Merkez ve taşra idari kurumlarında liderlik ve yöneticilik pozisyonlarında 27 memur kadrosunun azaltılması

İçişleri Bakanlığı , bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin 18-NQ/TW sayılı Karar ve 121-KL/TW sayılı Sonuç uyarınca kurum ve idari birimlerin yeniden düzenlenmesini tamamlamasının ardından, İçişleri Bakanlığı'nın, sektör ve alanları yöneten bakanlıklarla proaktif bir şekilde koordine olarak, sektör ve alanları yöneten bakanlıkların kadrolarına ilişkin Genelgelerde öngörülen memur kadro listeleri sistemini gözden geçirdiğini ve bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin, kurum ve kuruluşların kadro projesini, kurum ve birimlerin yeniden düzenlenmesi ve 2. düzey yerel yönetimin uygulanması sonrasındaki işlev, görev ve organizasyon yapılarına uygun olarak gözden geçirip tamamlamaları için bir temel oluşturmak üzere, uygulanması beklenen memur kadro listesini belirlediğini belirtti. Aynı zamanda, belediye düzeyindeki kadro listesinin, yeni belediye düzeyinin işlev ve görevleri ile Halk Konseyi'nin memur kadrolarına uygun olarak oluşturulması bekleniyor.

Yapılan inceleme sonucunda, Hükümet tarafından yönetilen idari kurum ve kuruluşlardaki toplam iş pozisyonu sayısının 849 olduğu, bunların 124'ünün liderlik ve yöneticilik, 656'sının uzmanlaşmış profesyonel memurluk, 47'sinin paylaşımlı profesyonel memurluk ve 22'sinin de destek ve hizmet pozisyonları olduğu görülmektedir.

Merkez ve taşra teşkilatlarında 82 müdürlük ve yönetici kadrosu bulunmakta olup, bunların 51'i bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki idarelerde, 26'sı il düzeyinde müdürlük ve yönetici kadrosu ile 5'i yardımcı ve sekreter kadrosudur.

13. Parti Merkez Komitesinin 121-KL/TW sayılı Kararı, Politbüro ve Sekreterliğin aygıtın, idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve iki düzeyli yerel yönetimin uygulanmasına ilişkin kararları ve sonuçları yürürlüğe konulmuş; aynı zamanda 84/2025/QH15 sayılı Teftiş Kanununun yeni düzenlemelerine göre merkezi bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler aygıtın, idari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve iki düzeyli yerel yönetimin uygulanmasının düzenlenmesini tamamlamıştır.

Buna göre, bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşların teşkilat yapısında genel müdürlük ve müfettişlik düzeyleri kaldırılacak, Milli Mali Denetim Kurulu'nun faaliyetlerine son verilecek ve ilçe düzeyi kaldırılacak.

Böylece, İçişleri Bakanlığı Genelgesi'nde öngörülen toplam 109 adet kamu görevlisi kadrolarından bugüne kadar; genel müdürlük, başmüfettiş, bakanlık başmüfettiş yardımcısı, bakanlıklara bağlı daireler, daire müfettişliği, Maliye Bakanlığı Müfettişliği kadroları ve ilçe düzeyindeki kadrolar kullanılmamaya başlandı.

63/2025/QH15 sayılı Devlet Teşkilatı Kanunu hükümleri uyarınca, Hükümet, bakanlıkların ve bakanlık düzeyindeki kurumların görev, yetki ve teşkilat yapısını düzenleyen bir Kararname hazırlamaktadır (123/2016/ND-CP sayılı Kararnamenin yerine geçmiştir). Buna göre, bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumların liderlik ve yöneticilik pozisyonları listesi, yeni teşkilat yapısıyla uyumlu olacak şekilde gözden geçirilmektedir. Böylece, kamu görevlilerinin liderlik ve yöneticilik pozisyonlarının toplam sayısı 27 azaltılmıştır.

Uzmanlaşmış meslek memuru kadroları için 633 kadro bulunmakta olup, bunlardan 633/633'ü Merkez düzeyinde, 327/633'ü ise İl düzeyinde kullanılmaktadır.

2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasıyla ilişkili olarak yerinden yönetim ve yetki devrinin uygulanmasını düzenleyen Hükümet, son dönemde bakanlıklar ve şubelerin devlet yönetimi alanında yerel yönetimlere yerinden yönetim ve yetki devrini düzenleyen Kararnameler çıkarmıştır.

