Demiryolu yatırımı ve gelişimi için özel kaynakların harekete geçirilmesi

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh, devlet dışı bütçe kaynakları kullanılarak demir yolu projelerine yatırım yapılmasına ilişkin düzenlemelerin, özel sektöre fırsatlar açacağını ve demir yolu yatırımı ve gelişimi için özel kaynakları harekete geçireceğini, böylece bu sektöre sermaye tahsis etme konusunda devlet bütçesi üzerindeki baskının azaltılmasına katkıda bulunacağını söyledi.

18 Haziran öğleden sonra 15. Ulusal Meclis 9. Oturumunda Demiryolu Kanunu (Değişik) Taslağı üzerine yapılan tartışma oturumunun ardından konuşan Bakan Tran Hong Minh, son zamanlarda ulusal demiryolu ve kentsel demiryolu projelerine yatırım ve inşaat uygulamasının birçok zorluk ve sorun içerdiğini söyledi.

Başlıca sorunlar, kaynakların seferber edilmesi, yatırım prosedürleri, planlama ve arazi temizliğindeki zorluklar ve demiryolu sektörünün gelişmesinin neredeyse imkânsız olmasıdır. Bu nedenle, bu sorunları çözmek için yasal koridor sisteminin tamamlanması gerekmektedir.

Politbüro aynı zamanda, kurumsallaştırılması gereken 57, 59, 66 ve 68 sayılı Kararlar da dahil olmak üzere "stratejik dörtlü" adı verilen dört karar yayınladı. Bu özel mekanizma ve politikaların Demiryolu Kanunu'na eklenmesi ve bu oturumda kabul edilmesi, tam bir siyasi, hukuki ve pratik temele sahip olmak için gereklidir.

İnşaat Bakanı Tran Hong Minh. (Fotoğraf: DUY LINH)

Delegeler tarafından dile getirilen bir dizi konuyu açıklayan ve netleştiren Bakan Tran Hong Minh, yasa tasarısında yatırım sürecini kısaltmaya yönelik düzenlemelerin yer aldığını belirterek, şunları söyledi: Bir dizi proje hazırlama görevinin aynı anda yürütülmesi, temel tasarım yerine ön teknik tasarım (FEED) oluşturulması, tazminat, yeniden yerleşim desteği, kentsel demiryolları için yatırım politikası adımının yürütülmesine gerek kalmaması...

Bakan, "Bu politikaların tamamı yürürlüğe konuldu ve uygulama sürecinin 2 yıldan 5 yıla çıkarılmasına katkıda bulundu. Hükümet, 1 Temmuz 2025'ten itibaren yürürlüğe girecek olan bir dizi demiryolu projesi için genel teknik düzenlemeleri ve özel mekanizmaları ayrıntılarıyla açıklayan 11 Haziran 2025 tarihli 123 sayılı Kararnameyi yayınladı, böylece hemen uygulamaya konulabilir," dedi.

Toplu taşıma geliştirmeye (TOD) yönelik kentsel kalkınma politikasıyla ilgili olarak Bakan Tran Hong Minh, TOD gelişiminin hem kentsel planlama ve güzelleştirmeye katkıda bulunması, hem arazi kullanım verimliliğini optimize etmesi hem de demir yolu sisteminin geliştirilmesi de dahil olmak üzere genel olarak sosyo-ekonomik kalkınmaya yeniden yatırım yapmak üzere arazi geliri oluşturarak devlet bütçesine iki yönlü fayda sağladığını vurguladı.

TOD modeli aynı zamanda demir yolu hattı boyunca ekonomik kalkınma alanlarının açılmasına, kalkınma fırsatlarının artmasına ve demir yolu alanı çevresinde yaşayan insanların yaşamlarının güvence altına alınmasına da katkı sağlıyor.

Bakan, yatırımcıların devlet dışı sermayeli demir yolu projelerine yatırım yapmaları durumunda, yüklenici olarak atanmaları, TOD alanlarında temiz arazi fonlarına erişim gibi kendilerine ayrıcalıklı politikalar getirilmesi gerektiğini söyledi. İhaleye çıkarıldığı takdirde ise uygulanmasının çok zor olacağını belirtti.

