Büyümeyi teşvik etmek için yatırım ve insan kaynağı darboğazlarını ortadan kaldırmak

2024 planındaki 15/15 hedeflerinin tamamının gerçekleşmesi ve aşılması beklenmesine rağmen, birçok Meclis milletvekili ekonominin ivme kazanabilmesi için yatırım ve insan kaynağındaki darboğazların giderilmesinin gerekli olduğuna inanıyor.

2024 planındaki 15/15 hedeflerinin tamamının gerçekleşmesi ve aşılması beklenmesine rağmen, birçok Meclis milletvekili ekonominin ivme kazanabilmesi için yatırım ve insan kaynağındaki darboğazların giderilmesinin gerekli olduğuna inanıyor.

Ulusal Meclis'in sekizinci oturumunda sosyo-ekonomik durumla ilgili genel kurul tartışması. Fotoğraf: Duy Linh

İşletmelerin paraya ihtiyacı olmayabilir ama mekanizmalara ihtiyaçları vardır.

Gruplar halinde bir gün süren tartışmaların ardından 4 Kasım'da salonda 2024 sosyo-ekonomik kalkınma planının tamamlanma olasılığı ve beklenen 2025 planı görüşüldü.

2024 yılı için birçok delege, sonuçları büyük bir memnuniyetle karşılayarak, tüm yıl için belirlenen 14/15 hedefin (GSYİH büyümesi %7'nin üzerinde olursa kişi başına GSYİH hedefi de gerçekleşecektir) tutturulacağını ve hatta aşılacağını tahmin etti. İşgücü verimliliğini artırma hedefinin, 3 yıl boyunca ulaşılamamış olmasının ardından, belirlenen planın üzerine çıktığı dikkat çekti.

Temsilci Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau), "GSYİH büyümesinin %6,8-7 olacağı, devlet bütçe gelirlerinin ise %10'un üzerinde artacağı tahmin ediliyor. Bunlar, küresel ekonomik istikrarsızlık ortamında beklentilerin ötesinde rakamlar," dedi.

Hükümet, 2025 planında yaklaşık %6,5-7'lik bir GSYİH büyüme hedefi belirlemiş ve daha yüksek bir seviyeye (%7-7,5) ulaşmayı hedeflemektedir; böylece 2025 yılı sonunda Vietnam, GSYİH ölçeğinde dünya sıralamasında 31-33. sıraya yerleşecektir. Kişi başına düşen GSYİH yaklaşık 4.900 ABD dolarına ulaşacaktır. Bu hedef, birçok Ulusal Meclis delegesinin onayını almıştır.

2025 hedeflerine eş zamanlı ve kapsamlı çözümlerle ulaşılabileceğine inanan Ulusal Meclis Savunma ve Güvenlik Komitesi Daimi Üyesi Trinh Xuan An (Dong Nai), kaynak konusunu gündeme getirdi. Delegeye göre, Vietnam altyapı ve sosyal kalkınmaya devlet ve toplumdan büyük kaynaklar ayırıyor. Bu kaynaklar arasında, ulaştırma altyapısı için yaklaşık 800.000 milyar VND ve Kuzey-Güney yüksek hızlı tren projesi için muhtemelen 67 milyar ABD dolarından fazla olan büyük kamu yatırım kaynakları da yer alıyor. Kamu yatırımının özel yatırımı yönlendirmesi ilkesini vurgulayan An, çözülmesi gereken bir sorun olduğunu, özel yatırımların büyüme oranının düştüğünü söyledi. Bu dönemde büyüme oranı yaklaşık %7 oldu; bu da bir önceki dönemin sadece yarısı kadar.

Bay An, "Paradoks şu: Büyük kamu yatırımları neden özel yatırımı yönlendiremiyor ve özel yatırım geliştirme oranı azalıyor? Ekonomide özel yatırımı daha da teşvik etmek için bu darboğazı açıklığa kavuşturmak gerekiyor," diye önerdi.

