AB'nin ormansızlaşmayı önleme düzenlemelerini ertelemesi Vietnam kahvesine ne gibi faydalar sağlayacak?

Son zamanlarda Financial Times, Avrupa Birliği'nden (AB) üç yetkilinin ormansızlaşma risk sınıflandırmasının geçici olarak askıya alındığını duyurduğunu aktardı. Bunun yerine, AB tüm ithalatçı ülkeler için ormansızlaşma riskini orta düzeyde değerlendirecek ve böylece onlara yeni düzenlemelere uyum sağlamaları için zaman tanıyacak. Bu kararın nedeni, yetkililerin üç seviyeye (düşük, orta ve yüksek) ayrılan önceki sınıflandırma sistemini tamamlamaları için daha fazla zamana ihtiyaç duymalarıdır.

Dak Lak'ta çiftçiler kahve hasadı yapıyor. Fotoğraf kaynağı: Maika Elan, Bloomberg

Aralık 2022'de yürürlüğe giren Avrupa Birliği Ormansızlaşmayı Önleme Tüzüğü (EUDR), iklim değişikliğine en büyük katkıda bulunan faktörlerden biri olan tarımdaki ormansızlaşmayı azaltmayı ve nihayetinde ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır. Özellikle, AB, üretim ve işleme sırasında ormansızlaşmaya ve bozulmaya neden olduğu tespit edilen 7 ürünün (hayvanlar, kakao, kahve, palmiye yağı, soya, kauçuk ve kereste) ithalatını yasaklayacaktır. İşletmelerin, EUDR yürürlüğe girdikten sonra ürünlerinin EUDR gerekliliklerini karşıladığını göstermeleri için 18-24 aylık bir süreleri vardır.

AB Orman Tahribatı Değerlendirmesi (EUDR) denetiminden geçmeleri durumunda, ihracatçı ülkelerden gelen mallar üç risk seviyesine göre değerlendirilecektir: Düşük, Orta ve Yüksek. Özellikle, AB üye ülkeleri, orman tahribatı riski yüksek ülkelerden gelen sevkiyatların %9'unu, orta riskli ülkelerden gelen sevkiyatların %3'ünü ve düşük riskli ülkelerden gelen sevkiyatların %1'ini denetleyecektir. Özellikle, yüksek riskli bir ürünle aynı bölge/ülkede bulunan düşük riskli ürünler de AB tarafından yüksek riskli ürün olarak değerlendirilme riskiyle karşı karşıyadır.

ABDR'den Kaynaklanan Engeller ve Fırsatlar

AB'nin belirlediği son tarihe kadar kahve üreticilerinin gerekli değişiklikleri yapamayacakları ve ürünlerinin menşeini kanıtlayamayacakları endişesi nedeniyle, AB Tarımsal Araştırma Yönetmeliği (EUDR) yürürlüğe girdiğinden beri dünya çapındaki iş dünyası temsilcileri ve uzmanlar tarafından eleştirilere maruz kaldı.

Vietnam'da birçok işletme menşeini kanıtlamada büyük zorluklarla karşılaşıyor. Sürdürülebilir Ticaret Girişimi (IDH) Asya Peyzaj Bölgesi Direktörü Tran Quynh Chi, basına yaptığı açıklamada, şu anda kahve plantasyonlarının %70-75'inin EUDR konum verisine sahip olmadığını belirtti.

Vietnam Kahve ve Kakao Birliği'ne göre, kahve ekim alanının %95'e kadarı devlet şirketlerinin yönetimi altında değil. Dahası, hanelerde yetiştirilen kahve miktarı çok az olduğundan, menşeini takip etmek oldukça zor.