Buna göre, yerel yönetimlere devredilen ve dağıtılan görevlerin, ilgili bakanlığın sanayi veya alanı yönettiği kadrolarda, ihtisaslaşmış meslek memuru kadrolarının gereklerine göre yapılan görevler grubunda yer alması güvence altına alınmıştır.

Sektör Yönetim Bakanlığı Genelgelerindeki düzenlemelere göre yerel düzeyde (il düzeyinde) kullanılan toplam 327/633 uzmanlaşmış iş pozisyonundan, düzenleme sonrasında öngörülen alanlar ve örgütlenme modeli, yereldeki tüm görevlerin kapsanmasını sağlamaya devam etmektedir.

Yetkiye göre belirlenen 327 adet iş pozisyonundan, yerel yönetimler tarafından fonksiyonları, görevleri, nitelikleri, özellikleri, kapsamları, hizmet nesneleri, ekipman modernizasyon düzeyi, çalışma araçları ve bilgi teknolojisinin uygulanması esas alınarak proaktif olarak kullanılacaktır.

Aynı zamanda, 2 kademeli yerel yönetim sisteminin (ilçe düzeyinin kaldırılması) uygulanmasıyla, sanayi ve sahayı yöneten Bakanlığın Genelgelerinde ilçe düzeyinde kullanılması öngörülen 127 uzman meslek memuru kadrosu yerel yönetimler tarafından kullanılmayacaktır. Böylece, uzman meslek memurlarının toplam sayısı 21 kadro azalacaktır.

Ortak profesyonel kamu hizmeti pozisyonları için 60 pozisyon bulunmaktadır. Bunlardan merkez düzeyinde 60/60, il düzeyinde ise 47/60 pozisyon kullanılmaktadır.

İçişleri Bakanlığı'nın 12/2022/TT-BNV sayılı Genelgesi'nde (06/2024/TT-BNV sayılı Genelgesi'nde değişiklik ve eklemeler yapılmış) öngörülen ortak mesleki kadroların, görevleri ihmal etmemesi nedeniyle kullanılmasının halen önerildiği bildirildi.

2025 sayılı Teftiş Kanunu'nun yeni düzenlemesine göre bakanlıklar, genel müdürlükler ve bürolarda teftiş teşkilatı olmayacağından, teftiş alanında ortak kadro uygulaması yapılmayacaktır.

Ancak bakanlıklar ve birimler, vatandaşları kabul etme, dilekçeleri işleme koyma, şikayet ve ihbarları çözümleme ve yolsuzluğu önleme görevlerini sürdürmektedir. Bu nedenle, ortak mesleki pozisyon, Devlet Müfettişliği Genel Müdürlüğü tarafından 01/2023/TT-TTCP sayılı Genelge ile yayımlanan uzmanlık gerektiren mesleki pozisyonlarda belirtilen iki pozisyon için kullanılacaktır: vatandaşları kabul etme, şikayet ve ihbarları çözümleme, yolsuzluğu önleme ve mücadele etmede uzman; vatandaşları kabul etme, şikayet ve ihbarları çözümleme, yolsuzluğu önleme ve mücadele etmede uzman.

217/2025/ND-CP sayılı Kararname, 05/2019/ND-CP sayılı Kararname ve bir dizi bakanlık ve birimin talebi üzerine İçişleri Bakanlığı, uzmanlaşmış teftiş (3 pozisyon) ve iç denetim (2 pozisyon) alanında ortak pozisyonlar ekledi; ofis alanında idari prosedür kontrolü pozisyonlarını gözden geçirdi ve ekledi; personel teşkilatı (personel teşkilatı, öykünme ve ödüllendirme, idari reform dahil) pozisyonlarını, personel teşkilatı konusunda danışmanlık görevini yürüten daire/birimin işlev ve görevlerine uyacak şekilde, içişleri sektöründeki profesyonel pozisyonlarla paylaşım yerine düzenledi. Böylece toplam pozisyon sayısı 13 pozisyon arttı.

Destek ve hizmet kadroları için 22 kadro bulunmaktadır. Bu kadrolar 12/2022/TT-BNV sayılı Genelge'de (06/2024/TT-BNV sayılı Genelge'de değişiklik ve ekleme yapılmıştır) düzenlenmiş olup, görevlerde herhangi bir eksiklik olmadığından kullanılmaya devam edilmektedir.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/giam-27-vi-tri-cong-chuc-lanh-dao-quan-ly-o-co-quan-hanh-chinh-cap-tw-cap-tinh-post1072366.vnp