Ders kitabı politikası geliştirmede çığır açan gelişme

Eğitim ve Öğretim -

Ülke çapında tek tip ders kitabı seti sunmak, modern eğitime eski standartları dayatmama ruhuyla çok kitaplı program politikasının bir gelişmesidir.

Hükümet , 15 Eylül'de, eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar konusunda 71-NQ/TW sayılı Karar'ın uygulanmasına ilişkin Eylem Programı hakkında 281/NQ-CP sayılı Karar'ı yayımladı. Karar, özellikle 2026-2027 eğitim-öğretim yılından itibaren ülke genelinde kullanılmak üzere tek tip bir ders kitabı setinin sağlanmasını ve 2030 yılına kadar tüm öğrencilere ücretsiz ders kitabı sağlanması için bir yol haritasının uygulanmasını öngörüyor.

Daha önce, Eğitim sektörünün 80. yıl dönümü ve 2025-2026 eğitim-öğretim yılının açılışını kutlamak için düzenlenen törende konuşan Genel Sekreter To Lam, modern bir eğitim sistemine eski standartları dayatmak yerine, eğitimde liderlik düşüncesini güçlü bir şekilde yenilemenin, "düzeltici" reformlardan yaratıcı düşünceye geçmenin gerekliliğini vurgulamıştı. Politbüro'nun eğitim gelişiminde çığır açan atılımlar hakkındaki 71-NQ/TW sayılı Kararı, bu devrim niteliğindeki yaklaşımın ikna edici bir göstergesidir.

Eğitim uzmanı Dr. Pham Do Nhat Tien'e göre, "ülke çapında tek tip ders kitabı sağlanmasının sağlanması", ülkemizde eğitimin sosyalist niteliğini sağlama ilkesi doğrultusunda ders kitabı politikasında bir atılım yapmak ve gelişme yaratmak için reform ve revizyonları aşmanın politikasıdır.

---

Son dönemde genel eğitim hedeflerinin somutlaştırılmasında ders kitabı politikalarının rolünü nasıl değerlendiriyorsunuz?

Dr. Pham Do Nhat Tien : Ders kitabı politikası, devletin ve toplumun arzuladığı insan modelini somutlaştırmayı amaçlayan genel eğitim politikasının önemli bir bileşenidir. Ortak hedefe ulaşmak için ders kitabı politikasının üç temel ilkeye uyması gerekir.

Birincisi, erişim ilkesi: Her öğrencinin ücretsiz veya uygun fiyatlı ders kitaplarına sahip olması.

İkincisi, kalite ilkesi: Ders kitapları eğitim programının gereklerini karşılar.

Üçüncüsü , etkililik ilkesi: Ders kitapları, öğrencilerin nitelik ve yeteneklerinin oluşmasına katkıda bulunur.

2018 Genel Eğitim Programı uygulanmadan önce, Vietnam'ın ders kitabı politikasının temel özelliği, ülke çapında tek bir program ve ders kitabı setiydi. Bu politika, ders kitaplarının derlenmesi ve yayınlanmasında merkezi model adı verilen bir modelin ortaya çıkmasına yol açtı.

Bu politikanın avantajı, temelde her öğrencinin ders kitaplarını ucuza, kolayca ve zamanında satın alabilmesini sağlamasıdır.

Bu politikanın dezavantajı, ders kitaplarının derlenmesi ve yayınlanmasında tekel oluşturması, eğitim programlarının ders kitaplarıyla eş tutulması; düşünme, öğretme ve öğrenmede katılık; ezberci öğrenme alışkanlıkları ve ders kitaplarına bağımlılık; temelde genel eğitim inovasyonunda yeterlilik temelli yaklaşımın gereklerini karşılamama gibi birçok sonuca yol açmasıdır.

