Devletin bilim ve teknoloji yönetimi alanında ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki belirleme

Konferans, ülke genelindeki 34 il ve şehrin Bilim ve Teknoloji Daire Başkanlığı, belediye, semt ve özel bölgelerinin katılımıyla hem yüz yüze hem de çevrimiçi formatlarda düzenlendi.

Bilim ve Teknoloji Bakan Yardımcısı Bui The Duy. (Kaynak: Bilim ve Teknoloji Bakanlığı)

Açılış konuşmasını yapan Bakan Yardımcısı Bui The Duy, eğitim kursunun amacının Parti, Hükümet ve Başbakan'ın azami adem-i merkeziyetçilik ve yetki devri politikasının hayata geçirilmesi, kamu hizmetlerinin halka yakınlaştırılması, mekanizmanın daha etkin hale getirilmesine katkı sağlanması ve devlet yönetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması olduğunu vurguladı.

Bakan Yardımcısı şunları söyledi: Tutarlı yol gösterici ruh, Başbakan'ın yetkisi altındakilerin Bakanlıklara devredilmesi, Bakanlığın yetkisinin Halk Komiteleri ve Dairelerine devredilmesi, hatta uygulanması için doğrudan belediye düzeyine atanan içeriklerin bile bulunmasıdır.

Bakan Yardımcısı'na göre, bazı bölgelerdeki yönetim birimlerinin yeniden yapılandırılması ve birleştirilmesi süreci, Daire Başkanlıklarının çalışma alanını önemli ölçüde genişletti. Birçok müdür, müdür yardımcısı ve profesyonel personel, uyum sağlamaları ve becerilerini geliştirmeleri için zaman gerektiren yeni alanlara yönelmek zorunda kalıyor.

Hukuk Departmanı Müdürü Sayın Nguyen Nhu Quynh, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın devlet yönetim yetkisi altındaki alanlarda yetki dağılımı ve yetki devrine ilişkin bir genel bakış raporu sundu. (Kaynak: Bilim ve Teknoloji Bakanlığı)

Merkeziyetsizliğin kapsamının genişletilmesi, özellikle birçok yeni görevin verildiği ve pratik deneyimin sınırlı olduğu belediye düzeyinde, personel kapasitesi açısından da büyük bir zorluk oluşturmaktadır.

Bu gerçek karşısında Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, her bir idari işlemin, her bir adem-i merkeziyetçilik ve yetki devrinin içeriğinin özlü, kolay başvurulabilir talimatlar içerdiği, tabandan gelen kadrolar için birer "mesleki el kitabı" sayılan, yaklaşık 300 sayfalık bir rehber dokümanlar seti hazırladı.

Bakanlık ayrıca ülke genelindeki Bilim ve Teknoloji Dairelerinin liderleri için günlerce süren yoğun eğitim konferansları düzenledi ve uygulamaları yönlendirmek ve gerçek vaka dosyalarını ele almak üzere Daire ve Bölümlerden görevlileri doğrudan yerel yönetimlere gönderdi.

Bakan Yardımcısı, şunları kaydetti: Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, 2025 yılına kadar Bakanlık ve belediye düzeyindeki yetkililerin, merkezi olmayan ve devredilen içerikleri tam olarak uygulayabilmelerini her türlü yolla sağlamaya kararlıdır.

Daire ve Birimlerden yetkililerin yerel yönetimlere gönderilmesinin iki temel amacı vardır. Birincisi, Daire ve belediyelerdeki kapasite ve çalışma koşullarını değerlendirmek, veri sisteminin, araçların ve mesleki belgelerin Bakanlıktaki gibi kayıt tutma gerekliliklerini karşılayıp karşılamadığını incelemektir. İkincisi ise, yerel yetkilileri doğrudan "denemeye" yönlendirmektir. İş süreçlerine hızla hakim olmak için "gerçekten öğrenin".

Bakan Yardımcısı Bui The Duy, Bilim ve Teknoloji Bakanlığının düzenli bir destek mekanizması sürdüreceğini ve ademi merkeziyetçilik ve yetki devri sürecinde yaşanan zorluk ve sorunları ele almak üzere Daire Başkanlıkları ve Birimlerine aylık ve üç aylık çevrimiçi konferanslar düzenlemeleri talimatı vereceğini söyledi.

"Yoldaşlar, daire başkanları ve bölüm başkanları, eğitim gören yerel kadrolara yeni çalışanlar gibi davranmalı; işlerinde yetkin hale gelene kadar yönlendirilmeleri gerekiyor. Yerel yönetimlerle yakın çalışmalı, sadece işlerin nasıl yapılacağını konuşmalı, geri adım atmayı tartışmamalıyız," diye vurguladı Bakan Yardımcısı.

Sentez sürecinde bazı yerel yönetimler hâlâ uygulama kabiliyeti konusunda endişeli, hatta yetkiyi Bakanlığa "geri vermek" istiyor. Ancak Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın ruhu, yerel yönetimlerin verilen görevleri en iyi şekilde yerine getirebilmeleri, halka daha iyi hizmet verebilmeleri, idari süreçlerin zaman ve maliyetlerini azaltabilmeleri için sonuna kadar eşlik etmek ve desteklemektir.

Eğitim konferansı 13 Kasım günü tüm gün boyunca devam etti. Delegeler, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın yönetim yetkisi altındaki alanlarda yetki dağılımı ve yetki devrine ilişkin genel bir rapor dinlediler. Bunlar arasında kalite ölçüm standartları, fikri mülkiyet, nükleer radyasyon güvenliği, radyo frekansları, posta ve telekomünikasyon yer alıyor.

Konferansta ayrıca, tabanda ortaya çıkan belirli konuların tartışılması, fikir alışverişinde bulunulması ve yanıtlanması için zaman harcandı; bu sayede her düzeydeki yetkililerin süreci kavramaları ve pratikte uygulamaya hazır olmaları sağlandı.

Source: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html