'Yetkililerin cesaret ve sorumluluktan yoksun olması durumunda politikaları etkili bir şekilde uygulamak zordur'

Ulusal Meclis delegelerine göre, politikaları planlayan ve uygulayan yetkililer ve kamu görevlilerinin stratejik vizyon, cesaret ve sorumluluktan yoksun olması durumunda yasal politikaların etkili bir şekilde uygulanması zor olacaktır.

"Bizi engelleyen birçok görünür ve görünmez engel var. Bunların arasında her gün başımıza gelen küçük şeyler de var ama bunlar düşünce ve davranış biçimlerinde büyük sorunlar barındırıyor ve gelişimimizin önünde büyük bir engel teşkil ediyor."

Bu, 29 Ekim sabahı Ulusal Meclis Salonu'nda 2025 sosyo-ekonomik kalkınma planının uygulanmasının sonuçlarını tartışırken delege Tran Huu Hau'nun (Tay Ninh) yaptığı açıklamaydı.

Çalışma sürecini duyurun

Anlatılan bir hikayeye göre, 10 yıldan fazla bir süre önce Tay Ninh kasabasının (eski) Halk Komitesi Başkanı olarak atandığında, önemli ve hassas bir odayı ziyaret ettiğinde, bir gencin masasında çok sayıda işlenmiş ancak imzaya sunulmamış dosya veya liderler tarafından imzalanmış ancak henüz bir sonraki aşamaya iletilmemiş ve halka ve işletmelere iletilmemiş dosyalar görmüştü.

"Neden?" diye sorulduğunda, "Henüz devir tarihi gelmedi amca." cevabını aldı. Bu genç adam, ilk döndüğünde evrakları toplayıp hemen devrettiğini, ancak daha sonra birçok meslektaşının kendisine "sanki gökten düşmüş gibi şüpheli gözlerle" baktığını, "bunun arkasında bir şey olmalı diye düşündüklerini, bu yüzden de çok hızlı ve istekli çalıştığını" anlattı.

O dönemde, iyi insanlar iyi iş yapmaya cesaret edemediğinde, kurum iyi ile kötü insanı ayırt edemediğinde, kurumun ciddi hatalar yaptığını ve kesinlikle durgunluk ve olumsuzluğa yol açacağını fark etti. Bu nedenle, birçok zorluğa rağmen, yerel yöneticiler, kadroların ve memurların iş yapma süreçlerini kamuoyuna duyurmak için bilgi teknolojilerini kullanmaya çalıştılar. Böylece insanlar, işletmeler, meslektaşlar ve yöneticiler, her kadronun işini nasıl yürüttüğünü net bir şekilde görebilecek ve böylece kadroları değerlendirmek için yeterli bilgiye sahip olabileceklerdi.

Delege Tran Huu Hau, Genel Sekreter To Lam'ın talimat verdiği "3 kamu" eylem sloganı için memnuniyetini dile getirdi: "İnsanların ve toplumun bizi birlikte izleyebilmesi ve eşlik edebilmesi için ilerlemeyi, sorumlulukları ve sonuçları kamuoyuna duyurmalıyız."

Ona göre, bu "3 kamu"yu iyi bir şekilde yerine getirirsek, Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nın hayata geçirilmesiyle birlikte; görevlendirme ve görevlendirme yapılan ve tamamlanan görevlilerin değerlendirilmesi yazılımıyla birlikte, devlet idari kurumlarında iyi insanların işlerini daha iyi yapmaya, zayıf insanların ise daha iyi olmaya çabalamalarını sağlayacak iyi araçlara sahip olacağız.

Birçok bölgede çok sayıda şirketi bulunan önde gelen bir kaju endüstrisi işletmesinin hikayesini parlamentoya taşımaya devam eden Başbakan, 2022 yılından bu yana COVID-19 pandemisinin etkisiyle işletmenin bir restoran işletmesinin faaliyetlerini geçici olarak askıya alma izni talep ettiğini ve onay aldığını, ancak endüstri yönetim yazılımının verileri entegre ettikten sonra, vergi endüstrisi yazılımının ekosistemdeki bir şirketin faaliyetlerini geçici olarak askıya aldığını tespit ettiğini ve diğer tüm şirketler için riskler konusunda uyardığını söyledi. Ayrıca, yerel vergi makamları, her bir şirketin kapasitesini açıkça bilmelerine rağmen fatura düzenlenmesini kabul etmedi.

Şirketler sunum yapmak, açıklama yapmak, müdahale istemek için çok fazla emek ve zaman harcamak zorunda kalıyor... Bu arada, bu yoğun dönemde sistemdeki şirketler her gün yaklaşık 1 milyon ABD doları ihracat yapıyor. Durgun mal ve nakit akışından kaynaklanan kaybın yanı sıra, teslimat ilerlemesi ve operasyonlarda "sorun" olduğundan şüphelenilmesi gibi büyük, görünmez kayıplar da yaşanıyor ve vergi sektörü bu durumu "ihbar ediyor."

Tay Ninh heyet temsilcisi, yukarıdaki hikayelerden yola çıkarak, gerçeklikten uzak düzenlemelerin, gerçeklikten yoksun yazarların akılsız yazılımlarının, düzenlemelere robot gibi uymaya cesaret eden duyarsız ve mekanik memurların işletmelere, insanlara ve ülkeye azımsanmayacak zararlar verdiğini söyledi.

