10. Oturum: İnşaat ruhsatı verme sürecinde çığır açacak gelişme 7-10 gün içinde tamamlanacak.

Oturum gündemine devam eden Ulusal Meclis , 10 Aralık öğleden sonra, katılan delegelerin çoğunluğunun lehte oyuyla, 437 katılımcı delegenin 435'inin, yani delegelerin %91,97'sinin lehte oyuyla, değiştirilmiş İnşaat Kanununu kabul etti.

Değiştirilen İnşaat Kanunu, uzun süredir devam eden eksiklikleri gidermeyi amaçlayan birçok önemli düzenlemeyi içerirken, aynı zamanda inşaat yatırım faaliyetleri için daha kapsamlı, şeffaf ve etkili bir yasal çerçeve oluşturmayı hedeflemektedir.

Bu revizyonun en önemli odak noktalarından biri, yasal sistemin tutarlılığını sağlamaktır. Kanun, Ulusal Meclis'e sunulan arazi kanunu, ihale kanunu, yatırım kanunu, kamu yatırımı kanunu, kamu-özel sektör iş birliği kanunu, çevre koruma kanunu ve kültürel miras kanunları gibi taslak kanunlar yakından takip edilerek uygulanmış, böylece örtüşen noktalar ortadan kaldırılmış ve kanunun kapsamı mükemmelleştirilmiştir.

Yapılan düzenlemeler arasında kentsel-kırsal planlama, inşaat sözleşmeleri, değerleme ve ruhsatlandırma, sigorta düzenlemeleri ve tarihi eserlerin korunması, restorasyonu ve rehabilitasyonu projelerinin değerlendirilmesi ve onaylanması süreciyle ilgili önemli hükümler yer almaktadır.

Kanunda yapılan önemli bir reform, "hazırlıktan başlangıca kadar her proje yalnızca bir idari prosedürden geçer" ilkesinde açıkça görülmektedir. Buna göre, inşaat ruhsatlarından muafiyet kapsamı önemli ölçüde genişletilmiştir.

Planlama uygunluğu ve güvenliği açısından incelenmiş, 1/500 ölçekli detaylı planlamaya sahip projeler; fizibilite çalışması raporları değerlendirilmiş projeler içindeki yapılar; ve kırsal alanlardaki belirli tipteki müstakil evler (alan ve ölçek için netleştirilmiş kriterlerle) izinlerden muaftır.

Sadece değerlendirme gerektirmeyen küçük ölçekli projeler için izin başvurusu yapılması gerekmektedir. Bu düzenlemeler, inşaata başlama bildirim mekanizmalarının eklenmesi, bilgi paylaşımının zorunlu kılınması, inşaat sahasına izleme ekipmanının kurulması ve topluluk gözetiminin güçlendirilmesi yoluyla sıkı yönetimin sağlanması gerekliliğiyle birlikte uygulanmaktadır.

2024 Arazi Kanunu, izin gerektirmeyen yapıların da Arazi Kullanım Hakları ve Araziye Bağlı Varlıkların Mülkiyet Belgelerinin verilmesi için değerlendirileceğini açıkça belirttiğinden, yatırımcıların ve sakinlerin hakları da güvence altına alınmıştır.

Ayrıca, yol gösterici kararnamede, tüm sürecin çevrimiçi olarak uygulanması, belgelerin ve koşulların basitleştirilmesi, tasarım biriminin sorumluluğunun artırılması ve lisans verme süresinin en fazla 7-10 güne indirilmesi de dahil olmak üzere, lisanslama prosedürü azami ölçüde basitleştirilmiştir.

Bu reformların, hükümetin şart koştuğu gibi, vatandaşlar ve işletmeler için zaman ve maliyetleri en az %30 oranında azaltması bekleniyor.

Ulusal Meclis, yasa tasarılarını oylayarak onayladı. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Bir diğer önemli değişiklik ise, inşaat kalitesini güvence altına alırken prosedürleri azaltmak amacıyla bazı aşamaların "ön onay"dan "son onay"a kaydırılmasıdır. Kanun, temel tasarım aşamasından sonra detaylı tasarımların değerlendirilmesini ortadan kaldırarak, projenin onaylanmasından sonra tasarımın kontrol sorumluluğunu yatırımcıya vermektedir.

İnşaat sonrası denetimler daha titizlikle tasarlanacak; şu anda olduğu gibi sadece olasılığa dayalı denetimler yapılmak yerine, uzmanlaşmış inşaat kuruluşları ve Devlet Denetim Konseyi inşaat süreci boyunca ve tamamlandıktan sonra denetimler gerçekleştirecek.

Denetim sayısı, kapsamı ve içeriğine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler, inşaat çalışmalarının aksamasına neden olmadan güvenliği sağlamak amacıyla kılavuz belgesinde gözden geçirilip güncellenecektir.

Uygulama sırasında uygulanabilirliği sağlamak amacıyla, Kanun yalnızca görevlerin merkezsizleştirilmesi için bir çerçeve sunarken, ilçe düzeyindeki Halk Komitelerine özel merkezsizleştirme, her bir yerleşim yerinin kaynakları ve yönetim kapasitesine bağlı olarak il düzeyindeki Halk Komiteleri tarafından değerlendirilecektir.

Bu yaklaşım, daha fazla esneklik sağlayarak yerel yönetimlerin uygulama kapasitesinin ötesinde yükler getirmekten kaçınmayı mümkün kılar.

Hanoi heyetinden Temsilci Nguyen Phi Thuong, inşaat ruhsatından muaf durumları açıkça belirten ve bu kategoriye giren projeler için yatırımcıların özel sorumluluklarını ortaya koyan değiştirilmiş İnşaat Kanunu'nu son derece takdir etti.

Lisanslama zorunluluğundan muaf tutulanların kapsamının genişletilmesi ve lisanslama süresinin kısaltılması, idari prosedür reformuna ilişkin mevcut gerekliliklerle uyumludur.

Hanoi heyetinden Temsilci Do Duc Hong Ha, devletin denetim sonrası süreçteki rolünün, yani tasarım değerlendirmesi veya inşaat ruhsatı verilmesi yoluyla planlama, teknik standartlar, güvenlik ve çevre düzenlemelerine uyumluluğun kontrol edilmesinin doğru olduğunu savundu. Ona göre, bu, birçok ön denetim prosedürünün basitleştirildiği bir bağlamda inşaat projelerinin kalitesini ve güvenliğini sağlamak için önemli bir adımdır.

Değiştirilen İnşaat Kanunu, güçlü bir yenilikçilik ruhu sergiliyor: idari prosedürleri basitleştiriyor, yasal örtüşmeleri azaltıyor, kalite kontrolünü sağlarken odağı denetim sonrası aşamaya kaydırıyor ve inşaat projeleri ve çalışmalarının uygulanmasında vatandaşlar ve işletmeler için kolaylığı en üst düzeye çıkarıyor.

Bu yasanın, yatırım ortamının iyileştirilmesine, devlet yönetiminin etkinliğinin artırılmasına ve ülke genelindeki inşaat projelerinin güvenliğinin ve kalitesinin sağlanmasına katkıda bulunması bekleniyor.

(VNA/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp