Etkili yerel uygulama için yetkinin yerelleştirilmesi ve devredilmesi

3 Aralık öğleden sonra, 15. Grupta (Phu Tho ve Dak Lak illerinin Ulusal Meclis Delegasyonu da dahil) 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programının Yatırım Politikası hakkında yapılan bir tartışma sırasında, bazı delegeler 3 Programın birleştirilmesi sırasında projelerin daha uygun şekilde tasarlanması, kamu sermayesi için idari prosedürlerin azaltılması, yerel yönetimlere yetki devrinin artırılması ve her bölge için uygun tarım modelleri seçilmesi gerektiğini önerdiler.

15. Grup'taki tartışmanın genel görünümü. Fotoğraf: Xuan Quy

Etnik azınlık nüfusunun yoğun olduğu bölgelere daha fazla öncelik verilmelidir.

2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın Yatırım Politikası hakkında yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Hoang Duc Chinh (Phu Tho), Politbüro'nun 26 Kasım'da, 13. Parti Merkez Komitesi'nin 16 Haziran 2022 tarihli, tarım, çiftçiler ve kırsal alanlar hakkındaki 19-NQ/TW sayılı Kararı'nın 2030 yılına kadar uygulanmaya devam edilmesi konusunda 219 sayılı Sonuç'u yayınladığını ve 2045 vizyonunun, modern, zengin, güzel, benzersiz ve sürdürülebilir yeni kırsal alanların inşasını etkili bir şekilde uygulamak için liderlik ve yönlendirmeye odaklanmayı gerektirdiğini belirtti. Mevcut il ve belediye düzeylerine uygun olarak yeni kırsal alanlar inşa etmek için kriterleri mükemmelleştirmeyi amaçladığını belirtti. Kentsel ve kırsal planlama sisteminin oluşturulması ve uygulanmasına odaklanılarak, yakın bağlantı, uyumlu ve makul tamamlayıcılık sağlanmalı, ekolojik çevre korunmalı (şehirler içinde köyler, köyler içinde şehirler), ulusal kültürel kimliğe uygun olarak ulusal ve uluslararası değer zincirleri birbirine bağlanmalı, kalkınma için daha fazla alan ve yeni kaynaklar açılmalıdır.

Delege, idari birimlerin birleştirilmesinin ardından birleşen belediye ve kasabaların tamamının belediye düzeyinde idari birimler haline geldiğini söyledi. Ancak uygulamada, eskiden kasaba olan yerleşim yerlerinde, kentsel alanlara yönelik veya yeni kırsal kriterlere göre kalkınma yönelimi konusunda net bir düzenleme bulunmuyor.

Ulusal Meclis Delegesi Hoang Duc Chinh ( Phu Tho ) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Delege Hoang Duc Chinh, 219 No'lu Sonuç'un ruhuna dayanarak, Merkez Hükümeti'nin daha önce kasabalara sahip olan belediyelerin kalkınma yönelimlerini belirlemek için daha spesifik ve net düzenlemeler çıkarmasını önerdi. Bu, yerel yönetimlerin önümüzdeki dönemde uygun kalkınma planları oluşturmaları için bir temel oluşturmalarına yardımcı olacak ve ulusal hedef programlarının uygulanmasında etkinlik ve tutarlılık sağlayacaktır.

Ayrıca, idari birimlerin birleşmesinden sonra etnik azınlıkların nüfus yapısı önemli ölçüde değişmiştir. Örneğin, daha önce Hoa Binh ilinde yaklaşık %70 oranında etnik azınlık nüfusu varken, Phu Tho ve Vinh Phuc ile birleşmesinden sonra bu oran sadece %27 civarında kalmıştır. Bu nedenle, Programın sermaye tahsis kriterleri oluşturulurken, çok sayıda etnik azınlığın bulunduğu bölgelere daha yüksek öncelik verilmesi gerekmektedir. Sermaye tahsis düzeyi yalnızca birleşmeden sonra tüm il için hesaplanan etnik azınlık oranı kriterine göre belirlenirse, eksik kalacak, gerçeği yansıtmayacağı gibi, daha önce çok yüksek etnik azınlık oranına sahip bölgelerin psikolojisini etkileyebilir ve yatırım kaynaklarını azaltabilir.