Genel eğitim programının yeterlilik yaklaşımına göre yenilenmesiyle, tek program, çok sayıda ders kitabı seti politikasına geçtik. Bu politika, ders kitaplarının derlenmesi ve yayınlanmasında "desantralize model" adı verilen bir modelin ortaya çıkmasına yol açtı. Ülkemizde ise bu, ders kitaplarının derlenmesi ve yayınlanmasının toplumsallaştırılması modeli olarak adlandırılıyor.

Genel Eğitim Programının belirlenmesinde ders kitaplarının çeşitliliği ve ders kitaplarının derlenmesinde çok sayıda yayınevinin katılımıyla bu modelin aşağıdaki avantajları bulunmaktadır:

Yeterlilik yaklaşımına göre eğitim gereksinimlerini daha iyi karşılamak; eğitim programlarının çıktı standartlarına yönelik öğretim ve öğrenme yöntemlerinde yeniliği teşvik etmek; ders kitaplarına bağımlı kalmanın eski alışılmış yöntemini aşmak için ölçme ve değerlendirme yöntemlerinde yenilik yapmak; yayıncılar arasında bir rekabet mekanizması yoluyla ders kitaplarının kalitesini artırmak; ülkenin ekonomik kalkınmasına katkıda bulunan bir ders kitabı yayıncılığı pazarının gelişmesi için koşullar yaratmak.

Vietnam, bugüne kadar ülke çapında üç eğitim seviyesi için tek programlı, çok sayıda ders kitabı seti politikasının ilk döngüsünü tamamlamıştır. Ders kitabı sosyalleştirme modelinin genel eğitim reformunun ilk döngüsünün tamamlanmasına katkıda bulunma etkisine ilişkin olumlu değerlendirmelerin yanı sıra, olumsuz yönler de ortaya çıkmıştır.

Bazı teknik sorunlar ve bazı içerik hataları dışında, kamuoyunda büyük tepkiye yol açan en önemli sorun, eski ders kitaplarına göre 2-4 kat daha yüksek olan ders kitabı fiyatlarının, tüm öğrencilerin ders kitabına erişim haklarını ve erişimini etkilemesidir. Bu durumun nedeni, ders kitaplarının derlenmesi ve yayınlanmasında sosyalleşme modelini uygularken, ders kitaplarının fiyatı, dağıtımı ve kullanımı konusunda uygun düzenlemelere dikkat etmemiş olmamızdır.

Ulusal Meclis ve Hükümet, ders kitabı fiyatlarını kontrol altına almak ve devlet bütçesini öğrencilerin ödünç alabileceği ders kitapları satın almak için kullanmak gibi önemli adımlar attı. Ancak bunlar yalnızca "düzeltici" çözümlerdir ve sosyalist bir eğitim sistemindeki sosyal adalet sorununu temelden çözmemiştir.

Böylece, 2018 Genel Eğitim Programı'nın uygulanmasıyla Vietnam, ders kitaplarının derlenmesi ve yayınlanmasında merkezi bir modelden merkezi olmayan bir modele geçti. Peki, bugün dünyada hangi model daha popüler?

Dr. Pham Do Nhat Tien: Merkezi bir modelden merkezi olmayan bir modele geçmenin yıkıcı bir hareket olduğu söylenebilir çünkü bu, ders kitabı pazarının oluşmasının önünü açacak tekeli kırar.

Ancak ders kitapları, tüm öğrencilerin ücretsiz veya uygun fiyatlarla ders kitaplarına erişebilmesini sağlamak için sıkı bir şekilde yönetilmesi gereken özel bir pazardır. Bu, hükümetlerin ders kitaplarının fiyatları, dağıtımı ve kullanımı konusunda düzenlemeler yoluyla ders kitabı pazarı için kendi yönetim mekanizmalarına sahip olmasını gerektirir.

Fiyat konusunda, ders kitaplarının ücretsiz, kiralık veya satın alınmış olması fark etmeksizin her durumda, ders kitabı fiyatlarındaki artışların kontrol altında kalmasını, yani piyasa mekanizmasına geçişi şok etmemesini sağlayacak şekilde fiyat düzenlemeleri yapılmalıdır.

Fenikaa Okulu öğretmenleri ve öğrencileri.

