Vietnam'a gelen doğrudan yabancı yatırım akışının "kalitesinin artırılması"

Hükümetin yakın zamanda Vietnam'daki yabancı yatırımların etkinliğini değerlendirmek için bir dizi kriter yayınlaması, bu sektörün ekonomiye katkılarının doğru bir şekilde değerlendirilmesine ve dolayısıyla yabancı sermaye akışlarının "kalitesinin iyileştirilmesine" katkıda bulunacaktır.

Maliye Bakanlığı'nın raporu, 28.918 doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmesinin finansal raporlama verilerine dayanmaktadır. Fotoğraf: Duc Thanh

Yabancı sermayeli işletmeler büyük kayıplar yaşıyor

Başbakan Yardımcısı Nguyen Chi Dung, yabancı doğrudan yatırım (FDI) işletmelerinin zarar eden iş durumlarının incelenmesi ve değerlendirilmesi konusunda ilgili kurumlardan koordinasyon sağlamalarını talep etti.

Bu talep , Maliye Bakanlığı'nın yakın tarihli bir raporuna dayanarak birçok basın kuruluşunun bu içeriği yayınlamasının ardından geldi. Muhabirin verdiği bilgiye göre, Maliye Bakanlığı, Aralık 2024 sonunda, doğrudan yabancı yatırım (FDI) yapan işletmelerin 2023 mali raporlarının sentez ve analizinin sonuçları hakkında Hükümete bir rapor gönderdi. Bu rapor, Maliye Bakanlığı tarafından her yıl Hükümete sunulmak üzere düzenlenmeye devam etmektedir.

Rapora göre, bu işletme grubunun 2023 yılındaki faaliyet sonuçları 2022 yılına kıyasla düşüş gösterdi. Gelirler %4,3 düşüşle 9.416.102 milyar VND'ye ulaşırken, vergi sonrası kâr %15,7 düşüşle 337.027 milyar VND oldu. Sonuç olarak, devlet bütçesine ödenen tutar da 2022'deki 197.087 milyar VND'den 2023'te 193.238 milyar VND'ye düşerek hafif bir düşüş kaydetti.

Bu raporda dikkat çeken bir husus, 31 Aralık 2023 tarihi itibarıyla zarar bildiren işletme sayısının %21,2 artışla 16.292, birikmiş zararı olan işletme sayısının %15 artışla 18.140, öz sermaye zararı olan işletme sayısının ise %15,2 artışla 5.091 olmasıdır.

Maliye Bakanlığı raporuna göre, 2023 yılındaki zarar, bir önceki yıla göre yüzde 32 artışla 217.464 milyar VND; birikmiş zarar tutarı ise bir önceki yıla göre yüzde 20 artışla 908.211 milyar VND; negatif öz sermaye değeri ise bir önceki yıla göre yüzde 29 artışla 241.560 milyar VND oldu.

Maliye Bakanlığı, "Bu nedenle, zarar eden, birikmiş zarar eden ve öz sermaye zararı bildiren işletme sayısı uzun yıllardır artış eğiliminde" yorumunu yaparak, zarar eden ancak yatırımlarını genişleten işletmelerin de bulunduğunu kaydetti.

Ancak Maliye Bakanlığı'nın raporu, 2023 yılında doğrudan yabancı yatırım (FDI) yapan işletmelerin kârlarının azalmasına ve zarar eden işletme sayısının da yüksek olmasına rağmen, bazı sektörlerin kârlarında yüksek büyüme oranlarına sahip olduğunu gösteriyor. Örneğin, konaklama ve yiyecek-içecek hizmetleri sektörü %417,1 (1.825 milyar VND) artarken; madencilik sektörü %302,8 (89 milyar VND) ve mesleki bilim ve teknoloji faaliyetleri %43,1 (3.641 milyar VND) arttı.

Maliye Bakanlığı'nın ülke ve dünyadan kaynaklanan birçok olumsuz etkene rağmen, birçok işletme ve iş kolunun zorluk çekmesine rağmen "dönüştürüldüğüne" ve etkileyici iş sonuçlarına ulaşıldığına inandığı alanlar bunlardır.

Bu olumsuz faktörler, birçok işletmenin zarar etmesinin sebebidir. Ancak, yukarıda belirtilen rakamların tüm durumu yansıtmadığı unutulmamalıdır. Zira istatistiklere göre, Şubat 2025 sonu itibarıyla 42.477 geçerli yabancı yatırım projesi mevcut olup, toplam kayıtlı sermayesi 507,3 milyar ABD dolarıdır. Maliye Bakanlığı raporu ise 28.918 işletmenin verilerine dayanmaktadır.

Maliye Bakanlığı'na göre, bazı yerel yönetimlerin gerekli raporlama rejimini uygulamaması, aynı zamanda büyük bir veri bilgi eksikliğine yol açmış ve doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmelerinin mali durumlarının sentezlenmesi ve analiz edilmesi sürecini ciddi şekilde etkilemiştir.

