Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu çalıştayda konuşuyor. Fotoğraf: VGP/Dieu Anh
17 Temmuz sabahı Hanoi'de Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu, "Yasal düzenlemelerin yol açtığı zorluk ve engellerin pratik iş operasyonlarıyla yansıtılması ve çözüm önerilerinin sunulması" konulu çalıştaya başkanlık etti.
Çalıştayda, özellikle iş dünyasının zorluklar, sorunlar ve çözümler konusunda geniş ve kapsamlı görüşlerinin yanı sıra önümüzdeki dönemde yasal belgelerin (VBQPPL) değiştirilmesi ve tamamlanmasına yönelik önerilerin dinlenmesi amaçlandı.
Birçok yasal düzenleme birbiriyle örtüşüyor.
Çalıştayda, şirket ve işletme temsilcileri 3 grup konuda başlıca zorluklar ve sorunlar hakkında görüşlerini dile getirdiler: Aynı yasal belgede veya yasal belgeler arasında çelişkili ve örtüşen düzenlemeler; Yasal belgelerdeki düzenlemelerin belirsiz olması, çok farklı yorumlara sahip olması, mantıksız ve uygulanamaz olması, kanunun uygulanmasında ve yürütülmesinde zorluklara neden olması; Yasal belgelerdeki düzenlemelerin uyum maliyetleri yükü yaratması, düzenleme olmaması veya yasal belgelerde düzenleme olmasına rağmen inovasyonu, yeni büyüme itici güçlerinin geliştirilmesini, kaynakların açığa çıkarılmasını, ekonomik büyümenin teşvik edilmesini ve uluslararası entegrasyonu sınırlaması.
Aynı zamanda, 206/2025/QH15 sayılı Kararda öngörülen doğrultuda yukarıda belirtilen zorluk ve sorunlara ilişkin tavsiyelerde bulunmak ve çözüm önerileri sunmak.
Viettel Grubu Hukuk Departmanı Başkanı Albay Phan Thi Loan, Askeri Sanayi-Telekomünikasyon Grubu'nun (Viettel) pratik faaliyetlerinde yasal düzenlemelerin neden olduğu zorluk ve engellere dikkat çekerek, yasal belgelerde hala çok sayıda belirsiz hüküm bulunduğunu, çok farklı yorumlar yapıldığını ve bu durumun kanunun uygulanmasında ve yürütülmesinde zorluklara yol açtığını söyledi.
Örneğin, şu anda 2020 Yatırım Kanunu ve kılavuz belgelerinde "ana amaç" tanımı veya bir yurtdışı yatırım projesinin "ana amacının" nasıl belirleneceği belirtilmemiştir. 2020 Yatırım Kanunu'nun yürürlüğe girdiği tarihten (1 Ocak 2021) önce bir yurtdışı yatırım projesine yurtdışı yatırım sertifikası verilmiş ancak yurtdışı yatırım sertifikasında "ana amaç" ve "ana amaç olmayan amaç" henüz belirlenip net bir şekilde ayrılmamışsa, özel bir talimat bulunmamaktadır. Yatırımcı yeni bir amaç belirlediğinde ne yapmalıdır, prosedürler ve sıra nedir?
Viettel'in halihazırda 2020 öncesi lisanslı yatırım sertifikalarına sahip 10 pazarından 7'si mevcut olup, sertifikada yalnızca "Amaç" ifadesi yer almaktadır. Bu durum, Viettel'in yurtdışı yatırım tescil sertifikasının düzenlenmesi için kayıt sorumluluğunu belirlemesini zorlaştırmaktadır. Bu nedenle, işletmelerin pratikte uygulama için bir temel oluşturması amacıyla yurtdışı yatırım projelerinin temel hedefleri hakkında araştırma yapılması ve rehberlik sağlanması önerilmektedir.
Konferans sahnesi. Fotoğraf: VGP/Dieu Anh
Veya kamu arazisine BTS istasyonu yerleştirme konusu hâlâ sorunlu. 114/2024/ND-CP ve 50/2025/ND-CP sayılı Kararnameler Viettel'in sorunlarını çözmüş olsa da, prosedürler, yetkiler, faturalar ve tahsilat seviyeleriyle ilgili bazı düzenlemeler hâlâ zorluklara ve sorunlara yol açıyor...
Vietnam Ulusal Sanayi ve Enerji Grubu (PVN) temsilcisi, yasal düzenlemeler arasında örtüşmeler ve tutarsızlıklar olduğunu belirtti. PVN, incelemesi sonucunda, kurumsal yönetim, petrol ve gaz faaliyetlerinin belirlenmesi, yabancı ortaklarla elektrik ticareti prosedürleri, yatırım yapmak üzere görevlendirilen kamu iktisadi teşebbüsleri projeleri için teminat, petrol ve gaz projelerinin çevresel etki değerlendirmesi vb. gibi önemli alanlardaki birçok düzenlemenin PVN'nin faaliyetlerini etkilediğini tespit etti. Ancak, yasalar ve alt mevzuat belgeleri arasında hâlâ örtüşmeler, çelişkiler ve bağlantı eksikliği bulunmaktadır.