Bakan Tran Hong Minh, "Demiryolu yatırımlarından sermayenin geri kazanılmasının uzun zaman aldığını hepimiz biliyoruz. Örneğin, Kuzey-Güney demiryolu hattına toplam 67 trilyon VND yatırım harcadık ve bunun yaklaşık 140 yıl süreceğini tahmin ediyoruz. Şimdi özel yatırımcıların katılımını talep ettiğimize göre, tüm taraflar arasında bir çıkar dengesi olmalı," dedi.

Toplantıdan görünüm. (Fotoğraf: DUY LINH)

Demiryolu endüstrisinin geliştirilmesi, bilim ve teknoloji transferinin geliştirilmesi politikasına ilişkin olarak Bakan, bu yasa tasarısının öne çıkan politikalarından biri olduğunu, Parti, Devlet ve Hükümet liderlerinin demiryolu sektöründe endüstriyel kalkınma ve teknoloji transferi konusundaki yönelimini özyönetim, özerklik ve kendi kendine yeterlilik yönünde hızla kurumsallaştırdığını değerlendirdi.

Birçok delegenin ilgi duyduğu bir diğer konu ise Politbüro'nun özel ekonomik kalkınmaya ilişkin 68 sayılı Kararı'nın kurumsallaştırılması için devlet dışı bütçe kaynakları kullanılarak demiryolu projelerine yatırım yapılmasıdır.

Bakan Tran Hong Minh, söz konusu düzenlemenin özel sektöre fırsatlar açacağını ve demir yolu yatırımı ve gelişimi için özel kaynakları harekete geçireceğini, böylece bu sektöre sermaye tahsis etme konusunda devlet bütçesindeki baskının azaltılmasına katkıda bulunacağını söyledi.

Tasarıda ayrıca, teknoloji denetimine ilişkin standart çerçevenin onaylanmasında devlet yönetiminin rolü açıkça belirtiliyor ve inşaat kalitesinin kabulünün değerlendirilmesi ve denetlenmesi konusunda uzmanlaşmış inşaat kuruluşlarının yetkisi korunuyor.

Bakan, "Sözleşme her zaman yasal dayanağa göre tüm şartları, Devlet Denetleme Kurumu'nun yıllık denetim verilerini de içeriyor, dolayısıyla demiryolu geliştirme projelerine katılan özel yatırımcıların projelerini yabancı ülkelere satması gibi bir durum asla söz konusu olmayacak" dedi.

İnşaat sektörü komutanı ayrıca, yolsuzluk, israf ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele politikalarına ilişkin düzenlemelerin ilk kez özel kanunlarda yer aldığını, bunun hem engelleri ortadan kaldırma ve temizleme amacı taşıdığını, hem de kamusal ve şeffaf denetim için vazgeçilmez kurumlar olduğunu söyledi.

Özellikle, ihaleye çıkarken veya yüklenicilerin atanmasında, Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Müfettişlik, Denetçi ve toplam yatırımın denetiminden sorumlu Devlet Sayıştayı gibi kurumların temsilcilerinin katılımının zorunlu olduğuna dair düzenlemeler bulunmaktadır. Bu düzenlemelere ek olarak, katılan tüm kurum ve kişiler, Ceza Kanunu da dahil olmak üzere birçok farklı kanunun düzenlemesine tabidir.

Ayrıca, 9. Dönemde değiştirilen yasalarla yasa tasarısının tutarlılığını sağlamak amacıyla, Bakan Tran Hong Minh, İnşaat Bakanlığı'nın son iki gün içinde Maliye Bakanlığı ile yakın işbirliği içinde çalışarak iki bakanlık tarafından hazırlanan yasaları incelediğini ve tutarlılığı sağlamak amacıyla vergi, planlama, ihale, kamu yatırımı vb. gibi ilgili içerikleri revize ettiğini söyledi.

Kaynak: https://baotuyenquang.com.vn/huy-dong-nguon-luc-tu-nhan-cho-dau-tu-va-phat-trien-duong-sat-213672.html