Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'nın ulusal hedef programına katılımı son derece önemlidir.

Bugün öğleden sonra Ulusal Meclis, 2035 yılına kadar yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı için yatırım politikasını gruplar halinde görüştü.

Program, üç ulusal hedef programının birleştirilmesinden oluşuyor: yeni kırsal yapılaşma, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınma.

Birleşme sonrası programın devamlılığı sağlanmalıdır.

Bu politikanın, önümüzdeki 10 yıl içinde etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için sürekli, kapsamlı ve odaklı bir politikanın temelini oluşturması bekleniyor. Ancak, delege Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa heyeti), uygulama kaynaklarının hala çok sınırlı olması nedeniyle programın uygulanabilirliği konusunda endişelerini vurguladı.

W-cao thi xuan.jpg — Delege Cao Thi Xuan (Thanh Hoa heyeti). Fotoğraf: “Hoang Ha”

“Programın uygulama süresi 2026'dan 2035'e kadar 10 yıldır. Toplam tahmini sermaye 10 yıl için 2,8 milyon milyar VND, ilk 5 yıl için 500 trilyon VND'dir, ancak yakın gelecekte 5 yıl içinde tüm 3 program için sadece 100 trilyon VND tahsis edilebilir” - delege Cao Thi Xuan rapora atıfta bulunarak hedefler ve kaynaklar arasındaki uyumluluk düzeyini sordu.

Delegeye göre hedef oldukça iddialı, ancak kaynaklar çok kısıtlı. "Böylesine büyük bir hedef ve yalnızca 100 trilyon VND kaynakla, uygulanabilirliğini sağlamak için çok dikkatli bir inceleme yapılması gerekiyor. Bu bir kamu yatırım programı; eğer dağınık, odaklanılmamış ve yeterli parası yoksa, kolayca israfa yol açacaktır."

Delegeler, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin tek bir programda birleşme politikasına büyük ölçüde katıldı. Ancak, birleşme sonrası program, üç eski programın da mirasını, sürekliliğini, çok amaçlılığını, odaklılığını, temel noktalarını ve tutarlılığını sağlamalıdır.

Hükümetin sunumu ve inceleme raporunda açıkça belirtildiği gibi, entegre edildiğinde 2 ana bileşen bulunmaktadır. 1. Bileşen, 10 görevle tüm ülke için kullanılmaktadır. 2. Bileşen ise etnik azınlıkların ve dağlık alanların (özel gruplar, 5 görev) kalkınmasına öncelik vermektedir.

Ancak inceleme sırasında kurum, 3 eski programdan nelerin devralındığını, nelerin yeni politika olduğunu ve nelerin entegre içerik olduğunu net bir şekilde belirlemek amacıyla kapsamlı bir inceleme talep etti.

27 Kasım tarihli 4655 sayılı Milli Meclis Daimi Komitesi Bildirisinde açıkça şöyle denilmektedir: Bir kurumun odak noktası ve program sahibi olarak atanması konusunda mutabakata varılması, program sahibi kurumun sorumluluklarının açıklığa kavuşturulması ve her bileşenden sorumlu kurumun açıkça belirlenmesi.

Programın öncelikli ve ana odağının etnik azınlıklar ve dağlık alanlar olduğunu vurgulayan delegeler, programın uygulanmasında Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'nın konumunun, rolünün ve katılımının net bir şekilde tanımlanmasının son derece önemli ve gerekli olduğunu belirttiler.

Temsilci Cao Thi Xuan, "Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'nın 2. bileşene, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın 1. bileşene başkanlık etmesini ve genel program sahibinin mutabık kalındığı üzere tek bir bakanlık olmasını öneriyorum" dedi.

Bayan Xuan'a göre, Tarım ve Çevre Bakanlığı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin sunduğu görüşte yer alan sonucu açıkça kabul etmemiştir. Hükümetten, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 4665 sayılı Bildiri'deki görüşünü kabul etmesini ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin sonucunu uygulamamasının nedenini tatmin edici bir şekilde açıklamasını talep etmiştir.

