İşletmeler, Vietnam'ın madencilik sektörünün ABD ve Avustralya'ya göre daha yüksek vergi ve ücretlere tabi olmasından endişeli

Vergi üstüne vergi

Madencilik sektörü, Vietnam ekonomisinde önemli bir rol oynamakta olup, metalurji, enerji ve inşaat malzemeleri gibi birçok temel endüstri için temel girdi malzemeleri sağlamanın yanı sıra, devlet bütçesi için de büyük bir gelir kaynağıdır.

Bu bilgi , Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu (VCCI) Hukuk Departmanı Başkanı ve Genel Sekreter Yardımcısı Sayın Dau Anh Tuan'ın 15 Ekim'de maden sektörüne yönelik düzenlenen mali politika çalıştayında dile getirdiği bilgidir.

Dau Anh Tuan'a göre, madencilik sektöründeki işletmeler gerçekte şu anda aynı anda iki büyük mali yükümlülüğü yerine getirmek zorunda kalıyorlar. Bunlardan biri 2009 Kaynak Vergisi Kanunu kapsamındaki kaynak vergisi, diğeri ise 2010 Maden Kanunu kapsamındaki maden işletme hakkı ücreti olup, bu ücret 2024 Jeoloji ve Maden Kanunu'nda da devam edecek.

VCCI Genel Sekreter Yardımcısı, "Bu gelirlerin her ikisi de devletin kamu varlıkları olan maden kaynaklarından değer elde etmesini sağlamayı amaçlıyor. Ancak aynı konuya iki farklı finansal mekanizmanın aynı anda uygulanması, pratik, hukuki ve ekonomik açıdan endişe verici sorunlar ortaya çıkardı," dedi.

Mr. Dau Anh Tuan VCCI.jpg — Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu (VCCI) Genel Sekreter Yardımcısı ve Hukuk Departmanı Başkanı Sayın Dau Anh Tuan. Fotoğraf: NL

İş dünyasından gelen geri bildirimlere göre, toplam mali yükümlülüklerin şu anda uluslararası uygulamadan çok daha yüksek olduğunu ve gelirin %30-40'ına kadar ulaştığını belirtti. Öte yandan, Avustralya, Kanada ve Endonezya gibi gelişmiş madencilik endüstrilerine sahip ülkeler genellikle yalnızca esnek bir telif hakkı mekanizmasını kurumlar vergisiyle birlikte uygulayarak toplam gelirin önemli ölçüde daha düşük olduğunu belirtti.

Kaynak vergisi ile lisanslama ücretleri arasındaki niteliksel örtüşme, maliyetleri artırmakta, Vietnamlı işletmelerin rekabet gücünü azaltmakta, hukuki riskler yaratmakta ve Politbüro'nun 2030 yılına kadar maden endüstrisinin gelişimine ilişkin strateji ve 2045 vizyonu hakkında 10-NQ/TW sayılı Kararı'nda tutarlı bir yönelim olan verimli işletme ve derin işleme için yatırım teşviklerini bozmaktadır.

Maliye Bakanlığı Büyük İşletmeler Vergi Dairesi (Genel Vergi Dairesi) eski Müdürü ve vergi ve kurumsal yönetim konusunda kıdemli uzman Bay Nguyen Van Phung, maden işletmecilerinin şu anda 9 tür vergiye tabi olduğunu söyledi. Maden işletmecileri için kurumlar vergisi oranı %50'ye kadar çıkabilen çok yüksek bir oranken, diğer işletmeler için genellikle %25'tir.

Bay Phung'a göre, madencilik haklarının verilmesi için ödenen ücret, biçim, hesaplama ve konu bakımından kaynak vergisiyle aynıdır. Dolayısıyla, işletme aynı gelirle iki farklı yönetim organına karşı yükümlülüklerini yerine getirmek zorundadır. Bu iki gelir, maden işletmelerinin yükümlülüklerinin iki katıdır.

Phung, “Maden işletme haklarından ve kaynak vergisinden elde edilen iki gelirin temeli ve hesaplama yöntemi aynıdır; sadece yönetim yöntemleri, yönetim acenteleri, zaman, ademi merkeziyetçilik vb. açılardan farklılık göstermektedirler ve bu da aynı hak/yükümlülükler üzerinden elde edilen gelirlerin örtüştüğü hissini yaratmaktadır” dedi.