Ders kitaplarının dağıtımı ve kullanımı konusunda dört yaygın yöntem bulunmaktadır:

Öncelikle, devlet ücretsiz ders kitapları sağlar (ders kitapları her yıl değişirse). Zorunlu seviyelerde, tüm devlet okulu öğrencilerine ücretsiz ders kitapları sağlamak (ücretsiz üniformalar, ücretsiz öğle yemekleri dahil) neredeyse her ülkede yaygın bir kuraldır; böylece ebeveynlerin çocuklarını okula gönderme zorunluluğu ortadan kalkar.

İkincisi, Devlet ders kitaplarını ücretsiz olarak ödünç verir. Bu durumda, ders kitapları güvenilir bir şekilde yayınlanır ve eğitim programı süresince mümkün olduğunca uzun yıllar boyunca tekrar tekrar kullanılır.

Üçüncüsü, Devlet ders kitaplarını kiralar (uzun yıllar kullanılan ders kitapları için): Dünyanın birçok gelişmekte olan ülkesinde, Devlet, ebeveynlerin belirli bir ücret ödediği bir ders kitabı kiralama politikası uygulamaktadır.

Dördüncüsü, veliler ders kitaplarının parasını ödüyor: Bazı gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler de özellikle lise ders kitapları için bu yöntemi uyguluyor.

Genel olarak, ders kitabı piyasasında ders kitabı politikalarının erişilebilirliği, kalitesi ve etkinliği ilkelerini uygulamak zorlu bir sorundur. Bu nedenle dünyadaki birçok ülke hâlâ merkezi modeli uygulamaktadır.

---

"Ülke çapında tek tip ders kitabı sağlanmasının sağlanması" uygulamasının, Eğitim Kanunu'nda öngörülen "tek program, çok sayıda ders kitabı" politikasının sonu olacağı görüşü var. Siz ne düşünüyorsunuz?

Dr. Pham Do Nhat Tien: "Ülke çapında tek tip bir ders kitabı setinin sağlanmasının sağlanması"nın, oluşmuş bir ders kitabı pazarı bağlamında, modern eğitim sistemine eski standartları dayatmama ruhuyla, çok sayıda ders kitabı setinden oluşan bir program politikasının geliştirilmesi olduğunu düşünüyorum.

Ülke çapında tek tip ders kitabı politikası, eğitime yönelik liderlik düşüncesinde güçlü bir yeniliği temsil ediyor; ülke çapında tek tip ders kitabı setini ders kitabı pazarına sunarak reform ve düzenlemeden yaratıcı düşünceye geçişi sağlıyor.

Bu, sosyalist yönelimli bir eğitime etkili bir şekilde hizmet etmek için ders kitabı pazarının devlet tarafından yönetilmesini sağlamak amacıyla tek program, çok sayıda ders kitabı seti politikasının geliştirilmesi ve mükemmelleştirilmesinde çığır açan bir çözümdür.

Yani, ulusal düzeydeki birleşik ders kitabı setinin yanı sıra, zaman içinde etkili bir şekilde değerlendirilmiş ve kullanılmış, hepsi öğretmenlerin mesleki özerklik ve öğretimde yaratıcılığı teşvik etmede referans değeri taşıyan ders kitabı setleri de bulunmaktadır.

Böylece, ders kitabı pazarını daha iyi yönetmek için uygun bir ders kitabı mekanizması ve politikasının mükemmelleştirilmesi ve şekillendirilmesi, hem ders kitaplarına erişimde toplumsal eşitliğin sağlanması hem de ders kitabı setleri arasında sağlıklı bir rekabet mekanizmasının oluşturulması, kalitenin iyileştirilmesine, maliyetlerin düşürülmesine ve grup çıkarlarının aşılmasına yardımcı olunması amaçlanmaktadır.