Dong Nai delegesi, girişimcilik sistemini temel dayanak olarak almamız ve özellikle özel sektör olmak üzere girişimcilik sistemine yatırım yapmamız gerektiğini söyledi.

"Şu anda birçok program ve projemiz var, ancak asıl darboğaz prosedürler. Özel işletmelerin paraya ihtiyacı olmayabilir, ancak mekanizmalara ihtiyaçları var," diye itiraf etti Sayın An.

Delege An, önemli ulusal projeler ve büyük projeler için devletin özel yatırım oranını artırmak amacıyla özel teşebbüslere cesurca katılım yetkisi vermesi gerektiğini ileri sürdü.

Yatırım önündeki engelleri kaldırmak isteyen delege Nguyen Thanh Nam (Phu Tho), bu eyaletteki gerçekliğe dikkat çekerek, Eylül 2018'de başlayan bir proje olduğunu, yatırımcıların ilk kez Mart 2021'de yatırım politikasının onaylanmasını talep eden belgeleri sunduğunu ve Ağustos 2022'de belgeleri tamamlayıp tamamladığını söyledi. Başlangıçtan bu yana proje belgelerini işleme sürecinde, Phu Tho eyaletinin Halk Komitesi, arazi prosedürleri, trafik bağlantı prosedürleri, kamu varlıklarının yeniden düzenlenmesi ve kullanımı prosedürleri ve projeyle ilgili diğer birçok prosedür hakkında bakanlıklara ve şubelere görüş ve rapor talep eden 51 belge yayınladı.

Ancak Bay Nam, "Bakanlıklar ve şubeler arasındaki iletişim çok yavaş, tek noktadan süreç izlenmiyor, insanlara ve işletmelere hizmet etmeye odaklanılmıyor. Yatırım Kanunu hükümlerine göre, yatırım politikalarının onaylanması için gereken prosedürlerin toplam süresi 3 ayı, değerleme içeriğiyle ilgili olarak devlet kurumlarından görüş alma süresi ise 15 günü geçmiyor. Ancak şimdiye kadar, yukarıdaki proje dosyası tamamen çözülmedi, yatırımcılar hala yorgun bir şekilde bekliyor, bu da yatırım fırsatlarını kaçırmalarına ve gelecekte uzun bir yolun düşünülmesinin korkutucu olduğunu düşünmelerine neden oluyor," diye düşündü.

İnsan kaynakları da bir darboğaz.

Quang Tri Eyaleti Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı delege Ha Sy Dong, kurumsal darboğazları ele alarak, Ulusal Meclis'in Hükümet'in kurumsal engelleri ortadan kaldırmak için birçok teklifini görüştüğünü, bunlar arasında yatırımla ilgili 5 yasa ve finans ve bütçeyle ilgili 7 yasanın da bulunduğunu söyledi.

"Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung ile bir tartışma grubundaydım ve Bakan'ın, yatırım yasalarının birçok yeni atılım içerdiğini, üretim kapasitesini serbest bıraktığını ve özellikle yeni alanlarda kaynakları açtığını söylediğini duydum. Ben ve elbette diğer birçok delege bu ruhu çok takdir ediyorum. Ancak bence kurumsal darboğazları ortadan kaldırmak için insan kaynaklarına ihtiyaç var ve insan kaynakları gerçekten tıkanıyor," diye vurguladı Sayın Ha Sy Dong.

Quang Tri delegesi, Ulusal Meclis'in son yıllarda idari yapılanmayı yeniden yapılandırma, maaş bordrolarını basitleştirme ve maaşları yeniden düzenleme konularında çokça konuştuğunu analiz etti. İçişleri Bakanlığı, devlet idari teşkilatının yeniden yapılandırılması ve basitleştirilmesinin temelde belirlenen hedeflere ulaştığını değerlendirdi. Ancak Genel Sekreter To Lam'a göre, bu yalnızca belediye, ilçe ve bazı departmanlar, bürolar, genel departmanlar vb. için yapıldı ve "Merkezi Hükümet henüz hiçbir şeye dokunmadı."

