Tabanda uzlaşma: Küçük köylerde ve mezralarda barışı korumak

Toplum yaşamında çatışmalar her zaman büyük meselelerden başlamaz; bazen sadece gürültü, dar sokaklar, eğri büğrü çitler... ama hemen ele alınmazsa, küçük şeyler "sıcak noktalara" dönüşebilir. Bu nedenle, tabandan arabuluculuk, yerleşim bölgelerinde ortaya çıkan sorunları hızla çözmenin etkili bir yoludur ve toplumda istikrar ve uyumu korumaya katkıda bulunur.

Gerçekte, Quang Ninh'deki birçok komün ve mahalle, kalabalık nüfuslu geniş alanları yönetmek zorunda kalmış ve insanlar arasında çatışma ve anlaşmazlıklar üzerinde daha fazla baskı oluşmuştur. Ancak, tabandan arabuluculuğun proaktif bir şekilde uygulanmasına odaklanılmasıyla birçok çatışma hızla çözülmüştür. Tipik bir örnek Tuan Chau mahallesidir. Sınırlarını genişlettikten sonra (1 Temmuz 2025'ten itibaren), mahalle, çoğu deneyimli yetkililer ve yerleşim bölgelerindeki saygın kişilerden oluşan 141 arabulucudan oluşan 16 arabuluculuk ekibi kurmuştur. 2025 yılında mahalle 56 dava almış ve 46 davada başarılı bir şekilde arabuluculuk yaparak %82'ye ulaşmıştır. Mahalle sınırlarını aşan dilekçe sayısı da 2024'e kıyasla %72 oranında azalmıştır; bu da çatışmaların doğrudan mahalle grubu tarafından "çözüldüğünü" göstermektedir. Bu da tabandan gelen zamanında müdahalenin çatışmaların çözümünde net sonuçlar getirdiğini göstermektedir.

Quynh Trung mahalle arabuluculuk ekibi, Tuan Chau semtindeki bir anlaşmazlığı başarıyla çözdü. Fotoğraf: Birim tarafından sağlanmıştır.

Hai Hoa komününde, etnik azınlıkların %92'sinden fazlası (çoğunlukla Dao, Tay, San Chay) geniş bir alana yayılmış, dağınık bir yaşam sürmekte olup, anlaşmazlıklar sıklıkla ormanlık alan, evlilik veya gelenek ve uygulamalardaki farklılıklardan kaynaklanmaktadır. Bu özelliğin farkında olan komün, çoğunluğu köy ihtiyarları ve köy şefleri gibi toplumda saygın kişilerden oluşan 80 arabulucudan oluşan 12 arabuluculuk ekibi oluşturmuştur. Bilgiyi zamanında kavramak için komün ayrıca insanlardan hızlı geri bildirim almak amacıyla etnik dillerde bir Zalo grubu kurmuştur. 2025 yılında Hai Hoa 62 dava almış, 59 davada arabuluculuk yapmıştır (%95'lik bir orana ulaşmıştır); uzun yıllardır var olan birçok anlaşmazlık da hiçbir dilekçe veya mektup seviyeyi aşmadan tamamen çözülmüştür. En önemlisi, etnik gruplar arasındaki dayanışmanın korunmaya devam etmesi, köylerin istikrarlı olması ve insanların ekonomiyi geliştirirken kendilerini güvende hissetmeleri için koşullar yaratılmasıdır.

Hai Hoa Komünü Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bui Hai Son şunları söyledi: "Hai Hoa gibi dağlık bölgelerde, anlaşmazlıklar genellikle gelenek ve toprakla ilgili olduğundan, arabuluculuk hem yasal hem de geleneklere uygun olmalıdır. Komün, arabuluculuk ekibine katılacak saygın kişileri seçmeye her zaman önem verir ve yıllık eğitimler düzenler. Bu sayede çoğu dava köyde ele alınır ve toplumda istikrar ve uyumun korunmasına katkıda bulunur."

Cam Pha Ward, arabuluculara mesleki beceriler ve arabuluculuk konusunda eğitim vermek için Adalet Bakanlığı ile işbirliği yaptı. Fotoğraf: Birim tarafından sağlanmıştır.

