98 Sayılı Kararın bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanması: Ho Chi Minh Şehri için mekanizmalar eklenmesi, inisiyatifin artırılması

Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis'in 98/2023/QH15 sayılı Kararı'nın (98 sayılı Karar olarak anılacaktır) bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan taslak kararda güçlü bir ademi merkeziyetçilik ve Ho Chi Minh Şehri'ne yetki devri önerilerinin, kurumsal darboğazları ortadan kaldırması, aynı zamanda şehrin inisiyatifini artırmak için yetkisini genişletmesi ve idari aygıtın daha etkili bir şekilde çalışmasına yardımcı olması beklenmektedir.

Báo Sài Gòn Giải phóng•04/12/2025

İki düzeyli yerel yönetimin daha etkili bir şekilde işletilmesi

98 Sayılı Karar'ın uygulanmasının üzerinden 2 yıldan fazla zaman geçmesi, özel mekanizmanın Ho Chi Minh şehrinin kalkınması için önemli bir itici güç yarattığını göstermektedir. Ancak, uygulama sürecinde mevcut mekanizmalarla çözülemeyen darboğazlar hâlâ mevcuttur.

Birçok proje, özellikle arazi, kamu yatırımı ve kamu-özel sektör ortaklığı alanlarında, kılavuz belgelerinin hazırlanmasını beklemek zorunda kalıyor ve bu da büyük projelerin ilerlemesini yavaşlatıyor. Bu durum, Ho Chi Minh Şehri hükümeti için yeterince güçlü bir yasal koridor oluşturmak amacıyla 98 Sayılı Karar'ın acilen "güncellenmesi" ihtiyacını ortaya çıkarıyor.

1 No'lu metro sistemi (Ben Thanh - Suoi Tien), Phuoc Long liman bölgesindeki Thu Duc mahallesinden geçerek Vo Nguyen Giap Caddesi'ne paralel uzanmaktadır. Fotoğraf: “HOANG HUNG”

Hükümet, 98 sayılı Karar'ın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Ulusal Meclis Karar Taslağı'nı sunarken, Ho Chi Minh Şehri'nin haklarının genişletilmesi ve Ho Chi Minh Şehri'ne, daha önce olduğu gibi "görüş beklemek" zorunda kalmadan sorunları proaktif bir şekilde ele alması için güçlü yasal araçlar sağlanması yönünde 98 sayılı Karar'ın değiştirilmesi gerektiğini vurguladı. Yetki dağılımının ve yetki devrinin güçlendirilmesi, Ho Chi Minh Şehri'nin proaktifliğini, yaratıcılığını, özerkliğini ve öz sorumluluğunu artırmaya da yardımcı oluyor.

Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi eski Başkanı Ulusal Meclis Delegesi (NAD) Nguyen Thi Le, önerilen ek mekanizma ve politikaların "kurumsal boşlukları dolduracağını" ve Ho Chi Minh Şehri'nin uzun zamandır beklenen politikaları uygulamak için daha kapsamlı bir yasal temele sahip olmasına yardımcı olacağını analiz etti.

98 Sayılı Kararın tam olarak işlemesini engelleyen darboğazlar ve zorluklar, Ho Chi Minh Şehri'nin yeni dönemde lider rolünü uygun şekilde tanıtması için gerekli koşulların yaratılması amacıyla derhal doldurulması gereken "kurumsal boşlukların" daha net bir şekilde belirlenmesinin temelini oluşturmaktadır.

Ulusal Meclis üyesi Nguyen Thi Le'ye göre, revize edilen ve eklenen içerikler Ho Chi Minh Şehri'nin karşı karşıya olduğu darboğazlara doğrudan değiniyor ve Ho Chi Minh Şehri'nin daha hızlı ve esnek hareket etmesi için daha fazla "kurumsal alan" açacak. Ancak bu aynı zamanda şehrin tabandan yönetim aygıtının kapasitesini artırmasını da gerektiriyor. Çünkü şu anda mahalle düzeyinde görevler hâlâ belirlenmiş durumda, ancak yetki ve sorumluluklar belirsiz ve bu da tabandan yetkililerin karar almaya cesaret edememesine yol açıyor. Bu nedenle, yeni yetkiler, şeffaf bir hesap verebilirlik mekanizmasıyla ilişkili mahalle ve komünlerin inisiyatifini artırarak, çalışma yöntemlerindeki yeniliklerle el ele gitmeli.