Bu durum, tüm yaşlardaki öğrencilere ücretsiz eğitim sağlayan birleşik ulusal kamu ilkokulu sisteminin yanı sıra, öğrencilerin çeşitli öğrenme ihtiyaçlarını karşılayan ve eğitimin kalitesini ve etkinliğini artırmada sağlıklı bir rekabet mekanizması yaratan kamu ve özel ilkokullar sistemiyle bir eğitim piyasasının gelişimini teşvik etmemize benzerdir.

---

Sizce, hem ilerlemeyi hem de kaliteyi garanti altına alacak şekilde, yakında birleşik bir ders kitabı setine sahip olmak için en uygulanabilir yön nedir?

Dr. Pham Do Nhat Tien: Öncelikle, ders kitabı derlemesinin sosyalleştirilmesi politikasının, ders kitabı derlemesinde açıklık yaratma politikası olarak anlaşılması gerektiğini düşünüyorum. Böylece öğrencilerin hem yüksek kalitede hem de uygun fiyatlı ders kitaplarına sahip olmalarını sağlayacak koşullar yaratılmış olur.

Vietnam'da geniş, nitelikli ve özverili bir öğretmen kadrosu var ve bugün bilindik yazarların yerini alabilecek iyi öğretmenlerden eksiklik yok.

Sorun, onlara güvenmek ve yeteneklerini geliştirebilecekleri koşullar yaratmaktır. Bu, ders kitabı derlemesinin toplumsallaşmasına ilişkin düşüncenin de çığır açıcı olması gerektiği anlamına gelir; ders kitabı derlemesinde birden fazla kuruluş ve bireyi düşünmekten, öğretmen topluluğunu düşünmeye geçilmelidir.

Be Van Dan Ortaokulu (Hanoi) öğretmeni ve öğrencileri. Fotoğraf: Xuan Phu

Kitle kaynak kullanımı fikri, yani bilgi teknolojisi ve yapay zekanın günümüzdeki güçlü gelişimi bağlamında, kitleden kaynak arama fikridir. Bu yaklaşımın özü, internet aracılığıyla hem yerel hem de uluslararası düzeyde insanları birbirine bağlayarak, geniş bir eğitimci topluluğunun yetenek ve bilgisinden yararlanmaktır; bu, ders kitaplarını tanıdık yazarlardan oluşan küçük bir kaynakla derlemekten çok daha iyi olacaktır.

Ders kitaplarını bir konu hakkındaki derslerin bir koleksiyonu olarak düşünürsek, kitle kaynak kullanımı yöntemiyle, örneğin ders kitapları yazıp internette yayınlamak için bir yarışma düzenleyerek, Milli Eğitim Bakanlığı'nın önemli miktarda ders kitabı alabileceğini ve böylece çok rekabetçi fiyatlarla kaliteli ders kitapları seti elde edebileceğini düşünüyoruz.

Ya da bazı ülkelerin şu anki yaklaşımını şöyle örneklendirebiliriz: Ders kitapları için bir wiki, yani Vikipedi tarzında bir web uygulaması oluşturulsun ki, öğretmenler, bilim insanları, yöneticiler ve eğitime gönül verenler, üretken yapay zekânın da yardımıyla, dersleri, ders kitaplarının her bir bölümünü, hatta bir ders kitabının taslağını herkesin erişebileceği, kullanabileceği, paylaşabileceği, yorumlayabileceği, tamamlayabileceği ve her geçen gün geliştirebileceği şekilde çevrimiçi yayınlayabilsinler.

Ders kitabı derlemesinde dijital teknoloji ve yapay zeka ile birlikte topluluk gücünün tanıtımını iyi organize edersek, çok yakında ülke çapında çok rekabetçi kalite ve fiyata sahip birleşik bir ders kitabı setine sahip olacağımıza ve ayrıca yakında tüm öğrencilere ücretsiz ders kitapları sağlayabileceğimize inanıyoruz.

- Teşekkür ederim! -

Seslendiren: Hieu Nguyen - Sunan: Le Nghia.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/dot-pha-trong-phat-trien-chinh-sach-ve-sach-giao-khoa-post748831.html