'Hissedarların sahiplik paylarını azaltmanın SCB gibi vakaları önlemesi olası değil'.

Ulusal Meclis temsilcilerine göre, bankalardaki sahiplik paylarının azaltılması, SCB vakası gibi olayların tekrarını önlemek için yeterli değil ve aynı zamanda yabancı sermayenin yerli bankalara akışını da engelliyor.

15 Ocak öğleden sonra, Ulusal Meclis Kredi Kuruluşları Kanunu taslağını (değişiklik yapılmış haliyle) görüştü. Bankalardaki kişi ve kuruluşların sahiplik oranını düşürmeyi amaçlayan ve bankalardaki çapraz sahipliği, kontrolü ve manipülasyonu azaltmayı hedefleyen madde, delegelerden birçok yorum aldı.

Revize edilen yasa taslağına göre, bireysel hissedarlar için hisse oranı mevcut seviyede, yani %5'te kalacak. Kurumsal hissedarlar (bu hissedarların dolaylı olarak sahip olduğu hisseler de dahil) için sınır %15'ten %10'a; hissedarlar ve ilişkili taraflar için ise %20'den %15'e düşürülecek.

Cao Bang ili Kültür, Spor ve Turizm Dairesi Müdür Yardımcısı Bayan Doan Thi Le An, yukarıda açıklanan şekilde sahiplik oranının ayarlanmasının, karşılıklı sahipliği sınırlamada çok fazla önem taşımadığını belirtti. Bayan An, "Bu sadece belgelemeyi kontrol ediyor. Sahiplik oranını kontrol etmek, düzenlemelerin uygulanmasını izlemek kadar önemli değil. Dahası, bu durum yabancı sermayenin yerli bankalara akışını engelleyen ek engeller yaratabilir," dedi.

Öte yandan, Cao Bang ili Kültür, Spor ve Turizm Dairesi Müdür Yardımcısına göre, bir banka sahibinin sermayenin %15-20'sine sahip olması durumunda bir kredi kuruluşunun kredi verme faaliyetlerini manipüle etmesi zordur. Aslında, son dönemdeki ihlal vakaları da, banka "sahibinin" gerçek sahiplik yüzdesinin, iştirakler, bağlı şirketler veya vekil olarak hareket eden diğer kişiler aracılığıyla belirtilenden çok daha yüksek olabileceğini göstermektedir.

"Yasayı pratik gerçeklere uygun hale getirmek gerekiyor, ancak bankalardaki sahiplik oranlarını kontrol etmek, SCB gibi vakaların tekrarını önlemek için yeterli değil. Çünkü çapraz sahiplik ve banka manipülasyonu çok karmaşık olduğundan, kağıt üzerinde birçok hissedar izin verilen orandan daha azına sahip olsa da kontrol gücünü elinde tutuyor," diye ekledi Bayan An.

SCB, Bayan Truong My Lan'ın bankayı manipüle ettiği yönündeki söylentiler nedeniyle insanların toplu halde para çektiği durumların birçok şube ve işlem ofisinde kaydedilmesinin ardından Ekim 2022'den itibaren özel gözetim altına alındı.

Cao Bang ili Kültür, Spor ve Turizm Dairesi Müdür Yardımcısı Bayan Doan Thi Le An. Fotoğraf: Ulusal Meclis Basın Merkezi .

Thanh Hoa İl İşçi Sendikası Başkanı Sayın Vo Manh Son, mevcut düzenlemelerin bankalardaki bireyler, kuruluşlar ve ilgili taraflar için sırasıyla %5 ve %15'lik sahiplik oranları öngördüğünü ve bu oranların birçok ülkeye kıyasla düşük olduğunu belirtti.

"Doğrudan hissedar sahipliğinin yüzdesi sistemik istikrarsızlığın nedeni değildir. Bu yüzdelik oranı düşürmek şu anda uygun bir çözüm değildir," dedi.

Thanh Hoa İl İşçi Sendikası Başkanı, düşük sahiplik oranının hissedarları bankacılık işine girmekten caydırdığını analiz etti. "Büyük hissedarlar sadece para yatırmakla kalmıyor, aynı zamanda yatırım yaptıkları bankacılık işlemlerini desteklemek için teknoloji ve yönetim uzmanlığı da getiriyorlar ve bu da işlemleri daha verimli hale getiriyor," diyen başkan, mevcut sahiplik oranının korunması gerektiğini de sözlerine ekledi.

Ayrıca, hissedarların hisse sahibi olmasıyla ilgili olarak bankalar için kredi verme koşullarına daha sıkı düzenlemeler getirilmesini ve bu düzenlemelerin, yasanın yürürlüğe girmesinden önce gerçekleşen sahiplik durumlarına geriye dönük olarak uygulanmamasını önerdi.

