"Çığır açan - benzersiz" politikalarla yeni bir geliştirme alanı

Temmuz ayında Ho Chi Minh şehrinin sosyo-ekonomik durumunun sonuçları; Ağustos 2025'te görevler ve çözümler konulu konferansta, Ho Chi Minh Şehri Kalkınma Çalışmaları Enstitüsü Müdürü tarafından şu not dile getirildi: Sermaye emme kapasitesi, Ho Chi Minh şehrinin Binh Duong ve Ba Ria - Vung Tau ile birleşmesinden sonra özel olarak dikkat etmesi gereken bir konudur.

Yatırım sermayesi elbette güçlü bir şekilde akacaktır, ancak mekanizma zamanında uyum sağlayamazsa, makine zamanında hareket edemezse, bu sermaye "durup" gidebilir. Bu isabetli uyarı, uzmanlar tarafından yakın zamanda düzenlenen bir dizi seminer ve tartışmada dile getirildi.

Son iki yılda, Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 98/2023/QH15 sayılı Karar, şehrin ekonomik toparlanmasına ve büyüme modelinin yenilenmesi, yeniden yapılandırılması, bilim-teknoloji ve inovasyonun uygulanması ve genel hukuk sisteminin tamamlanması temelinde kademeli ve istikrarlı bir kalkınmaya önemli katkı sağlamıştır. Ancak, Ho Chi Minh Şehri doğal-kentsel ve sosyo-ekonomik alanını genişletirken, mekanizmaların iyileştirilmesi ve idari birimlerin düzenlenmesi bağlamında, "98 anahtar seti" daha fazla insana devredilmeli ve aynı anda yeni fırsat kapıları açılmalı, hatta onları geride bırakmalıdır.

Ho Chi Minh Şehri için ikili itici güç, belirli mekanizma ile "yerel karar, yerel eylem, yerel sorumluluk" ruhu arasındaki uyumdur. Bütçe bağımsızlığı düzeyi, aygıtın örgütlenmesinde proaktif haklar ve uluslararası sermaye akışlarına erişim imkânı yeni bir ivme yaratacaktır. Ayrıca, Politbüro'nun dört temel direğiyle (Bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar hakkında 57 sayılı Karar; yeni durumda uluslararası entegrasyon hakkında 59 sayılı Karar; yeni dönemde ulusal kalkınmanın gerekliliklerini karşılamak için yasa yapma ve uygulamada inovasyon hakkında 66 sayılı Karar; özel ekonomik kalkınma hakkında 68 sayılı Karar), bağlantı, sömürü ve kalkınma için alan hem genişlikte hem de derinlikte açılmaktadır. Bu nedenle, 98 sayılı Karar, özellikle temel, vizyoner ve öngörülü nitelikteki içerikleriyle "güncellenmelidir".

Bu nedenle, 98 Sayılı Karar'a önerilen değişiklikler ve ekler, iki önemli ve pratik içeriğe odaklanarak oldukça dikkat çekicidir: 1. değişiklik (Stratejik yatırımcıları çekme politikası) ve 1. ek (Serbest Ticaret Bölgeleriyle ilgili politika). Bu eklerde, öngörü niteliğindeki konular, uyarılarla birlikte, bağlayıcı "yasal" ve şeffaf nitelikteki öncelikli taahhütler ikna edici bir şekilde sunulmaktadır.

Çünkü "stratejik yatırımcı" olmaya layık olmak için öz sermaye yalnızca gerekli bir koşuldur; yeterli koşul ise kredi geçmişi, sermayeyi harekete geçirme yeteneği, benzer projeleri uygulama deneyimi, yönetim kapasitesi, insan kaynakları ve daha da önemlisi uzun vadeli faydaları (7-10 yıl) paylaşma taahhüdü ile ölçülmelidir. Birçok görüşte ayrıca, yalnızca büyük yatırımcılara odaklanmaktan kaçınarak, potansiyel yerli yatırımcıları göz ardı ederek katma değer mekanizması önerilmiştir. Bağımsız değerleme, halka açık seçim verileri ve sözleşmeler de eklenmelidir.

Bunun yanı sıra, teknolojik kriterlerin finansal kriterlerle aynı seviyede olması gerekiyor: dijital dönüşüm ve sürdürülebilir kalkınmayla bağlantılı ileri teknoloji, küresel inovasyon uygulamalarına öncelik verilmesi. Tüm bunlar şeffaflığı ve çekiciliği artıracak, elemelerde bir "engel" oluşturacak ve böylece kaliteli ve uzun vadeli vizyona sahip stratejik yatırımcıları gerçekten çekecektir.

Kentsel demiryolu projeleri için önemli bir öneri, projelerin devri sırasında işletmelerin sorumluluğunun belirlenmesidir. Serbest Ticaret Bölgesi modelinin yeni kalkınma alanına eklenmesi için vizyon, vergi ve harç teşvikleriyle sınırlı kalmamalı, aynı zamanda denizcilik ekonomisi, limanlar, ulaşım ve lojistik ağı, turizm ve ticaret hizmetleriyle de ilişkilendirilmelidir.

Vergi ve harç teşvik paketi oldukça kapsamlıdır ve verimlilikle ilişkilendirilmezse, küresel asgari vergi standardına aykırı olabilir. Aksine, teşvik tasarımı lojistik, transit, araştırma ve geliştirme, yeşillendirme göstergeleri ve zamanında uyum mekanizmalarıyla ilişkilendirilirse, Ho Chi Minh Şehri bu ticari alanı bölge ve tüm ülke için yeni bir "entegrasyon kapısı" haline getirebilir.

Yukarıda belirtilen ek ve düzeltilmiş öneriler, gerçekliğin ihtiyaçlarını yansıtan ve pratik kalkınmanın önünü açan "yankılardır". Birleşmeden sonra Ho Chi Minh Şehri, yalnızca alan ve nüfus açısından büyük bir kentsel alan olmakla kalmayacak, aynı zamanda mekanizma, vizyon ve hedefler açısından da "büyük" olacaktır. 98 Sayılı Karar, zamanında desteklenirse, bu hedefi gerçekleştirmek için bir araç olacaktır.

NGUYEN QUAN KEDİ

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/khong-gian-phat-trien-moi-tu-nhung-chinh-sach-dot-pha-dac-thu-post812019.html