Tartışmaya katılan delegeler. Fotoğraf: Xuan Quy

Yerel yönetimlerin uygun tarım modellerini seçmelerini sağlamak

Programın uygulama sürecinde, özellikle de kariyer sermayesinin dağıtımında karşılaşılan zorluklara ve engellere değinen delege Hoang Duc Chinh, yerel düzeydeki uygulama sürecinin, dağıtım çalışmalarının karmaşık süreç ve prosedürler nedeniyle hâlâ birçok engelle karşı karşıya olduğunu gösterdiğini belirtti. Bu nedenle, 3 Ulusal Hedef Programı birleştirirken, kariyer sermayesi için idari prosedürleri azaltırken aynı zamanda ademi merkeziyetçiliği, yetki devrini ve yerel yönetimlere her bölgenin gerçek koşullarına uygun tarım modelleri ve ürünleri seçme konusunda özerklik sağlama yönünde projelerin daha uygun şekilde tasarlanması gerektiğini belirtti.

Başbakan Yardımcısı Bui Thanh Son, bu içerik hakkında yaptığı açıklamada, incelemeler sonucunda 3 Ulusal Hedef Programının geçmiş dönemde uygulanmasının, özellikle yetkilerin yerel yönetimlere tam olarak dağıtılmaması ve yetki devrinin olmaması nedeniyle birçok sorun yaşadığını ve bu durumun da uygulamanın gerçeğe yakın olmamasına yol açtığını belirtti. Ayrıca, 3 Programın ayrı ayrı uygulanması, projelerin küçülmesine ve yerel yönetimlere ulaştıklarında birçok alt projeye bölünmeye devam etmesine neden olarak kaynak dağılımının bozulmasına ve yatırım verimliliğinin düşmesine yol açıyor.

Başbakan Yardımcısı Bui Thanh Son konuşuyor. Fotoğraf: “Xuan Quy”

Bu nedenle Başbakan Yardımcısı, 3 Programın, iki temel göreve odaklanarak birleştirilmesi gerektiğini vurguladı: Güçlü bir yerel yönetim ve yetkinin yerel yönetimlere devredilmesi, böylece yerel yönetimlerin içerik, hedefler ve uygun uygulama yöntemleri konusunda proaktif bir şekilde karar verebilmeleri. Aynı zamanda, içeriklerin büyük ölçekli, kilit projeler halinde gruplandırılması, parçalanmadan kaçınılması, yerel yönetimlerin gerçek ihtiyaçlara göre yatırım önceliklerini kolayca seçmelerine yardımcı olur.

Başbakan Yardımcısı, nüfusun %27'sinin etnik azınlıklardan oluştuğu Phu Tho eyaletini örnek göstererek, yatırım verimliliğini en üst düzeye çıkarmak için bölgenin etnik azınlık bölgelerinin kalkınmasını teşvik edecek projeler geliştirmeye odaklanması gerektiğini belirtti. Başbakan Yardımcısı, güçlü bir ademi merkeziyetçilik temelinde Hükümetin hedefler belirleyip kaynak tahsis edeceğini, yerel yönetimlerin ise uygulamayı proaktif bir şekilde organize ederek Programın uygulanmasında esneklik ve verimlilik sağlayacağını belirtti.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakan Yardımcısı Y Vinh Tor, Dak Lak Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Vinh - Thanh Thuy Otoyol İnşaat Yatırım Projesi'nin yatırım politikası hakkında yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Tran Van Tien (Phu Tho), politikanın Ulusal Ana Plan, otoyol ağı planı, Kuzey Merkez ve Orta Sahil bölge planı, arazi kullanım planı, Nghe An eyalet planı ve kentsel ve kırsal planla uyumlu olduğunu değerlendirdi.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Van Tien (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Ancak delegeler, tüm güzergahın, dolgu yapısının kaç kilometre, kazı yapısının kaç kilometre ve köprü ve tünel yapısının kaç kilometre olacağının netleştirilmesi gerektiğini öne sürdüler. Ayrıca, fırtınalar, drenajı zayıf alçak bölgelerde dolgu kullanılmaması gerektiğini, bunun yerine uzun süreli şiddetli yağışlar sırasında su baskınlarını veya yetersiz drenajı önlemek için betonarme üst geçit yapılarının kullanılması gerektiğini gösterdi.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phan-quyen-de-dia-phuong-trien-khai-hieu-qua-10398074.html