Kentsel baskıyı azaltmak, sürdürülebilir kalkınmaya ivme kazandırmak

Kaçınılmaz trend

Yeraltı yapılarının geliştirilmesi ve yeraltı alanlarının değerlendirilmesi kaçınılmaz bir eğilim ve kentsel gelişimin modernleşme düzeyini ölçmek için gerekli bir kriterdir. Yeraltı alanı, özellikle kentsel yeraltı alanları, birçok ülke tarafından inşaat ve kullanım için yetersiz arazi yüzeyinin neden olduğu zorlukların çözümüne yardımcı olan değerli bir doğal kaynak olarak kabul edilmektedir. Örneğin, Singapur'da son yıllarda birçok kamu yapı, fabrika, ofis ve depo yer altına taşınarak yüzeydeki arazi alanı boşaltılmıştır.

Kentsel alan geliştirmenin, yeraltı alanlarının güvenli ve etkili kullanımıyla yakından birleştirilmesi gerekiyor. Fotoğraf: Hai Linh

Bayan Nguyen Thi Phuong - Yerel Yönetimler Departmanı I, Merkezi İçişleri Komitesi, Singapur'da yer yüzeyine yakın yeraltı alanlarının "insan odaklı" faaliyetler için planlandığını ve alışveriş merkezleri, otoparklar, trafik, yürüyüş yolları ve kentsel altyapı hizmetleri gibi yerle bağlantı gerektiren faaliyetler için kullanıldığını belirtti. Daha derin seviyelerdeki yeraltı alanları ise altyapı tünelleri ve derin tünellerdeki drenaj sistemleri için kullanılacak. Singapur'da kentsel yeraltı alanlarının planlanması, arazi kullanım verimliliğini artırmak ve yaşam ortamının kalitesini iyileştirmek için uygulanabilir ve anlamlı bir yöntemdir. Bu ülkenin bazı tipik yeraltı inşaat sistemleri şöyle sıralanabilir: kentsel demir yolu (180 km'lik kentsel demir yolunun 82 km'si yer altındadır); yollar (Singapur'un karayolu ağının yaklaşık %10'u yer altındadır); tüneller (Singapur'da şu anda iki büyük tünel projesi bulunmaktadır: Jurong Adası Mağaraları projesi ve Yeraltı Mühimmat Deposu projesi).

Japonya'da planlama, ciddi bir yatırım tanıtım programı olarak kabul edilir. Planlama tamamlandıktan sonra, özellikle arazi kullanım planlaması ve altyapı planlaması konusunda kamuoyuna geniş çapta duyurulur. Japon şehir planlamasının en özel noktası, kentsel gelişim programlarının projelerin en az %40'ının yerel yönetim ve uygulama için önceliklendirilmesini şart koşmasıdır. Planlama oluşturulurken, onaylanmadan önce %70'inin gönüllü onayı alınarak, topluma defalarca danışılması gerekir. Japonya'nın yeraltı uzay sistemi genel olarak 3 temel altyapı projesi grubu için planlanır: İlk grup gaz, su, elektrik ve telekomünikasyon hatlarını içerir; ikinci grup metro, yeraltı yolları ve yeraltı otoparkları gibi kentsel ulaşım çalışmalarını içerir; üçüncü grup ise yeraltı alışveriş merkezleri gibi ticari hizmet çalışmalarını içerir.

Birçok uzmana göre, burada önemli olan, kamusal amaçlı yeraltı alanlarının çoğunun evlerin veya özel binaların altından değil, kamusal ve ortak alanların altından geçmesidir. Bu yeraltı yapıları, defalarca "kazıp doldurma" durumunu önlemek için eş zamanlı olarak inşa edilir. Buna göre Japonya, yeraltı alanlarını, genellikle zemine yakın "sığ yeraltı" ve "derin yeraltı" olarak adlandırılan farklı seviyelere ayırır.

Kentsel nüfusun artması ve büyük şehirlerin hızla gelişmesiyle birlikte, yer üstündeki arazi kullanımına yönelik baskıyı gidermek için bir çözüm olarak yeraltı alanlarına giderek daha fazla odaklanılıyor.

Usta Nguyen Thi Phuong, ülkemizde bu kaynağın işletilmesinin birçok fayda vaat ettiğini, ancak aynı zamanda birçok zorluk ve sıkıntıyı da beraberinde getirdiğini ve bu sorun için yasal bir çerçeveye ve eksiksiz bir çözüme ihtiyaç duyulduğunu belirtti. Çünkü yüzey alanının aksine, bir kez işletilip kullanılan arazi, eski haline geri dönemez; bu da yeraltı alanının bir kez uygulandıktan sonra yeniden planlanamayacağı anlamına gelir.