Temsilci Hau'ya göre, "en zor şey hâlâ kendimizi yeni düşünce ve yeni çalışma yöntemleriyle yenilemek." Örgütsel inovasyon, kurumsal reform ve dijital dönüşüm, yaptığımız diğer harika işlerle birlikte büyük değişimler yaratacak. Ancak toplumun, sistemin ve her bireyin köşelerindeki engelleri hızla ortadan kaldırmak; ne kadar küçük olursa olsun her kaynağı ülkenin ve milletin yükselişine katkıda bulunmak için özgürleştirmek... derinlemesine bir farkındalık ve kapsamlı, senkronize çözümler gerektiriyor.

Doğru kişiyi doğru işe ayarlayın

Birçok alanda hala çok sayıda darboğazın bulunduğuna dikkat çeken delege Le Huu Tri (Khanh Hoa), 15. Ulusal Meclis döneminin başlangıcından bu yana darboğazları ortadan kaldırmak ve atılımlar yaratmak için birçok yasayı ve belirli politika mekanizmalarını değiştirmek zorunda kalan kamu yatırım sektörünü örnek gösterdi, ancak 2025 yılında kamu yatırım harcamaları ancak %50'nin üzerine çıkabilecek.

Neden olarak, arazi prosedürleri, tazminat, yeniden yerleşim desteği, yatırım hazırlığındaki sınırlamalar, sermaye tahsisi ve inşaat proje yönetimindeki sorunlar gösterildi; bu, Ulusal Meclis gündeminde olmaya devam eden bilindik bir hikaye.

Bunlara ek olarak, kamu dışı işletme sektörünün ve hane halkı ekonomisinin zorlukları ve sıkıntıları da var. Birçok büyük şehirde birçok mağaza kapanıp faaliyetlerini azaltmak zorunda kaldı. Piyasadan çekilen işletme sayısı, bu zorlukların önemli bir kısmını oluşturuyor...

Ulusal Meclis oturumundan görünüm. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Temsilci Le Huu Tri, yukarıdaki sorunun birçok nedeni olduğunu ancak idari prosedürlerin ve uyum maliyetlerinin insanlar ve işletmeler için hala büyük engeller oluşturduğunu söyledi.

İdari prosedürler hâlâ zahmetli ve birbiriyle örtüşmekte, bu da maliyetleri artırmaktadır. Belgelerin Kamu Yönetimi Merkezi'ne sunulmasından sonuçların alınmasına kadar geçen süre, birçok aşamadan, karmaşık ve uzun prosedürlerden geçmektedir. İş ortamı net bir değişim yaratmamış, birçok dönemde yapılan idari reformlar henüz halkın gereksinimlerini ve güvenini karşılamamıştır.

Delege, "Eksikliklerin ve sınırlamaların temel nedenleri nelerdir? Hukukun mekanizmalarında, politikalarında ve düzenlemelerinde hangi darboğazlar ve tıkanıklıklar bulunmaktadır? Uygulama aşamasında hangi darboğazlar ve tıkanıklıklar bulunmaktadır? Hukuk sisteminin inşası ve mükemmelleştirilmesi sürecinde bunların açık ve doğru bir şekilde tespit edilmesi gerekmektedir," diye sordu.

Temsilci Tri, Ulusal Meclis ve Hükümetin kurumsal darboğazları ve düğümleri gözden geçirmeye odaklanarak çok zaman harcadığını; yasama çalışmalarında yenilikçi düşüncede güçlü, kararlı ve atılımlar yaptığını; darboğazların nerede olursa olsun giderildiğini; kısa bir süre içerisinde bile bir yasanın defalarca değiştiğini, bir yasanın birçok yasayı değiştirdiğini, yasaların çıkma süresini kısalttığını ancak yine de mekanizmalardan, hukuk politikalarından kaynaklanan darboğazları, engelleri ve düğümleri aşamadığını söyledi.

"Düşündüklerimizin nesnel ama öznel olduğunu düşünüyorum. Her darboğazı ve tıkanıklığı gidermek için mevzuat çalışmalarımızı yeniliyoruz, bu nedenle yasalarımız uzun vadeli vizyon ve tutarlılıktan yoksun ve her zaman çakışmalar ve hukuki çatışmalar yaşanıyor," diye yorumladı delege; bu nedenle kısa sürede etkili olacak ve çığır açacak birçok özel politika yayınlamak zorunda kaldık.

Delege ayrıca şu soruyu da gündeme getirdi: "Bu, kamu görevlerini yerine getiren çok sayıda yetkili ve memurun, politikaları uygularken aşırı dikkatli davranması ve güvenliği sağlamak için insanların ve işletmelerin işlerini yapmaktan kaçınmasının diğer birçok nedeninden biri midir?"

Politikaları planlayan ve uygulayan kadro ve memur kadrosunda stratejik vizyon, cesaret ve sorumluluk eksikliği, yenilikçilik ve kararlılık eksikliği varsa, hukuki politikaların pratikte etkili bir şekilde uygulanması zor olacaktır.

Net hedefler, uzun vadeli vizyon, istikrarlı ve açık hukuk kurumları belirledik; ancak kolluk kuvvetlerinin liderlik ve yönetim süreci kararlı değil, isteksiz ve formalitelere aşırı odaklı; bu da kısa vadeli hedeflere ulaşmayı zorlaştırıyor.

Temsilci Tri, "Bu, doğru kişileri doğru işe yerleştirmek için yeterli yürek ve kapasiteye sahip liderler ve yöneticileri atamak için yetkililerin ve kamu görevlilerinin niteliklerini, kapasitelerini, sorumluluklarını ve etiklerini değerlendirmede daha fazla nesnellik ve sorumluluk gerektiriyor" diye sözlerini tamamladı.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/kho-thuc-thi-hieu-qua-chinh-sach-neu-can-bo-thieu-ban-linh-va-trach-nhiem-post1073558.vnp