Lai Chau'ya iki düzeyli hükümetin işletilmesinde eşlik eden Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, zorlukları ortadan kaldıracak ve devlet yönetiminin etkinliğini artıracak

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı (MOST) 2 No'lu Çalışma Grubu, 28 Ağustos 2025 tarihinde, Lai Chau ili Bilim ve Teknoloji Dairesi, İl Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi ve Binh Lu komünü Halk Komitesi ile birlikte iki düzeyli yönetim modelinin uygulanmasının etkinliğini değerlendirmek üzere bir araya geldi. Aynı zamanda, zorlukların giderilmesi ve bölgedeki bilim ve teknoloji yönetiminin etkinliğinin artırılması için yerel yönetimlere destek sağlandı.

Bộ Khoa học và Công nghệ•29/08/2025

Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi: İki düzeyli hükümetin işleyişini sağlamak için temel odak noktası

Lai Chau , 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ni kurdu. Doğrudan İl Halk Komitesi Ofisi'ne bağlı olarak, halka ve işletmelere kapsamlı, odaklı ve şeffaf bir hizmet sağlanmasını temin etmek.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 1.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı heyeti, Lai Chau Bilim ve Teknoloji Dairesi ile birlikte çalıştı.

Ağustos 2025 itibarıyla, İl Halk Komitesi, 284'ü belediye düzeyinde olmak üzere 1.239 idari prosedür (AP) duyurdu. İl genelinde, kamuya açıklanmış, ulusal veri tabanında senkronize edilmiş ve tüm düzeylerdeki Tek Durak Birimlerine gönderilmiş toplam 2.213 AP bulunmaktadır. İdari birim düzenlemesinden sonra, vatandaşlar kesintisiz olarak bilgiye erişebilir, çevrimiçi veya şahsen başvuruda bulunabilirler.

İl Kamu Yönetimi Merkezi'ne 20.000'den fazla dosya ulaştı, bunların yaklaşık %60'ı çevrimiçi olarak iletildi ve zamanında çözüm oranı %99,98'e ulaştı. Özellikle, iki kademeli yönetim modelinin güçlü bir şekilde uygulandığı belediye düzeyinde, bir aydan biraz fazla bir sürede 21.600'den fazla dosya ulaştı, bunların yaklaşık %86'sı çevrimiçi olarak iletildi ve zamanında çözüm oranı %98'in üzerine çıktı.

Ancak uygulama sürecinde Kamu Yönetimi Merkezi bazı zorluklar ve sorunlarla karşılaşmıştır: İl sistemi ile bakanlıklar ve Adalet, Emniyet, Sosyal Güvenlik gibi birimler arasındaki veri bağlantısı bazen düzgün olmamaktadır; her kamu hizmetinin yılda en az 1.000 çevrimiçi kayıt üretmesi kriteri, dağlık illerin özelliklerine uygun değildir.

Tabandan reform ve dijital dönüşümü teşvik etmek

Binh Lu Komünü Halk Komitesi şu anda paylaşımlı sistemleri etkin bir şekilde kullanıyor: İdari prosedürlerin yönetimi, belge yönetimi ve çevrimiçi toplantı odaları. Komün liderlerinin %100'ü resmi dijital imzalara sahip ve bu da belge onay sürecini kısaltıyor. Ancak komünde hala bazı uzmanlar için dijital imza bulunmuyor ve bu da belgelerin işlenmesinde gecikmelere neden oluyor.

Binh Lu belediyesindeki en büyük zorluklardan biri, özellikle yeni eğitim-öğretim yılının başlangıcında çok sayıda belgenin aslına uygun olarak onaylanmasıdır. Sadece Temmuz ayının başından bu yana 2.000'den fazla belge alınmış ve bu da sorumlu personelin iş yükünü artırmıştır. Belediye Halk Komitesi, Kamu Yönetimi Merkezi Müdür Yardımcısına kopya imzalama yetkisinin kapsamını genişletmeyi önerdi.

