgari ücret dönemi 2024 - 2025	2023	Temmuz 2024'ten itibaren
Bölge 1	4.960	5.830	6.180
Bölge 2	4.410	5.060	5.380
Bölge 3	3.860	4.900	5.140
Bölge 4	3.450	4.710	4.900

İl/İl Halk Komiteleri'nden gelen raporlar, asgari saatlik ücretin verilmesinin işletmeler tarafından çok beğenildiğini, işletmelerdeki iş ilişkileri durumuna ve piyasadaki maaş ödemelerine pek fazla etki etmediğini; maaş ödeme politikasını değiştirmediğini göstermektedir.

Bu nedenle, çalışanların asgari yaşam standardını sağlayacak şekilde asgari ücretin ayarlanmasına ilişkin bir Kararname çıkarılması; aynı zamanda, idari birimlerin yeniden düzenlenmesi sonrasında asgari ücretin uygulandığı alanların fiili duruma uygun olarak gözden geçirilmesi ve güncellenmesi gerekmektedir.

İdari birim düzenlemesi sonrası asgari ücretin uygulandığı alanın güncellenmesi

Vinamilk Şirketi'ndeki işçiler. (Fotoğraf: nhandan.vn)

İçişleri Bakanlığı, iş sözleşmesiyle çalışanlar için asgari ücreti düzenleyen bir Kararname hazırladı. Asgari ücretin uygulanacağı yerler listesi ile ilgili 5 madde ve 1 ekten oluşan yönetmelik.

Taslakta, 1 Ocak 2026'dan itibaren geçerli olmak üzere asgari ücretin mevcut seviyeye göre yüzde 7,2 oranında artırılması öngörülüyor.

Öncelikle asgari ücretle ilgili olarak Taslak Kararname'de aylık asgari ücret 4 bölgeye göre belirleniyor: Bölge I'de 5.310.000 VND/ay, Bölge II'de 4.730.000 VND/ay, Bölge III'te 4.140.000 VND/ay, Bölge IV'te 3.700.000 VND/ay.

Yukarıda belirtilen asgari ücret, mevcut asgari ücrete kıyasla 250.000 VND'den 350.000 VND'ye (ortalama %7,2'lik bir orana denk geliyor) yükselmektedir. Yukarıda belirtilen asgari ücret ayarlaması, çalışanların yaşam standartlarını iyileştirmek amacıyla 2026 yılı sonuna kadar çalışanların asgari yaşam standartlarından yaklaşık %0,6 daha yüksektir.

Bu ayarlama düzeyi, çalışanların ve işletmelerin çıkarlarını paylaşır ve uyumlu hale getirir, çalışanların yaşamlarını iyileştirmeye özen gösterirken, işletmelerin üretim ve işlerinin sürdürülmesini ve gelişmesini sağlar.

Taslak Kararnameye göre 4 bölgede asgari saatlik ücretler şöyle belirlendi: I. Bölge'de saat başı 25.500 VND, II. Bölge'de saat başı 22.700 VND, III. Bölge'de saat başı 20.000 VND, IV. Bölge'de saat başı 17.800 VND.

Asgari saatlik ücret, İş Kanunu'nda öngörülen asgari aylık ücret ve standart çalışma süresinden eşdeğer dönüşüm yöntemine göre belirlenmeye devam etmektedir. Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) uzmanlarının Vietnam için önerdiği ve 2022'den günümüze asgari saatlik ücreti hesaplarken kullandığı yöntem budur.

Bu Kararname Taslağında ilgi çekici bir husus da uygulama alanıdır.

11 Haziran 2025 tarihli ve 128/2025/ND-CP sayılı Kararname, yeni belediye düzeyindeki idari birime göre asgari ücreti uygulayan yerleşim yerlerinin listesini düzenlemektedir. Ancak, yerleşim yerleri yeni il düzeyindeki idari birime göre faaliyet gösterdikten sonra, uygulanan yerleşim yerlerinden bazıları, Kararnamenin Haziran ayında yayımlandığı tarihe kıyasla yeniden düzenlenmiş ve değiştirilmiştir; aynı zamanda, yukarıda belirtilen 128/2025/ND-CP sayılı Kararname 1 Mart 2027 tarihinden itibaren yürürlükten kalkacaktır. Bu nedenle, taslak Kararname, yukarıda belirtilen 128/2025/ND-CP sayılı Kararnamede belirtilen mevcut listenin devralınması temelinde yeni uygulanan yerleşim yerleri listesini düzenlemektedir ve İl Halk Komitesi'nin talebi üzerine gözden geçirilmiş ve güncellenmiştir.