Bayan Doan Thi Le An, "etkinliği oldukça belirsiz" olan sahiplik oranlarının sıkılaştırılmasının yanı sıra, hissedarlar ve ilgili taraflar için kredi verme prosedürlerine ilişkin daha sıkı düzenlemelerin gözden geçirilmesini ve sahiplik yapısını, gerçek sahipleri ve tüm tarafların sorumluluğunu netleştirmek için çapraz denetim düzenlemelerinin eklenmesini önerdi.

Quang Ngai eyaleti Halk Mahkemesi Başyargıç Yardımcısı Sayın Luong Van Hung da aynı görüşü paylaşarak, sahiplik oranının düşürülmesinin, "hisselerini şeffaf bir şekilde elinde bulunduran ve bankadaki hisseleri manipüle etme niyeti olmayan" mevcut hissedarları, stratejik veya potansiyel yatırımcıları dolaylı olarak etkileyeceğini söyledi.

Quang Ngai eyaleti Halk Mahkemesi Başyargıç Yardımcısına göre, bankalar içindeki kontrolü sınırlamak için, ilgili taraflara ilişkin düzenlemeler ve kredi kurumlarının yönetiminde şeffaflığı artırmaya yönelik mekanizmalar sıkılaştırılmalıdır.

Bu arada, Tay Ninh İl Temsilciler Meclisi Başkan Yardımcısı Bayan Hoang Thi Thanh Thuy, bankalardaki sahiplik oranlarının sıkılaştırılmasını destekledi . Bununla birlikte, hissedarların (bireyler ve kuruluşlar) sahiplik oranının düşmesi durumunda Vietnam'ın kredi ortamının bölgedeki diğer ülkelere göre daha az cazip hale gelebileceğini belirtti. Bayan Thuy, "Sahiplik oranlarını düşüren düzenlemeler uygulandığında bankalar kredi verme faaliyetlerinde zorluklarla karşılaşabilir" yorumunda bulundu.

Tay Ninh İl Temsilciler Meclisi Başkan Yardımcısı, taslak hazırlama komitesinin, her grup için farklı kredi tahsis oranlarıyla, toplam öz sermayeye dayalı bir kredi kurumları sınıflandırması eklemeyi değerlendirmesini önerdi. "Bankaların sermaye büyüklüğü sürekli artıyor ve bankalar arasında farklılaşma var, bu nedenle tek tip bir yaklaşım uygulanmamalı" dedi.

Örneğin, VPBank veya Vietcombank'ınki gibi sermaye büyüklüğünün %8 veya %10'u gibi bir oran, krediler için ödeme risklerine yol açan ve bankaların sermayeye erişimini azaltan büyük bir rakamdır.

Ekonomi Komitesi Başkanı Sayın Vu Hong Thanh, Ulusal Meclis önünde yaptığı açıklamada, sahiplik oranlarının düşürülmesinin hissedar yapısını artıracağını ve bankaların kontrolünü ve devralınmasını sınırlayacağını belirtti. Bu durum, 2021-2025 yılları arasında tahsil edilemeyen borçların yönetimiyle ilgili kredi kurumu sisteminin yeniden yapılandırılması planının yönelimiyle de uyumludur.

Bankacılık sisteminin aksamamasını sağlamak amacıyla, bu yasa taslağı bir geçiş hükmü içermektedir. Özellikle, 1 Ocak 2025'ten (bu yasanın yürürlüğe girdiği tarih) itibaren, izin verilen hisse oranını aşan hissedarların mevcut oranlarını korumalarına izin verilecek, ancak hisse senedi şeklinde temettü aldıkları durumlar hariç, oranlarını daha fazla artırmalarına izin verilmeyecektir.

Sayın Thanh ayrıca, karşılıklı sahipliği önlemenin birden fazla önlem gerektirdiğini ve kapsamlı bir yaklaşımın gerekli olduğunu kabul etti. Örneğin, ilgili tarafların kapsamını genişletmek, kredi kurumlarındaki tüm karşılıklı sahiplik, kontrol veya manipülasyon örneklerini ele almak için yeterli olur mu?

"SCB'nin yakın tarihli örneğinde olduğu gibi, birey sadece %5 hisseye sahip olmasına rağmen, hisseleri tescil ettirmek için bu kişiyi kullandı veya o kişinin adını ödünç aldı. Bu nedenle, kanundaki düzenlemeler yetersizdir; kanun uygulamasının yanı sıra, kredi kuruluşlarının faaliyetlerinin denetiminin de güçlendirilmesi gerekmektedir," dedi Sayın Thanh.

Anh Minh - Son Ha

Kaynak bağlantısı: https://vnexpress.net/giam-ty-le-so-huu-cua-co-dong-kho-ngan-cac-vu-nhu-scb-4701018.html