Eski Cam Pha Şehri'nin 5 merkez bölgesinin birleştirilmesiyle kurulan Cam Pha Bölgesi, şu anda 61.500'den fazla kişiyi, 50 mahalleyi ve 376 arabulucuyu yönetmektedir. Uzlaşma sürecinin etkinliğini proaktif bir şekilde artırmak için Cam Pha, profesyonel ve sistematik bir şekilde bir arabulucu ekibi oluşturmaya odaklanmaktadır. Yeni idari örgütlenme modeli altında faaliyete başladıktan hemen sonra, bölge tüm mahalle yetkilileri, arabuluculuk ekibi başkanları ve çekirdek arabulucular için iki büyük ölçekli eğitim kursu düzenlemiştir. Dikkat çeken nokta, sadece nicelik değil, aynı zamanda içeriğin niteliğidir. Eğitim oturumları, pratik becerilerin uygulanmasına, davaların analiz edilmesine, karmaşık durumların ele alınmasına, hukuki muhakemeyi empati ve komşuluk sevgisi duyarlılığıyla ustaca birleştirmeye odaklanmaktadır. Bu sayede arabulucu, hukuka hakim olmanın yanı sıra, davayı çözmek için tüm yüreğini ortaya koyar, her durum için uygun yaklaşımı seçebilir, anlaşmazlıkları hem akıl hem de samimiyetle çözer ve olağanüstü sonuçlar elde eder. 2025 yılında koğuş 24 vaka aldı, 22 vakaya aracılık etti.

Quang Ninh'de tabandan arabuluculuk yalnızca yasal bir prosedür değildir. Aynı zamanda davranış kültürünü korumanın, topluluk duygusunu beslemenin ve en önemlisi anlaşmazlıkları erken önlemenin bir yoludur. "Küçük şeylerden" "büyük riskleri" çözmeye - eyaletin bu çalışmanın yeni kırsal yapılaşma, yasal erişim standartlarını karşılayan komünler/mahalleler inşa etme ve güvenlik ve düzeni sağlama ile yakından bağlantılı olduğunu belirlemesinin nedeni budur.

Cam Pha mahallesi yetkilileri Diem Thuy bölge arabuluculuk ekibinin faaliyetlerini kavradı.

Son yıllarda, eyaletteki tabandan arabuluculuk faaliyetleri istikrarlı bir şekilde etkinliğini korumuştur. Başarılı arabuluculuk oranının her zaman yüksek kalması ve birçok yerel yönetimin uzun yıllar boyunca başarılı sonuçlar elde etmesi dikkat çekicidir.

Arabulucu ekibi, davalara yaklaşım konusunda birçok olgun beceri, deneyim ve yönteme sahiptir. Eğitim, hem doğrudan hem de teknolojik yöntemleri birleştirerek tüm bölgelerde eşit olarak organize edilmektedir. Birçok bölge, mesleki eğitimlerinin %100'ünü tamamlamıştır. Adalet Bakanlığı, arabuluculuğa hizmet eden ve giderek daha fazla uygulamaya uygun hale gelen çok sayıda ve içerikte belge sistemi oluşturmak için yatırım yapmıştır. Mesleki kitaplardan, hukuk broşürlerine, infografiklere ve eğitim videolarına kadar hepsi standartlaştırılmış ve düzenli olarak güncellenmiştir; bu da arabulucuların görsel ve anlaşılması kolay bir referans kaynağına sahip olmalarına yardımcı olur. Etnik azınlık bölgelerinde, birçok belge Dao ve Tay dillerine de çevrilmekte ve bu da arabuluculuk çalışmaları hakkında öğrenmeyi daha erişilebilir ve etkili hale getirmektedir. Bu sayede arabulucu ekibi, hukuk alanında giderek daha sağlam, becerilerde daha güçlü ve yerleşim bölgelerinde karmaşık ve hassas uyuşmazlıklarla başa çıkma konusunda daha özgüvenli hale gelmektedir.

İlde şu anda 8.558 arabulucunun görev yaptığı 1.308 arabuluculuk ekibi bulunmakta olup, birleşme sonrasında tüm köy, mezra ve mahallelerin kapsanması sağlanmaktadır. Arabuluculuk ekibi, etnik azınlıkların önemli bir kısmını oluşturduğu ve dağlık, yayla ve sınır bölgelerindeki özel ihtiyaçların karşılanmasına katkıda bulunan nispeten dengeli bir yapıya sahiptir.

2025 yılında, il genelindeki arabuluculuk ekipleri, ağırlıklı olarak medeni hukuk, evlilik ve aile, erişim anlaşmazlıkları, sınır işaretleri, gürültü ve komşu anlaşmazlıkları gibi konulara odaklanarak yaklaşık 600 davayı ele aldı ve sonuçlandırdı. Başarılı arabuluculuk oranı yüksek seviyelerde kalmaya devam etti; birçok bölgede %80-85'in üzerine, bazı birimlerde ise %90'ın üzerine çıktı.

Tüm siyasi sistemin eş zamanlı katılımı ve her yerleşim bölgesindeki arabulucu ekibinin sorumluluk bilinciyle, tabandaki arabuluculuk çalışmaları giderek daha sistematik, metodik ve kapsamlı hale geliyor. Toplum yaşamındaki anlaşmazlıklar hızla çözülüyor, tabandan itibaren uyum ve istikrar sağlanıyor.

Thanh Hoa

Kaynak: https://baoquangninh.vn/hoa-giai-o-co-so-giu-binh-yen-tu-nhung-dieu-nho-3387197.html