Öğretmen alımı ve seferberliği yetkisi kime verilmelidir?

Yeni çıkarılan Öğretmenler Kanunu'nun en dikkat çekici hükümlerinden biri, öğretmen alımı ve istihdamında yetkinin eğitim sektörüne devredilmesidir. Ancak, yerel yönetimlerin görüşleri, bunun etkili bir şekilde uygulanabilmesi için daha net yönergelere ihtiyaç duyulduğunu göstermektedir.

Milli Eğitim Bakanlığı, 17 Temmuz’da Öğretmenler Kanunu’nun uygulanmasına yön veren bazı içerikler ve öğretmenlere yönelik politikalar konusunda mesleki istişare çalıştayı düzenledi.

ÖĞRETMENLERİN STATÜSÜNÜ YÜKSELTMEK İÇİN 5 DÜZENLEME

Öğretmenler ve İdari Personel Dairesi (Eğitim ve Öğretim Bakanlığı) Müdürü Sayın Vu Minh Duc, Öğretmenler Kanunu'nun hükümlerinde 5 önemli noktaya dikkat çekti. İlk olarak, öğretmenlik mesleğinin onur ve prestijinin korunması ilkesinin benimsenmesi. Öğretmenler, mesleki faaliyetlerindeki hakları statülerine uygun olarak güvence altına alınan "özel görevliler" ve "özel çalışanlar"dır.

İkinci olarak, Öğretmenler Kanunu, "öğretmen maaşlarının idari kariyer maaş skalası sisteminde en üst sırada yer aldığını" hükme bağlar ve Hükümete öğretmenler için ayrıntılı maaş politikaları belirleme görevini verir. Ayrıca öğretmenlere özel ödenekler, sorumluluklar, teşvikler, dezavantajlı bölgeler için sübvansiyonlar, kapsayıcı eğitim sübvansiyonları, kıdem, hareketlilik vb. gibi haklar tanınarak genel gelirlerinin artırılmasına katkıda bulunulur.

Üçüncüsü, öğretmenlere daha iyi muamele, destek ve ilgi çekicilik sağlamak için bir dizi politika öngörmektedir. Öğretmenler Kanunu, özellikle, hem kamu hem de özel sektördeki tüm öğretmenlerin, işlerinin niteliğine ve bölgeye göre bir sübvansiyon rejimine; bir eğitim ve koruyucu destek rejimine; periyodik sağlık desteği rejimine, mesleki sağlık bakımı rejimine; özellikle zorlu bölgelerde çalışırken sosyal konut veya toplu konutlara yerleştirilmelerine veya ev kirasıyla desteklenmelerine hak kazandıklarını belirtmektedir. Aynı zamanda, yüksek nitelikli, yetenekli, özel yetenekli ve yüksek vasıflı kişileri çekmek ve kullanmak; özellikle zorlu bölgelerde çalışmak; bir dizi önemli ve temel alanda öğretmen yetiştirmek için politikalar da mevcuttur.

Öğretmen alımı ve kullanımı konusunda eğitim sektörüne hak tanınması konusunda daha açık ve detaylı bir rehberliğe ihtiyaç vardır.

FOTOĞRAF: NHAT THINH

Dördüncüsü, ekibi standartlaştırın ve geliştirin; iki standart sistemini (mesleki unvanlar ve mesleki standartlar) birleştirerek, hem kamu hem de özel öğretmenlere aynı şekilde uygulanan ortak bir mesleki standartlar sistemi oluşturarak eğitim kalitesini artırın. Öğretmenler için mesleki standartlar, öğretmenlerin işe alınması, düzenlenmesi, değerlendirilmesi, eğitilmesi ve desteklenmesinde; öğretim ekibinin geliştirilmesine yönelik politikaların oluşturulması ve uygulanmasında kullanılır.

Duc, bu düzenlemenin, kamu ve özel eğitim kurumlarındaki öğretim elemanlarının standartlaştırılmasını, personel için ortak bir kalite düzeyinin sağlanmasını ve her türlü eğitim kurumundaki öğretmenlerin terfi ve kariyer gelişimi için eşit fırsatlar yaratılmasını amaçladığını söyledi.