Ayrıca, belediye internet altyapısı, personelin BT becerileri, yazılım senkronizasyonu ve halkın belgeleri çevrimiçi gönderme alışkanlığının olmaması gibi konularda da kısıtlamalarla karşı karşıyadır. Belediye, Merkez ve ilin daha fazla altyapı, finansman, personel eğitimi ve hizmet yazılımlarının güncellenmesini desteklemesini önermiştir.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 2.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı çalışma heyeti, Lai Chau İl Kamu Yönetimi Merkezi ve Binh Lu Komünü Kamu Yönetimi Merkezi'nde incelemelerde bulundu ve çalışmalar yürüttü.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı raporuna göre, Lai Chau, yetki alanındaki 1.092 idari işlemi güncelleyip duyurarak %100'lük bir orana ulaştı. Bu idari işlemlerin 852'si ademi merkeziyetçilik ve yetki devriyle ilgili. Eyalet, şu anda Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'na entegre 25 çevrimiçi kamu hizmeti ve faaliyete geçmeye uygun 307 çevrimiçi kamu hizmeti sunuyor.

Lai Chau, iki kademeli bir hükümetin gerekliliklerini karşılamak için teknik altyapısını güçlendirmeye odaklanmıştır. Özel veri iletim ağı sistemi, belediye ve mahallelerin tüm departmanlarını, şubelerini, sektörlerini ve Halk Komitelerini birbirine bağlayarak güvenliği ve sorunsuz işleyişi garanti altına almaktadır. İdari prosedürlerin yürütülmesi, belge yönetimi ve idaresi, çevrimiçi toplantılar, raporlama sistemi ve veri iletim ağı gibi 5 önemli bilgi sistemi 7/24 çalışmaktadır.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 3.

Toplantıda Lai Chau Bilim ve Teknoloji Bölümü Müdürü Nguyen Minh Hieu konuştu.

İl ayrıca, posta ve telekomünikasyon işletmelerinden personel göndererek, operasyon sırasında komünler ve kamu idari merkezlerinin Halk Komitelerine doğrudan destek sağlamak üzere teknik hızlı müdahale destek ekibi kurdu.

"Herkes İçin Dijital Okuryazarlık" modeli yaygın olarak kullanılmaktadır. Temmuz 2025 itibarıyla, yaklaşık 40.000 öğrenci 12 çevrimiçi kursa katılarak, dijital becerilerin kadrolara, memurlara ve kamu çalışanlarına yayılmasına yardımcı olmuştur. Topluluk dijital teknoloji grupları güçlendirilerek, insanların çevrimiçi kamu hizmetlerini kullanmalarını desteklemek için "el ele tutuşup nasıl yapılacağı gösterilmiştir".

Ancak Lai Chau, dijital dönüşümde yetkilileri desteklemeye ilişkin 179/2025/ND-CP sayılı Kararname'nin uygulanmasında zorluklarla karşılaşmıştır, çünkü birçok yetkilinin uzmanlık diploması bulunmamaktadır. Eyalet ayrıca, İnovasyon ve Yenilikçi Girişimler Merkezi modelinin pratikte uygun şekilde uygulanabilmesi için açıklığa kavuşturulmasını önermiştir.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 4.

Toplantıda Ulusal Dijital Dönüşüm Ajansı Müdür Yardımcısı Le Anh Tuan konuştu.

Toplantıda, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın uzman birimlerinin temsilcileri her bir öneriye doğrudan yanıt vererek, eyaletin fikri mülkiyet, kalite ölçüm standartları, dijital dönüşüm, radyo frekans yönetimi ve mobil sinyal kesintilerinin giderilmesi alanlarındaki engelleri kaldırmasına rehberlik etti. Çalışma grubu ayrıca, diğer bölgelerden birçok pratik deneyim paylaştı, Lai Chau'nun özel koşullarına uygun uygulama çözümleri önerdi ve Bakanlığın, iki kademeli hükümetin etkili ve sorunsuz bir şekilde işlemesini sağlamak ve halka ve işletmelere en iyi hizmeti sunmak için eşlik etmeye ve desteklemeye devam edeceğini teyit etti.