Taslakta özellikle Hoang Van Thu semtinin (Lang Son eyaletinde) ismi Ky Lua semti olarak değiştiriliyor.

Bölge II'den bölge I'e geçiş: Chu Van An, Chi Linh, Tran Hung Dao, Nguyen Trai, Tran Nhan Tong, Le Dai Hanh, Kinh Mon, Nguyen Dai Nang, Tran Lieu, Bac An Phu, Pham Su Manh, Nhi Chieu ve Nam An Phu, Nam Sach, Thai Tan, Hop Tien, Tran Phu, An Phu, Cam Giang, Cam Giang, Sal komünleri Tinh, Mao Dien, Ke Sat, Binh Giang, Duong An, Thuong Hong, Gia Loc, Yet Kieu, Gia Phuc, Truong Tan, Tu Ky, Tan Ky, Dai Son, Chi Minh, Lac Phuong, Nguyen Giap, Nguyen Luong Bang, Phu Thai, Lai Khe, An Thanh, Kim Thanh (Hai Phong şehrine ait).

Bölge III'ten Bölge II'ye aşağıdakiler için ayarlama: Hoang Mai bölgesi, Tan Minh bölgesi (Nghe An eyaletine ait); Dong Ha bölgesi, Nam Dong Ha bölgesi (Quang Tri eyaletine ait); Phan Rang, Dong Hai, Ninh Chu, Bao An, Do Vinh bölgesi ve Thuan Bac, Cong Hai komünleri (Khanh Hoa eyaletine ait); Thanh Ha, Ha Tay, Ha Bac, Ha Nam, Ha Dong, Ninh Giang, Vinh Lai, Khuc Thua Du, Tan An, Hong Chau, Thanh Mien, Bac Thanh Mien, Nam Thanh Mien, Hai Hung komünleri (Hai Phong şehrine ait).

Bölge IV'ten Bölge III'e aşağıdakiler için ayarlama yapın: Quang Tri bölgesi ve Dong Le, Vinh Linh, Cua Tung, Ben Quan, Cua Viet, Gio Linh, Cam Lo, Khe Sanh, Lao Bao, Trieu Phong, Huong Hiep, Dien Sanh komünleri (Quang Tri eyaletine ait); Ninh Son, Lam Son, Anh Dung, My Son, Thuan Nam, Ca Na, Phuoc Ha (Khanh Hoa eyaletine ait) komünleri.

Quang Ninh eyaletine bağlı Ky Thuong ve Luong Minh belediyeleri için bölge I'den bölge IV'e geçiş.

Thuong Trach, Truong Son, Kim Ngan (Quang Tri eyaletine bağlı) komünleri için bölge III'ten bölge IV'e geçin.

Yukarıda belirtilen yerleşim yerlerinin bölgesel olarak ayarlanması, komşu yerleşim yerleri arasında işgücü fiyatlarında makul bir denge yaratmayı amaçlamaktadır, çünkü yukarıda belirtilen yerleşim yerleri daha gelişmiş işgücü piyasalarına, oluşmuş sanayi bölgelerine ve kümelenmelere, önemli ölçüde iyileştirilmiş altyapı koşullarına sahiptir ve daha yüksek asgari ücretlere sahip diğer yerleşim yerlerine komşudur.

Asgari ücret ayarlaması, işletmelerin uygulamaya yönelik plan ve kaynak hazırlamaları için zaman sağlanması amacıyla 1 Ocak 2026'dan itibaren uygulanacak.

İçişleri Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre, yukarıdaki asgari ücret tarifesinde, söz konusu düzenlemenin işletmelerin istihdam, işsizlik, üretim ve iş koşulları üzerindeki etkileri ile işletmelerin üretim maliyetleri üzerindeki etki düzeyi dikkate alındı.

Halen asgari ücretin altında ücret alan çalışanların ücretleri, yeni asgari ücretin altında kalmayacak şekilde yeniden düzenlenecek.

Yeni asgari ücrete eşit veya daha yüksek ücret alan çalışanlar için, toplu iş sözleşmesi, iş sözleşmesi ve şirket yönetmeliklerinde belirtilen tarafların taahhüt ve anlaşmaları doğrultusunda ayarlama yapılacaktır.

Nhan Dan Gazetesi'ne göre

Source: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-dieu-chinh-dia-ban-ap-dung-luong-toi-thieu-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d2878f9/