Delege Cao Thi Xuan, "Taslak Komitesi'nin, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin sonuçlarını, Etnik Konsey ve Ulusal Meclis kurumlarının doğrulama raporlarını ciddi şekilde özümsemesini ve bunları Ulusal Meclis'in bu programı onaylama oylaması öncesinde sunmasını öneriyorum" dedi.

Sermaye kaynaklarının çeşitlendirilmesi önerisi

Kaynak seferberliği mekanizmasıyla ilgili olarak, Thanh Hoa eyalet delegeleri, ilk 5 yıl için beklenen 100 trilyon VND'nin yalnızca %8'inin devlet bütçesinden karşılanması ve yerel yönetimlerin %33'e kadar katkıda bulunması gerektiği konusunda endişelerini dile getirdi. Bu programı uygulayan yerel yönetimler dağlık bölgelerde yer aldığından, bu düzenleme yerel yönetimler için zorluklar yaratacaktır. Halkın ve işletmelerin %28-30'unu harekete geçirmek oldukça zordur.

dağ-öğrencileri-120468-3683.jpeg — İllüstrasyon: Cong Sang

Delege Cao Thi Xuan'ın görüşüne katılan delege Mai Van Hai (Thanh Hoa), birçok dağlık ilin sınırlı bütçe koşullarına sahip olduğunu, bu nedenle yerel sermayeyi harekete geçirmenin çok zor olacağını söyledi. Sorun, sermaye kaynağının programda belirtilen temel hedeflerin uygulanmasını nasıl karşılayacağıdır.

Temsilci Mai Van Hai, sermaye kaynaklarının yalnızca devlet bütçesine değil, aynı zamanda ekonomik sektörlerden, işletmelerden, bankalardan ve insanlardan da harekete geçirilerek çeşitlendirilmesi gerektiğini ileri sürdü.

Etnik azınlıklar ile dağlık alanlar arasındaki özel farklılıkların çözülmesi gerekir

Grupta konuşan delege Nguyen Huu Thong (Lam Dong) şunları söyledi: 2021-2025 dönemi için üç ulusal hedef programı sürdürülebilir kalkınma hedeflerini hedefliyor, ancak her programın temel yapısı arasında belirgin farklılıklar var.

Yeni kırsal kalkınma programı, kırsal alanlarda altyapı ve kamu hizmetlerinin genel olarak evrensel kriterler sistemiyle standartlaştırılmasına odaklanıyor ve bölgeler arasında dengeli kalkınmayı hedefliyor.

Sürdürülebilir yoksulluk azaltma programı, ülke genelindeki yoksul hanelerin geçim kaynakları, istihdam ve sosyal güvenlik konularındaki darboğazların giderilmesine odaklanıyor.

Etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için sosyo-ekonomik kalkınma programı tamamen benzersiz bir yapıya sahiptir: Zorlu doğa koşulları, eş zamanlı altyapı eksikliği, farklı üretim uygulamaları, geniş kalkınma farkları ve kültürü koruma ve sınır güvenliğini sağlama ihtiyacı gibi nesiller boyunca birikmiş köklü tarihi sorunları ele almaktadır. Bu program, ülkenin "yoksul çekirdeğini", "zor çekirdeğini" ve "zayıf çekirdeğini" doğrudan ele alan tek programdır.

Her programın farklı yapısı nedeniyle uygulama mekanizması, yararlanıcıları, yatırım yöntemleri ve politika yaklaşımları aynı olamaz.

Dolayısıyla entegrasyon politikasının uygulanmasında en büyük zorluk, etnik politikanın özgüllüğünü, sürekliliğini ve odak noktasını nasıl sağlayacağımız, özgül hedeflerin genel hedeflere indirgenmesine izin vermeyeceğimizdir.

Source: https://hanoimoi.vn/su-tham-gia-cua-bo-dan-toc-va-ton-giao-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-het-suc-quan-trong-725606.html