Vergi uzmanı ayrıca, Doğal Kaynaklar Vergisi Kanunu'nun yönetimi ve uygulanmasının, vergilendirilebilir doğal kaynak çıktısının ve vergilendirilebilir doğal kaynak fiyatının hesaplanması ve belirlenmesi açısından oldukça karmaşık olduğunu değerlendirmiştir. Mali yükümlülükler, yalnızca işletmeler için değil, aynı zamanda yönetim kurumları için de zorluklara yol açmaktadır.

İki mali yükümlülüğün birleştirilmesi önerisi

En büyük sorun, kaynak vergisi ve maden işletme ruhsat ücretinin aynı anda uygulanması ve bunun "vergi üzerine vergi" durumu yaratmasıdır. Deloitte Vietnam Vergi Danışmanlık Hizmetleri Genel Müdür Yardımcısı Bui Ngoc Tuan, Vietnam madencilik sektörünün gelirinin yaklaşık %25'i oranında bir vergi ve ücret yükümlülüğü taşıdığını, bunun Avustralya, ABD veya Malezya'daki %5-10'luk ortalamadan çok daha yüksek olduğunu belirtti. Özellikle tungsten ve nadir toprak madenciliği için kurumlar vergisi oranı %50'ye kadar çıkabiliyor ve bu oran standart %20 oranının iki katı.

Masan Yüksek Teknoloji Malzemeleri Şirketi Genel Müdür Yardımcısı Sayın Phan Chien Thang, iş perspektifinden bakıldığında, özellikle stratejik mineraller için maden işletme ve işleme lisanslama prosedürlerinin halen uzun ve karmaşık olduğunu, bu durumun işletmeler için zorluklara yol açtığını, çoğu zaman yatırım fırsatlarını kaçırdıklarını ve piyasanın elverişli koşullarından yararlanamadıklarını belirtti.

Masan Yüksek Teknoloji Malzemeleri Şirketi Genel Müdür Yardımcısı Bay Phan Chien Thang, lisans ücretleri ile kaynak vergilerinin birleştirilmesini önerdi. Fotoğraf: NL

"Lisans kotası dolduğunda, işletmek isteyen işletmelerin yeniden izin başvurusunda bulunması gerekiyor ve bu da bir yıl sürüyor. Bu nedenle, prosedürlerin basitleştirilmesini öneriyoruz. Maden çıkarma ve işleme projelerinin hızlandırılması gerekiyorsa, işletmelerin inşaat yatırımlarını aynı anda yapmalarına ve belgeleri tamamlamalarına olanak tanıyan bir kararname veya özel bir mekanizma çıkarılmalı; böylece süre kısaltılmalı ve yatırım verimliliği artırılmalıdır," diye önerdi Bay Thang.

Ayrıca, Bay Thang'a göre, yatırım zamanına kıyasla politika değişiklikleri işletmeler için dezavantajlara da yol açıyor. Örneğin, yatırım zamanından önce (2010), kaynak vergisi oranı %10'un altındayken, yatırımın faaliyete geçmesinden sonra bu vergi oranı %6-25'e yükseldi. Bununla birlikte, maden işletme hakları ve çevre koruma harçları, proje faaliyete geçtikten sonra da düzenlenerek işletmenin finansal planında aksamalara neden oldu.

Masan High-Tech Materials liderleri, lisans ücretleri ile kaynak vergilerinin birleştirilmesini ve bölgesel ve uluslararası rekabet gücünü sağlamak için tahsilat oranının gözden geçirilmesini önerdi. Ona göre, vergi oranı, uluslararası uygulamalara göre, her türlü vergiden elde edilen toplam gelirin yaklaşık %3-8'i oranında olmalıdır.

2026'dan itibaren toptan verginin kaldırılması: İşletme haneleri üzerindeki etkinin dikkatlice değerlendirilmesi talebi 1 Ocak 2026'dan itibaren işletme haneleri toptan vergi mekanizmasından beyan sistemine geçecek, bu da vergi yükümlülüklerinin önemli ölçüde değişeceği anlamına geliyor. Denetim kurumu, mükellefler için yeni yükler yaratmamak adına etkinin dikkatlice değerlendirilmesini öneriyor.

Yorum (0)