Beşincisi, eğitim kurumlarının özerkliğini artırmak ve eğitim sektörüne inisiyatif vermektir. Kamu mesleki eğitim kurumları ve devlet üniversitelerinin müdürleri, özerklik düzeylerine bakılmaksızın, öğretmen alımında inisiyatif alma hakkına sahiptir. Eğitim ve Öğretim Bakanı, okul öncesi, genel eğitim ve sürekli eğitim kurumlarında öğretmen alımı yetkisini düzenler. Hükümet, eğitim sektörünün eğitim kurumları arasında öğretmenleri proaktif olarak düzenleme rolünü güvence altına almak için öğretmenleri harekete geçirme yetkisini ayrıntılı olarak düzenler.

EĞİTİM VE ÖĞRETİM BAKANLIĞI İŞE ALIM MERKEZİ OLMALI MI ?

Öğretmen alımı ve kullanımında eğitim sektörüne yetki devri, özellikle personel fazlası ve personel açığı sorununun çözümü, kısa, orta ve uzun vadeli personel geliştirme planlarının proaktif olarak koordine edilmesi ve planlanması gibi öğretmenlerin karşılaştığı politika darboğazlarının giderilmesi açısından önemli bir çözüm olarak değerlendirilmektedir.

Çalıştayda konuşan Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Bay Nguyen Van Phong, iki kademeli yerel yönetimin uygulanmasında, Eğitim ve Öğretim Dairesi ile komün düzeyindeki Halk Komitesi'nin görev, yetki ve işe alım sorumluluklarının hâlâ tutarlı olmadığını belirtti. Özellikle, 12 Haziran'da yayınlanan ve iki kademeli yerel yönetimin yetkilerini belirleyen 142 sayılı Kararname'ye göre, Eğitim ve Öğretim Dairesi, eyaletteki kamu eğitim kurumlarında öğretmen, memur ve çalışanları işe alma, yönetme, kullanma ve atama yetkisine sahiptir. 16 Haziran'da yayınlanan Yerel Yönetim Teşkilatı Yasası'na göre, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, bölgedeki memur ve kamu çalışanlarının işe alınması, atanması ve yönetiminden sorumludur.

Öğretmenler Kanunu, öğretmen maaşlarının idari kariyer maaş cetveli sisteminde en üst sırada yer aldığını hükme bağlamaktadır.

Fotoğraf: Nhat Thinh

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ile Belediye Halk Komitesi'nin sorumluluklarında bir birlik olmadığını göz önünde bulunduran Bay Phong, Öğretmenler Yasası'nın uygulanması sırasında gözden geçirilmesi ve daha net talimatlar verilmesi gerektiğini belirtti. Kanıtlara dayanarak Bay Phong, 2 seviyeli yerel yönetim uygulandığında Ho Chi Minh Şehri'nde 168 belediye/mahalle bulunduğunu belirtti. İstatistiklere göre, yalnızca bir ilkokul ve bir ortaokul bulunan birçok belediye/mahalle bulunmaktadır. Özellikle, yalnızca bir ilkokul bulunan 4 belediye/mahalle ve yalnızca bir ortaokul bulunan 19 belediye/mahalle bulunmaktadır.

"Yönetim kadrosunun rotasyonu, seferber edilmesi ve komün ve mahalle düzeyindeki Halk Komitelerine atanması sorumluluğu çok zor olacaksa, örneğin Ho Chi Minh Şehri'nde birçok komün/mahallede yalnızca bir okul var ve rotasyon için yer yok. Bu arada, yönetim kadrosunun rotasyonuna ilişkin düzenleme bir dönem için 5 yıl ve bir çalışma biriminde en fazla 2 dönemdir," diyen Bay Phong, 2 seviyeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının ilk günlerinde birçok komünün eğitim sektöründen memur bulundurmadığını, bu nedenle komün ve mahalle düzeylerine öğretmen alımı ve ataması yapmanın çok zor olacağını da sözlerine ekledi.