Planlamayı mümkün kılmak

Uzmanlara göre, yeraltı alanlarının gelişimini destekleyecek bir politika çerçevesi önemli bir faktör. Hanoi Mimarlık Üniversitesi'nden Doçent Dr. Nguyen Cong Giang, bunu başarmanın ilk adımının yeraltı alanlarının mülkiyet ve kullanım haklarını netleştirmek olduğunu söyledi. Planlamacılar ve geliştiriciler için sınırların ve çalışma kapsamının net bir şekilde tanımlanması, yatırımı engelleyebilecek ve yeraltı alanlarının kullanım düzeyini düşürebilecek bir risk ortamının oluşmasını önlemeye yardımcı olacaktır.

Ayrıca, planlama sürecinde yer üstü ve yer altı geliştirmeleri arasındaki koordinasyonun, ortak yerleşim olanaklarının ve derinlik değerlendirmelerinin önemi vurgulanmalıdır. Son olarak, planlamanın uygulanabilir olması için doğru verilerin mevcut olması gerekir. Bu veriler hem genel planlama verilerini hem de jeoloji gibi yeraltı alanına özgü verileri içermelidir.

Hanoi, giderek gelişen kentsel alanlar bağlamında yeraltı alanlarının yönetimi ve kullanımında birçok zorlukla karşı karşıyadır. Bu nedenle, yeraltı alanlarının yönetimi ve kullanımına ilişkin düzenlemeler ilk kez 39/2024/QH15 sayılı Sermaye Kanunu'nun 19. maddesinde yer almaktadır. Singapur ve Japonya'nın deneyimleri incelendiğinde, Usta Nguyen Thi Phuong'a göre, önümüzdeki dönemde 2024 Sermaye Kanunu'nda yeraltı alanlarının yönetimi ve kullanımına ilişkin düzenlemelerin uygulanmasındaki sorun, yeraltı alanlarının yönetimi, işletilmesi ve kullanımıyla ilgili yasal belgeler sisteminin acilen tamamlanmasıdır.

Aynı zamanda Hanoi'nin yeraltı alanı ve zamanında en yüksek verimliliği elde etmek için yeraltı alanı kullanımına ilişkin kapsamlı ve ayrıntılı bir planı derhal düzenlemesi gerekmektedir. Bu plan şunları içermelidir: yeraltı alanının mevcut durumu ve geliştirme tahmini, yeraltı alanı geliştirme stratejisi; içerik, dönem, ölçek ve düzen, yeraltı alanı geliştirmenin uygulanmasına yönelik adımlar, ayrıca yeraltı mühendisliğinin belirli yerleri, giriş ve çıkış yerleri, farklı bölümlerin yükseklikleri, işler arasındaki ilişkiler, zemin çalışmalarıyla ilişkiler ve destek projelerinin kapsamlı düzenlenmesi, teknik ve ekonomik göstergeler; yeraltında inşa edilmesi teşvik edilen iş türleri, işlerin özelliklerine bağlı olarak inşaat derinliğinin planlanması ve gelecek için yeterli yeraltı alanı fonunun hazırlanması.

Uzmanlara göre, Hanoi'nin "Merkezi kentsel alanda yeraltı inşaat alanının genel planlaması - Hanoi Şehri 2030'a kadar, 2050 vizyonu, 1/10.000 ölçek" projesini etkili bir şekilde hayata geçirebilmesi için daha senkronize ve köklü çözümlere ihtiyacı var. Hanoi, ülkede bu projeyi tamamlayan ilk yerleşim yeri olduğundan, yeni düzenlemeleri hayata geçirmek için birçok uygun koşula ve kapasiteye sahip.

Başkentte yeraltı yapı alanlarının planlanmasında; yönetim, işletme, kullanım, makul, ekonomik ve etkili arazi kullanımının sağlanması için işlevsel imar planlaması; yeraltı yapılarının ve yeraltı yapıları ile yerüstü yapıları arasında uyumlu ve eşzamanlı bağlantı; çevre koruma ve yeraltı su kaynakları, yeraltı yapıları ve yerüstü yapılarının yeraltı kısımlarının güvenliği ile ilgili gerekliliklerin sağlanması konularına odaklanılmalıdır.

 

Uzmanlara göre, Hanoi'nin yeraltı çalışmaları hakkında ulusal bir veri tabanı oluşturması, genel olarak yasal düzenlemelerin ve özellikle de yeraltı alanlarının yönetimi ve kullanımıyla ilgili 2024 Başkent Yasası'nın propagandasını ve yaygınlaştırılmasını güçlendirmesi gerekiyor. Böylece, tüm halk hak ve yükümlülüklerini net bir şekilde anlayacak ve yeraltı çalışmaları projelerinin uygulanmasında şehir yönetimini destekleyecektir.

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/giam-ap-luc-do-thi-tao-da-phat-trien-ben-vung.html