Yatırım verimliliğini doğru bir şekilde değerlendirmek için kriterler oluşturun

Maliye Bakanlığı, Hükümete sunduğu raporda, bilgi sisteminde bir veri tabanı oluşturulması ve ilgili devlet yönetim kuruluşları arasında genel olarak işletmelere ve özel olarak da doğrudan yabancı yatırım işletmelerine ilişkin veri ve bilgilerin birbirine bağlanması, veri işleme ve analiz gereksinimlerinin karşılanması gerektiğini önerdi.

Ayrıca, olası risklerin zamanında yönetilebilmesi ve önlenebilmesi için, projelerin ve faaliyet gösteren doğrudan yabancı yatırım işletmelerinin sosyo- ekonomi ve çevre üzerindeki etkilerinin değerlendirilmesine temel teşkil edecek yatırım verimliliği göstergelerinin geliştirilmesi gerekmektedir.

Bu konuyla ilgili olarak, Yabancı Yatırım Ajansı (Maliye Bakanlığı), yabancı yatırımların etkinliğini değerlendirmek için bir dizi kriter geliştirmek ve bunu Hükümetin onayına sunmak için çalışmalar yürütmüştür. Hükümet, yakın zamanda Vietnam'daki yabancı yatırımların etkinliğini değerlendirmek için resmi olarak bir dizi kriter yayınlamıştır.

Bu kriter seti, 29 ekonomik gösterge, 8 sosyal gösterge ve 5 çevresel gösterge olmak üzere toplam 42 göstergeyi kapsamakta olup, yabancı yatırım yapılan sektörün ulusal, yerel ve sektörel düzeydeki performansının değerlendirilmesinde temel teşkil edecektir.

Ekonomik göstergeler arasında, yabancı yatırım sektörünün sosyo-ekonomik gelişimine ölçek ve katkı kriter grupları; kâr ve ihracat oranı göstergeleri de dahil olmak üzere operasyonel verimliliğe ilişkin kriter grupları; devlet bütçesine ödeme kriter grupları; taşma etkilerine ilişkin kriter grupları; teknoloji kriter grupları; yabancı yatırımın Vietnam'ın inovasyon kapasitesini iyileştirmeye katkısına ilişkin kriter grupları yer almaktadır.

Ayrıca, iş yaratma ve çalışanlar için gelir, cinsiyet eşitliği, yasalara uyum kriterleri gibi 8 adet sosyal gösterge; enerji tasarrufu tedbirlerinin uygulanma oranı, çevre koruma yasalarına iyi uyum sağlayan işletme oranı, sera gazı envanteri yaptırmak zorunda olan toplam işletme sayısı içinde yabancı sermayeli ekonomik kuruluşların sera gazı emisyonlarının oranı gibi 5 adet çevresel gösterge yer almaktadır.

Dolayısıyla, kâr, zarar ve devlet bütçesine katkı kriterleri, doğrudan yabancı yatırım sektörünün performansını kapsamlı bir şekilde değerlendirmek için kullanılan birçok kriterden sadece biridir. Bu, yalnızca devlet kurumları ve yerel yönetimlerin değil, aynı zamanda uzmanların ve yatırımcıların da uzun zamandır beklediği bir şeydir.

Yabancı Yatırım Ajansı'nın bu kriter setini hazırlamasından bu yana uzmanlar güçlü bir şekilde hemfikir oldular ve yabancı yatırımları değerlendirmek, ekonomiye nasıl katkıda bulunduklarını, artılarını ve eksilerini nicel, nitel olmayan bilimsel düzeyde görmek, devlet kurumlarının politika oluşturma süreçlerine ve yatırımcıların araştırma ve karar alma süreçlerine hizmet etmek için bir kriter seti olması gerektiğini söylediler.

Ve şimdi, bu kriterler seti yayınlandı. Bu, Politbüro'nun 20 Ağustos 2019 tarihli 50-NQ/TW sayılı Kararı doğrultusunda, yerel yönetimlerdeki yabancı yatırım iş birliğinin kalitesinin ve etkinliğinin artırılmasına katkıda bulunacak faydalı bir destek aracı olacaktır.

Uluslararası Yatırım Araştırma Enstitüsü (ISC), geçen yıl doğrudan yabancı yatırım (FDI) proje değerlendirmesi ve doğrudan yabancı yatırım verimliliğinin izlenmesi ve değerlendirilmesi için proaktif bir şekilde iki kriter seti araştırdı ve yayınladı. ISC Başkanı Bay Phan Huu Thang'a göre, bu, yerel yönetimlerin daha kolay ve hızlı karar almalarına yardımcı olarak yatırım ve iş ortamını teşvik etmeyi ve yabancı yatırım akışlarını artırmayı amaçlıyor. Dahası, bu iki kriter seti "kötü projeleri" ortadan kaldırarak yabancı yatırım akışlarının "kalitesini" artırmaya yardımcı olacak.

Ancak o dönemde Sayın Phan Huu Thang, ISC tarafından belirlenen kriterlerin yalnızca referans niteliğinde olduğunu, ülke çapında uygulanması için hâlâ "yasama" niteliğinde bir kriter setine ihtiyaç duyulduğunu vurgulamıştı.

Kaynak: https://archive.vietnam.vn/nang-chat-dong-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam/