Eski İçişleri Bakan Yardımcısı Dr. Tran Anh Tuan, illerin birleştirilmesi, ilçe düzeyindeki kuruluşların ortadan kaldırılması ve belde düzeyindeki kuruluşların yeniden yapılandırılmasının, kalkınma ve refah için yeni bir düşünce ve vizyon yönünü işaret ettiğini değerlendirdi.
Geçtiğimiz günlerde Politbüro , tüm düzeylerdeki idari birimleri yeniden düzenlemeyi ve iki kademeli bir yerel yönetim sistemi kurmayı öngören bir planı gözden geçirdi. Bu planın önümüzdeki hafta yerel yönetimlere görüş bildirmeleri için, ilgili bakanlık ve kurumlara ise geri bildirim için gönderilmesi bekleniyor.
Alışılmış düşünce kalıplarından kurtulun.
Bazı il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi, ilçe düzeyindeki birimlerin kaldırılması ve komün düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesine devam edilmesi yönündeki talebe ilişkin olarak, Vietnam İdari Bilimler Birliği Başkanı ve eski İçişleri Bakan Yardımcısı Dr. Tran Anh Tuan, Politbüro ve Sekreterliğin 127 sayılı Kararının, örgütsel yapıyı düzene sokma devrimini uygulamada gerçekten güçlü bir ruh ve çok yüksek bir siyasi kararlılık sergilediğini doğruladı.
İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, idari aygıtın yeniden yapılandırılmasındaki temel ilkenin sadece departman sayısını azaltmak değil, daha büyük bir hedefi hedeflemek olduğunu açıkça belirtti: kalkınma alanını genişletmek, yeni çağda ülke için bir temel ve ivme oluşturmak ve aynı zamanda sistem ve organizasyonun uzun vadeli istikrarını sağlamak. Bu, birkaç on yıllık kısa vadeli bir değişiklik değil, yüz yıllık, hatta birkaç yüz yıllık stratejik bir vizyon gerektiriyor.
İdari birimlerin yeniden düzenlenmesi, yalnızca belirli bir yol haritasını göstermekle kalmıyor, aynı zamanda çok yüksek ve çığır açan hedefleri ve gereksinimleri de açıkça ortaya koyuyor. Bay Tran Anh Tuan, "Önceki idari sınır ve birim birleşmelerine kıyasla, bu birleşmenin doğal olarak birçok farklılığı var" diye vurguladı.
Devlet örgütlenmesi uzmanına göre, bu durum öncelikle idari birimlerin birleştirilmesinin bu kez hem il hem de belediye düzeyinde eş zamanlı olarak gerçekleştirilmesinde kendini göstermektedir. Ayrıca, yerel yönetim yapısı sadece iki düzeye indirgenmiş ve ilçe düzeyi ortadan kaldırılmıştır.
Eski İçişleri Bakan Yardımcısı, "Bu iki nokta, illerin ve şehirlerin birleşmesinin, hem yerel yönetim kademelerinin sayısını azaltan hem de süreçleri sadeleştiren, çok temel bir değişim olan örgütsel yapıda bir devrimin parçası olduğunu gösteriyor" şeklinde değerlendirmede bulundu.
Eski İçişleri Bakan Yardımcısı Dr. Tran Anh Tuan, kamu yönetimi alanında uzmandır (Fotoğraf: Vietnam Kamu Yönetimi Bilimleri Derneği).
Sayın Tran Anh Tuan, il ve belde düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesiyle birlikte, bu yeniden yapılanmadaki birleşme kriterlerine ilişkin yeni noktaları son derece takdir etti. Özellikle, yeniden yapılanma sadece nüfus büyüklüğü ve alan gibi daha önceki basit kriterlere dayanmakla kalmayıp, aynı zamanda ulusal imar planlaması, bölgesel planlama, yerel planlama, sosyo-ekonomik kalkınma stratejileri ve altı sosyo-ekonomik bölgeyle ilişkili kalkınma alanının genişletilmesine de odaklanmaktadır.
"Bu aynı zamanda birleşmeler konusunda düşünce biçiminde bir değişimi temsil ediyor; geleneksel yaklaşımlardan uzaklaşarak sadece süreçleri basitleştirmeye odaklanmak yerine daha geniş bir vizyona yöneliyor: kalkınma ve refahın nihai amacına ulaşmayı hedefleyen birleşmeler. İllerin ve belediyelerin birleşmesi, yeni alanlar yaratmayı ve yerel yönetimlerin, bölgelerin ve ülkenin kalkınması için güçlü bir ivme oluşturmayı amaçlıyor," diye vurguladı Bay Tran Anh Tuan.
Uzman, illerin ve belediye düzeyindeki idari birimlerin birleşmesiyle birlikte, Politbüro ve Merkez Komite Sekreterliğinin, kentsel, kırsal, dağlık, ova ve ada bölgeleri, nüfus büyüklüğü, alan, tarih, kültür, ulusal savunma, güvenlik, etnik köken, din vb. faktörleri dikkate alarak, belediye düzeyinde uygun yerel yönetim modellerini açıkça tanımlayacak araştırmalar yapması gerektiğinin altını çizdi.
Ayrıca, yerel yönetim modeli, işlevleri, görevleri, yetkileri, organizasyon yapısı, iş mekanizmaları, iş pozisyonları, personel seviyeleri vb. açısından açıkça tanımlanmıştır.
Sayın Tran Anh Tuan'ın dikkat çektiği önemli bir nokta, Parti Komitesi, Vietnam Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin kurumlarının da (birleşme sonrasında) komün düzeyinde tekdüzelik sağlamak üzere düzenlenmiş olmasıdır.
Sonuç olarak, eski İçişleri Bakan Yardımcısı, bu birleşme sayesinde ilgili kurumların, yeni organizasyon yapısındaki personelin kalitesini gerçekten iyileştirmek ve birleşme ve sadeleştirme sürecinden etkilenenler için politikaları ve faydaları ele almak amacıyla memur ve devlet memurlarının personelini değerlendirip sınıflandırmaları gerekeceğini belirtti.
Yukarıda belirtilen sorunlar göz önüne alındığında, Sayın Tran Anh Tuan'a göre, önceki birleşmelerle karşılaştırıldığında, bu idari birim yeniden yapılanması, yapıyı düzene sokmak ve başarıyı sağlamak için sistematik, kapsamlı ve senkronize bir yaklaşım sergileyerek ülkeyi yeni bir çağa taşıyor.
Alanınızı genişletin, ufkunuzu genişletin.
Bazı il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi, ilçe düzeyindeki birimlerin ortadan kaldırılması ve belediye düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesine devam edilmesi, örgütsel yapıyı düzene sokmak için devrimin özellikle önemli bir yönüdür.
Örgütsel sadeleştirme devrimi, kaynak israfını önlerken, işlevleri, sorumlulukları ve yetkileri açıkça tanımlanmış, daha sade, şeffaf, sağlam, etkili ve verimli bir sisteme doğru siyasi sistemi yeniden yapılandırıyor.
Eski İçişleri Bakan Yardımcısı şu şekilde özetledi: "Bu bir devrim ve devrimler zihniyet ve farkındalıkta bir değişimle başlamalıdır. Örgütsel yapıyı düzene sokmayı amaçlayan bu devrimin hedefi, kalkınma ve refahtır."
Çeşitli illerin ve belediyelerin bu birleşmesi, yeni bir bakış açısıyla, kalkınma odaklı bir zihniyetle, kapsamı genişleterek ve vizyonu daha da ileriye taşıyarak ele alınıyor.
Uzman, il düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesi yönünde yansıyan yeni düşünceyi destekliyor çünkü bu birleşmenin amacını açıkça kalkınma ve ilerleme olarak görüyor. Ona göre, kolay olmasa da bu yönelim çok ikna edici ve algı ve bakış açısındaki tüm zorlukların ve engellerin üstesinden gelerek başarıyı garanti altına alabilir.
Eski İçişleri Bakan Yardımcısı, birçok il ve şehrin birleştirilmesi, belde düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesine devam edilmesi ve yerel yönetimlerin yalnızca iki düzeyde örgütlenmesi yönündeki direktifle ilgili olumlu ve dikkat çekici noktaları analiz etti.
İdari birimlerin yeniden düzenlenmesi, aygıtın sadeleştirilmesinde bir devrim niteliğindedir (Örnek görsel: Trinh Nguyen).
Öncelikle, Bay Tuan, ekonomik kalkınma stratejileri, ulusal imar planları, bölgesel planlar vb. ile bağlantılı olarak, yerel yönetimlerin sosyo-ekonomik yaşamın her alanında kalkınma alanlarının genişletilmesinin faydalarından bahsetti.
Ayrıca, yerel yönetimler, kentsel alanların, kırsal alanların ve adaların özelliklerine uygun, sadeleştirilmiş ve rasyonel bir şekilde örgütlenmiştir.
Dijital teknoloji, yapay zeka ve dijital dönüşümün uygulanmasıyla birlikte, sadeleştirilmiş bir yerel yönetim idari yapısı daha etkili ve verimli bir şekilde çalışacak ve vatandaşların ve işletmelerin memnuniyetini karşılayacaktır.
Bu düzenlemenin en önemli avantajlarından biri, merkezi ve yerel yönetimler arasındaki yetki dağılımının daha net bir şekilde belirlenmesidir.
Dr. Tran Anh Tuan'a göre, yerel yönetimler kendi bölgelerindeki görevleri ve sosyo-ekonomik kalkınma programlarını yürütürken "kendi kararlarını vermek, kendi eylemlerini uygulamak ve kendi eylemlerinin sorumluluğunu üstlenmek" zorunda kalacaklar.
Ayrıca, alt düzey yetkililere (yerel düzey) arazi, yatırım, sosyal refah vb. konularda karar verme yetkisi daha fazla verilecektir.
Özellikle, yeni görev gereksinimlerini yeterince karşılayabilecek güçlü ve etkili bir organizasyon yapısına uygun hale getirilmek üzere, kamu görevlisi iş gücünün kalitesi iyileştirilecektir. İş pozisyonlarına dayalı kamu hizmeti sistemi, dinamik, sorumlu, liyakate dayalı ve verimli bir şekilde mükemmelleştirilecektir.
Eski İçişleri Bakan Yardımcısı, organizasyon yapısının sadeleştirilmesi ve yerel yönetim kademelerinin sayısının azaltılmasıyla elde edilen tasarrufların, halka daha iyi hizmet verebilmek için sosyo-ekonomik kalkınma, eğitim, sağlık hizmetleri vb. alanlara yatırım yapılabilecek önemli kaynaklar olduğuna inanıyor.
[reklam_2]
Kaynak: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56976
Yorum (0)