Benzer şekilde, Quang Ninh Eğitim ve Öğretim Departmanı Müdür Yardımcısı Bay Dinh Ngoc Son, iki seviyeli bir hükümete geçiş sürecinde Quang Ninh eyaletinin öğretmenleri seferber etme ve rotasyonda zorluklarla karşılaştığını söyledi. İki seviyeli bir yerel hükümet uygulandığında, Quang Ninh'te 54 yeni belediye düzeyinde birim vardı, ancak belediyelerin sosyal ve kültürel departmanlarının yarısından fazlasında bölgedeki eğitim konusunda danışmanlık yapacak eğitim sektöründen personel bulunmuyordu.

Bu nedenle, Bay Nguyen Van Phong şunları önerdi: Halk Komitesi'ne bağlı okulların komün düzeyindeki atama çalışmalarında, atama yapılırken Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın görüşü alınmalı, böylece Bakanlık, komünler arası ve mahalleler arası düzeylerde yönetim görevlilerinin harekete geçirilmesine katılarak, az sayıda okul birimi bulunan komünler için daha elverişli koşullar yaratabilir. İkinci olarak, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, sektöre işe alım süreçlerine başkanlık etmekle veya hükümet yönetmeliklerine uygun olarak işe alımları organize edebilecek nitelikteki okul birimlerinin müdürlerini teslim etmek, planları onaylamak ve denetlemekle görevlendirilmelidir, çünkü komünler bunu yapacak yeterli insan kaynağına sahip değildir.

Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Bayan Tran Luu Hoa'ya göre, eğitim ve öğretim dairelerine öğretmen alımı için görevlendirme yaparken, yol gösterici genelgeler yayınlarken, taslak komitesinin pedagojik uygulamaları ve kriterleri özel olarak tanımlaması gerekiyor ki yerel yönetimler bunları kendi yerel koşullarına uygulayabilsin.

Öğretmenler Kanunu'nun 1 Ocak 2026'dan itibaren yürürlüğe girmesi için 3 KHK ve 12 genelge

Milli Eğitim ve Öğretim Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong, Ulusal Meclis'in yasayı geçirmesinin hemen ardından, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın Öğretmenler Yasası'nın uygulanmasına ilişkin belgeleri acilen hazırlayıp tamamladığını, bunlar arasında Milli Eğitim ve Öğretim Bakanı ve ilgili bakanlıkların yetkisi altında 3 kararname ve 12 genelge bulunduğunu ve bunların derhal yayımlanarak 1 Ocak 2026'da Öğretmenler Yasası ile aynı anda yürürlüğe gireceğini söyledi.

"En yüksek öğretmen maaşı" ek ders vermeyi azaltır mı?

Öğretmenler Yasası resmi olarak çıkarıldığında basının "Öğretmenler için en yüksek maaş seviyesi ek öğretim ve öğrenme durumunu azaltmaya yardımcı olacak mı?" sorusuna yanıt veren Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong, öğretmenlerin ek ders verip vermemesinin sadece maaşa değil, birçok faktöre bağlı olduğunu söyledi. Çok özverili ve ücretsiz ders vermeye istekli öğretmenler varken, velilerin kendilerini daha güvende hissetmeleri için sembolik ücretler kabul eden öğretmenler de var. Önemli olan, ek ders faaliyetlerinin yönetmeliklere uygun, şeffaf ve öğrencilerin yararına olacak şekilde sıkı bir şekilde yönetilmesidir.

"Bu düzenlemeyi, velilerin güvendiği iyi ve özverili öğretmenlerin, yanlış anlaşılmadan veya öğrencileri zorlamakta oldukları iddiasıyla karşı karşıya kalmadan, ek dersleri gerektiği gibi verebilmeleri için getirdik. Dolayısıyla maaş, faktörlerden sadece biri. Yüksek maaş, öğretmenlerin onurunu koruma ve yüceltme çabasının bir parçası ve bu ekibin artan sorumluluğu ve özverisinin bir parçası," diye vurguladı Bay Thuong.

Kaynak: https://thanhnien.vn/nen-giao-quyen-tuyen-dung-dieu-dong-nha-giao-cho-ai-185250717211533701.htm