Ho Chi Minh Şehri Adalet Departmanı Müdürü ve Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Hong Hanh, 98 sayılı Kararı değiştiren ve tamamlayan kararın önemli noktasının "derin ademi merkeziyetçilik ve yüksek hesap verebilirlik" ruhu olduğunu belirtti.

Buna göre, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi ve Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi'nin yetkileri komün düzeyinde genişletildiğinde, yerel yetkililer onay için daha üst düzeylere geçmek zorunda kalmak yerine, işleri daha cesurca yürütebilecekler. Bu, 2 düzeyli yerel yönetim modelinin daha kompakt bir yapı ve daha hızlı karar alma mekanizmalarıyla etkili bir şekilde işlemesi için çok önemli bir faktördür.

* Ulusal Meclis Delegesi PHAM VAN HOA:

Lider rolü teşvik etmek için özel mekanizma

Birleşmenin ardından Ho Chi Minh Şehri'nin büyük kalkınma ve nüfus ve alan genişlemesi potansiyelini hepimiz görüyoruz, bu nedenle mevcut yasal çerçeve artık gerçeklikle örtüşmüyor. Hükümet, daha geniş kentsel gelişim için koşullar yaratmak amacıyla 98 sayılı Karar'ı değiştirmeyi ve eklemeyi öneriyor.

Ho Chi Minh Kenti'nin ulusal ekonominin lokomotifi olarak özel bir rolü vardır ve gelecekte uluslararası bir finans merkezi haline gelecek şekilde inşa edilecektir, bu nedenle bu hedefi gerçekleştirmek için özel bir mekanizmaya ihtiyaç vardır.

* NA DEPUTY DEPARTMENT TRAN ANH TUAN:

Yatırımcıları çekmek için düzenlemeleri gevşetin

Ho Chi Minh Şehri artık geliştirme alanını genişletti, dolayısıyla uzak bölgelere veya yapay zeka, yarı iletken çipler vb. gibi yüksek katma değerli endüstrilere veya çekirdek teknoloji endüstrilerine stratejik yatırımcıları çekmek için koşulların gözden geçirilmesi, ayarlanması ve gevşetilmesi gerekiyor.

Benzer şekilde, kamu-özel sektör ortaklığı modeli kapsamında sağlık, eğitim, kültür ve spor sektörlerine yatırım çekebilmek için cazip mekanizma ve politikaların olması gerekiyor.

Örneğin, kültür ve spor alanında yatırımcıların ticari faaliyetlerden yararlanmasına izin verilmeli ve devlet tarafından ılımlı bir denetim uygulanmalıdır. Bu, yatırımcıların bu tür projelere yatırım yaparken kâr elde etmeleri ve bu kârdan yararlanmaları için gerekli koşulları yaratacak mekanizma ve politikaların olması gerektiği anlamına gelir.

Önemli ademi merkeziyetçilik, basitleştirilmiş prosedürler

Ho Chi Minh Şehri Hukuk Üniversitesi'nden Dr. Nguyen Thi Thien Tri'ye göre, Ho Chi Minh Şehri yeni bir gelişim alanına sahip ve "1 merkez - 3 bölge - 1 özel bölge" geliştirme yönelimiyle çeşitli bir kentsel alanı yönetebilecek kadar geniş ve esnek bir kuruma ihtiyaç duyuyor.

98 Sayılı Kararı değiştiren ve tamamlayan taslak karar, Ho Chi Minh Şehri için ademi merkeziyetçiliği artırma yol haritasına uygun birçok hüküm içeriyor; özellikle stratejik yatırımcıları çekme ve Ho Chi Minh Şehri Serbest Ticaret Bölgesi'nin inşasına yönelik yönlendirme gibi, Ho Chi Minh Şehri gibi büyük bir şehrin güçlü bir şekilde geliştirmesi gereken politika araçları.

Dr. Nguyen Thi Thien Tri, derin ademi merkeziyetçiliğin ancak şehir tarafından etkili ve şeffaf bir şekilde uygulandığında ve politikaların istikrar ve sürekliliğini koruduğunda gerçekten değerli olduğunu söyledi. Özellikle idari yeniden yapılanma bağlamında, bölgeler arasındaki kültür, nüfus ve politika farklılıklarını uzlaştırmak, hükümetin yönetim kapasitesi için büyük bir zorluk teşkil edecektir.