"Bütçenin yaklaşık %70'i maaşlara ve düzenli harcamalara ayrılıyor, peki bordronun sadeleştirilmesi gerçekten de gereklilikleri karşıladı mı? Bu dönemde, yetkililer ve memurlar arasında hata ve sorumluluk korkusunu gidermek konusunda birçok açıklama ve uzun tartışmalar yaşandı. Ancak 2023 memur nitelik sınıflandırması sonuçları, sadece %6,57'sinin görevlerini tamamlamadığını, geri kalanının ise görevlerini mükemmel bir şekilde tamamladığını gösteriyor. Öyleyse durum doğru bir şekilde değerlendirilmiş mi?", delege Ha Sy Dong konuyu gündeme getirdi.

Quang Tri İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, maaş reformuyla ilgili olarak, bu yılki asgari maaşı %30 artırma çabalarının olumlu olduğunun inkâr edilemez olduğunu söyledi. Ancak yine de, yeni işe alınan bir memur veya devlet memuru için, ne kadar mükemmel olursa olsun, maaş, diğer meşru ihtiyaçların yanı sıra, yalnızca uygun fiyatlı konut ve tutumlu harcamaları karşılamaya yetiyor. Bu nedenle, yerel yönetimlerin yetenek çekmek için kendi mekanizmalarını talep etmesi ve Ulusal Meclis'in de bunu desteklemesi anlaşılabilir bir durum. Ancak yetenek hâlâ sonbahar yaprakları gibi.

Ha Sy Dong, "İnsan kaynaklarındaki mevcut zorluk çok büyük ve ülkenin kalkınmasını engelleyen darboğazları ortadan kaldırmak için bu aşamadan itibaren bir atılım yapmamız gerektiğini düşünüyorum" dedi.

İnsan kaynakları konusuna da değinen delege Vu Trong Kim (Hai Duong), ancak iyi insan kaynaklarıyla önümüzdeki yıllarda %6-7'lik büyüme hızını koruyabileceğimizi ve yakın gelecekte modern, ileri teknoloji sektöründe uzmanlaşmak için iyi hazırlanabileceğimizi vurguladı.

İlçe ve belediye düzeyinde idari yapının sadeleştirilmesinden bahseden yeni Hükümet raporu hakkında yorum yapan Bay Kim, "Bu yeterli değil. Merkezi, yerel ve sektörel düzeylerde idari yapıyı kökten değiştirmemiz gerekiyor." dedi.

Hai Duong delegesi ayrıca bir bakanın kendisine, "Bakanlığım personelinin yüzde 30-40'ını azaltsa bile sorun olmaz" dediğini aktardı.

Bay Kim, "Personel sayısının azaltılmasının iki etkisi var: Tacizcilerin azalması ve çalışkan, profesyonel ve daha verimli personelin maaşlarının artması," dedi.

Hükümet kurumları "çığır açan atılımlar" olarak tanımlamaya devam ediyor

Hükümet, kurumları "atılımların atılımı" olarak tanımlamaya devam ediyor ve hem devlet yönetimi gerekliliklerini sağlama hem de yaratıcılığı teşvik etme, tüm üretici güçleri serbest bırakma, tüm kaynakları kalkınma için seferber etme ve katı olmayan bir yönetim anlayışına sahip olma yönünde kurumsal iyileştirmeye azami zaman ve kaynak ayırmaya büyük önem veriyor; "Yönetemiyorsan yasakla" anlayışından kararlılıkla vazgeçiyor. İdari prosedürleri baştan aşağı yeniden düzenliyor, uyum maliyetlerini düşürüyor ve hem insanlar hem de işletmeler için en büyük kolaylığı sağlıyor. İşletmeler için zorluk ve sıkıntılara neden olan, gerçeğe uygun olmayan iş koşullarını, standartlarını ve teknik düzenlemeleri gözden geçirip değiştiriyor.

– Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung

Kaynak: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html