Bu nedenle, PVN Grup temsilcisi, yatırım, kurumsal yönetim ve proje transferi alanlarında standartlar, prosedürler ve yetkiler konusunda ayrıntılı ve özel talimatların yakında sağlanması, böylece işletmelerin projeleri proaktif bir şekilde uygulayabilmeleri ve hukuki uyuşmazlık riskini azaltabilmeleri; yeni alanlar ve temel endüstriler (geleneksel olmayan petrol ve gaz, LNG, hidrojen, yenilenebilir enerji, vb.) için özel teşvik politikaları çerçevesinin oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi, işletmelerde yenilik ve yeşil dönüşüm için motivasyon yaratılması vb. gibi bir dizi çözüm önerdi ve tavsiye etti.
Yasal düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve kaldırılmasının koordine edilmesi
Vietnam Ulusal Sanayi ve Enerji Grubu temsilcileri çalıştayda bir araya geldi. Fotoğraf: VGP/Dieu Anh
Çalıştayda ayrıca bakanlık ve şube temsilcileri, işletmelerin zorluk ve sorunlarına yanıt verdi. Aynı zamanda, hukuk sistemini mükemmelleştirmek, engelleri kaldırmak, işletmelerin gelişmesi ve ekonomik büyümeyi teşvik etmek için değişiklik, yorum ve değerlendirmeler yapmaya devam edeceklerini belirttiler.
Çalıştayın sonunda Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu, işletmelerden gelen geri bildirimleri memnuniyetle karşılayarak, bu geri bildirimlerin, inceleme sonuçlarını özetleyen, yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için hukuku iyileştirmeye yönelik çözümler öneren ve önümüzdeki dönemde kurumları ve yasaları iyileştirmek için Merkezi Yönlendirme Komitesine sunulacak bir raporun hazırlanması için önemli bir referans kaynağı olacağını söyledi.
Pratik değerlendirmelere bakıldığında, Merkez Yönlendirme Kurulu'nun geçmişte kurum ve kanunların mükemmelleştirilmesi konusunda yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorluk ve engelleri gözden geçirip tespit etme yönündeki yönlendirmesinin çok yerinde olduğu, halkımızın ve iş çevrelerimizin ihtiyaçlarına cevap verdiği görülmektedir.
Bu çok büyük ve zorlu bir görev olmasına rağmen Adalet Bakanlığı, Yönlendirme Komitesi'nin daimi kuruluşu olarak rolünü öne çıkaracak, bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler ve özellikle iş dünyası ile yakın koordinasyon sağlayarak verilen görevleri tamamlayacak, ilerlemeyi ve kaliteyi sağlayacak, önümüzdeki dönemde yasal düzenlemelerden kaynaklanan "darboğazların" fiilen giderilmesine katkıda bulunacaktır.
İşletmelerin pratik faaliyetlerine ilişkin görüşlerden, işletmelerde görülen birçok eksiklik ve sorunun yalnızca yasal düzenlemelerin içeriğinden değil, aynı zamanda kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesinden de kaynaklandığı görülmektedir. Birçok yasal düzenleme tam olarak yürürlüğe girmiş olmasına rağmen, bunların uygulanması ve uygulanması senkronize olmayıp, sektörler ve kademeler arasında tutarsızlık göstermektedir... Bu nedenle, yasal düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve mükemmelleştirilmesinin yanı sıra, kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesinin de iyileştirilmesi için sürekli olarak incelenmesi gerekmektedir.
Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu, çalıştayın ardından şirket ve işletmelerin önerilerini inceleyip seçmelerini ve bu hafta Adalet Bakanlığı'na Strateji ve Hukuk Bilimi Enstitüsü veya Ulusal Hukuk Portalı aracılığıyla geri göndermelerini, böylece Adalet Bakanlığı'nın bunları derhal bir rapora dönüştürebilmesini önerdi.
Aynı zamanda Adalet Bakanlığı bünyesindeki kanun yapma birimleri ve ilgili birimler tarafından, yasal belgeler ve kararnamelerdeki yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorluk ve sorunlara ilişkin yorumların dikkatle incelenmesi, önümüzdeki dönemde kanunların yapılması, değiştirilmesi ve tamamlanması sürecinde ilgili bakanlıklar ve birimlerle proaktif bir şekilde koordinasyon sağlanması önerilmektedir...
Tanrım
Kaynak: https://baochinhphu.vn/go-diem-nghen-do-quy-dinh-cua-phap-luat-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-10225071713443243.htm
Yorum (0)