Hollanda'da kahve alımı ve kalite kontrolü konusunda danışmanlık yapan Stuart Ritson, Perfect Daily Grind ile yaptığı bir röportajda, EUDR sınıflandırmasının şu anda derinlemesine analizden yoksun olduğunu ve birçok büyük risk taşıdığını söyledi. Stuart Ritson , "Bu durum, tüccarların, kavurma şirketlerinin veya hatta sektördeki büyük grupların, AB'den daha yüksek düzeyde denetimden kaçınmak için tüm bir ülkeyle işbirliğini sonlandırmasına yol açabilir" dedi.

Aynı görüşü paylaşan İsviçre merkezli Equiception danışmanlık şirketinin CEO'su Auret Van Heerden, EUDR sınıflandırma sisteminin, önceki düzenlemelere uymuş ancak gerekli veri ve standartları karşılayamayan kahve üreticilerini ve küçük işletmeleri olumsuz etkileyebileceğini söyledi.

Ancak Bay Auret Van Heerden, EUDR'nin yatırımcılara da birçok fayda sağladığını belirtti. Buna göre, işletmeler EUDR tarafından sağlanan izlenebilirlik teknolojisi ve verileriyle sosyal ve çevresel riskleri daha kolay belirleyip yönetebilirler. Böylece işletmeler, ormanları, su kaynaklarını ve biyolojik çeşitliliği koruyarak tarım koşullarını iyileştirirken, yerli halkların insan hakları sorunlarını da çözebilirler.

Vietnamlı çiftçiler tarafından hasat edilen kahve çekirdekleri. Fotoğraf kaynağı: Maika Elan, Bloomberg

ABDR kararının ardından alınan önlemler.

Uzmanlara göre, Vietnam kahve işletmeleri, AB Yönetmeliği'nin revize edilmesinden önceki süreyi prosedürleri ve üretim süreçlerini tamamlamak için değerlendirebilirler. Özellikle, yaklaşan politika değişikliklerine hazırlanmak için AB Yönetmeliği'ne uyum eylem planı çerçevesine başvurulması gerekmektedir.

Özellikle, plan şu eylemleri içermektedir: Yüksek riskli alanların yakından izlenmesinin güçlendirilmesi; doğal ormanlar ve plantasyon alanları hakkında ulusal bir veri tabanının oluşturulması ve tanınması; ormanların izlenmesi, korunması ve iyileştirilmesi için uygun çözümlerin belirlenmesi ve izlenebilirlik sisteminin kurulması, geçim kaynaklarının desteklenmesi, sürdürülebilir üretim vb.

Dahası, bu aynı zamanda politika yapıcıların küçük ölçekli çiftçilere ve kahve üreticilerine daha fazla odaklanmaları için de altın bir dönemdir. Özellikle Vietnam gibi gelişmiş ekonomilere sahip ülkelerde, ormansızlaşma ekonomik ve sosyal eşitsizlik ve yoksullukla yakından bağlantılıdır. Tarım ekonomisi sürdürülemez bir şekilde geliştiğinde, kahve yetiştiriciliği de giderek sürdürülemez hale gelecektir.

Auret Van Heerden, "Pazar düzenlemesi olmadan, çiftçiler karlı olmayan ürünlerden uzaklaşacak, hatta çiftçiliği tamamen bırakacaklar" dedi.

Özellikle Bay Auret Van Heerden, AB Tarımsal Düzenlemeler Yönetmeliği (EUDR) ile başa çıkmada tedarikçiler ve alıcılar arasındaki iş birliğinin başarının anahtarı olduğunu vurguladı. “En önemlisi, alıcılar üreticilerin EUDR beklentilerini karşılayabileceğinden emin olmalıdır. Kahve ithalatçılarının üreticiler için eğitim sistemlerine, yönetim ve ilerleme takip sistemlerinin kurulmasına ve risk tanımlama teknolojisine yatırım yapması gerekiyor,” dedi.

Kaynak: https://congthuong.vn/eu-hoan-quy-dinh-ve-chong-pha-rung-ca-phe-viet-nam-duoc-loi-gi-311242.html