Ulusal Meclis Milletvekili Do Duc Hien de, düzenleme sonrasında Ho Chi Minh şehrinin daha fazla gelişme alanına sahip olacağını, özellikle şehrin daha hızlı ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi için genel politikalarda yankı bulması amacıyla her bölgenin ve her alanın potansiyelini ve güçlü yanlarını öne çıkaracak mekanizmalara ve politikalara ihtiyaç duyulacağını belirtti.

Açık önceliklerden biri, Ho Chi Minh Şehri'nin TOD modelinden (toplu taşıma geliştirmeye yönelik kentsel kalkınma) elde edilen arazi fonlarını daha iyi kullanabilmesi için bir mekanizma oluşturulmasıdır. 98 Sayılı Kararı değiştiren ve tamamlayan taslak karar, Ho Chi Minh Şehri'nin merkezi kurumlara bağımlı kalmadan ilgili çalışmaları daha proaktif bir şekilde yürütebilmesi için ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etmeye devam etmektedir.

Bu arada, Ho Chi Minh Şehri Ekonomi Üniversitesi Bölgesel Kalkınma Çalışmaları Enstitüsü'nden Yüksek Lisans öğrencisi Vu Son, stratejik yatırımcıları seçme ve arazi fonlarını yönetme konusunda daha fazla yetkiye sahip olmanın, Ho Chi Minh Şehri'nin yatırım ekosistemini modern bir yönde yeniden yapılandırmasına yardımcı olduğunu ve yüksek teknoloji, uzmanlaşmış sağlık, finans ve lojistik gibi katma değeri yüksek sektörleri güçlü bir şekilde çektiğini söyledi.

Üstat Vu Son'a göre, ek mekanizmalar ve politikalar sadece zorlukları ortadan kaldırmakla kalmıyor, aynı zamanda Ho Chi Minh şehrinin "zamanında ve öncelikli kararlar alması" için fırsatlar yaratıyor ve önümüzdeki uzun yıllar için kalkınma ivmesi yaratıyor.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Hong Hanh da, 98 Sayılı Kararı değiştiren ve tamamlayan taslak kararın içeriğinin yalnızca yeni kurumsal alanlar açmakla kalmayıp, aynı zamanda Ho Chi Minh şehrinin daha fazla para istemediği, yalnızca liderlik rolünü iyi bir şekilde yerine getirebilecek kadar güçlü bir mekanizma istediği mesajını da taşıdığını değerlendirdi.

Ancak, Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Hong Hanh, yetki genişlemesinin, mekanizmanın esnek bir şekilde çalışmasına yardımcı olurken aynı zamanda disiplin ve sıkı bir güç kontrolü sağlamak için şeffaflığı ve denetim sonrası gereklilikleri artırması gerektiğini de öne sürdü. Bu, ülkenin en büyük kentsel alanında özel mekanizmalar uygularken önemli bir ilkedir.

Ho Chi Minh Kenti Halk Komitesi'ne göre, bölgedeki birçok önemli proje, özellikle tazminat - saha temizliği, arazi tahsisi, imar planlarının veya detaylı planların düzenlenmesi - konularında değerlendirme, ayarlama veya sektörler arası anlaşma beklenmesi nedeniyle gecikti.

Savunma arazisi veya orman arazilerinin projelere devri bile birçok aşamadan geçmek zorunda kalıyor ve bu da yatırım hazırlığında zaman kaybına yol açıyor.

Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi ve Halk Komitesi'ne yetki devri ve ademi merkeziyetçilik mekanizmaları ve politikaları düzeltilip desteklenirse, yerel düzeyde birçok sorunun çözümüne yardımcı olacak, özellikle Çevre Yolu 3, Çevre Yolu 4 veya metro hatlarıyla ilişkili TOD alanları gibi büyük ölçekli altyapı projeleri için bekleme sürelerini önemli ölçüde kısaltacaktır.

Bu durum, Ho Chi Minh şehrinin ilerlemeyi hızlandırması, kaynakları proaktif bir şekilde tahsis etmesi ve halka hizmet edecek projeleri hızla hayata geçirmesi için koşullar yaratıyor.

Yorum (0)