12 Aralık'ta, 29 bakanlık ve merkezi kuruluştan yaklaşık 250 delege, "2025 Devlet Bütçesi Kanunu'na göre bakanlık ve merkezi kuruluşların devlet bütçelerinin düzenlenmesi ve denetlenmesinin uygulanması" konulu konferansa katıldı.
Bu, Maliye Bakanlığı ve Vietnam Devlet Denetleme Ofisi'nin (SAO) bütçe kullanan birimlerin katılımıyla üçlü bir konferansa ilk kez eş başkanlık etmesi olup, Devlet Bütçe Kanunu'ndaki yeni noktaları açıklığa kavuşturmak, anlayışı birleştirmek ve 2025 bütçe anlaşmasının ilerlemesini sağlamak için koordineli çözümler alışverişinde bulunmak amacıyla bir forum oluşturmaktadır.
Son teslim tarihlerine uyma baskısı
Konferansta, Maliye Bakanlığı Maliye ve Sektörel Ekonomi Dairesi Müdürü Sayın Chu Duc Lam, 2025 Devlet Bütçesi Kanunu'nun tüm bütçe döngüsüne yüksek talepler getirdiğini vurguladı. Nihai hesapların hazırlanması, incelenmesi ve değerlendirilmesi için gereken sürenin kısaltılması, birimlerin iş yükünde önemli bir artış anlamına gelirken, mali disiplin, veri şeffaflığı ve bütçe kullanım verimliliği de sıkılaştırılıyor.
Maliye Bakanlığı Maliye ve Sektörel Ekonomi Dairesi Müdür Yardımcısı Bayan Vu Thi Hai Yen, yeni düzenlemelerin, birinci düzey bütçe birimlerinin her yıl 5 Temmuz'dan önce Maliye Bakanlığına ve Devlet Denetleme Ofisine nihai hesap raporlarını sunmasını gerektirdiğini; Maliye Bakanlığının raporları derleyip 15 Ağustos'tan önce Hükümete sunduğunu; Hükümetin nihai hesap raporunu 20 Eylül'den önce Ulusal Meclis Daimi Komitesine gönderdiğini ve Ulusal Meclisin mali yılın bitiminden itibaren 12 ay içinde nihai hesapları onayladığını açıkladı.
Bayan Vu Thi Hai Yen ayrıca, nihai hesapların incelenmesinde sıkça karşılaşılan dört hata türüne dikkat çekti: belgeleme hataları; bütçe hazırlama ve tahsis hataları; muhasebe hataları; ve kamu varlıklarının yönetimi hataları.
Bu hata grubunun belirlenmesi, bakanlıkların ve kurumların iç prosedürlerini düzenlemeleri ve Maliye Bakanlığı ile Devlet Denetleme Ofisi'ne sunulan belgelerin kalitesini iyileştirmeleri için gerekli bir adımdır.
Devlet Hazinesi'nden bir temsilci, daha hızlı ilerleme sağlamak amacıyla her yıl Şubat ayından itibaren Bakanlıklara veri göndereceklerini belirtti, ancak bu durum, önceki gibi gecikmeleri önlemek için her birimin belgeleri standartlara uygun olarak proaktif bir şekilde gözden geçirmesini ve tamamlamasını gerektiriyor.
Konferansta, çeşitli bakanlıklardan temsilciler, yeni formlara, prosedürlere ve son teslim tarihlerine uyum sağlama konusunda yaşanan iç zorluklara dikkat çekti. Sağlık Bakanlığı perspektifinden bakıldığında, Planlama ve Finans Dairesi Müdür Yardımcısı Tran Thi Lieu, Bakanlığın yüzlerce bütçe birimini yönettiğini, bunlardan bazılarının yıllık olarak on trilyonlarca dong gelir elde ettiğini; birçok hesap sahibinin tıbbi uzmanlığa sahip olmasına rağmen finans ve muhasebe konusunda derinlemesine bilgiye sahip olmamasının, raporların hazırlanması ve incelenmesinde önemli zorluklara yol açtığını; ve Bakanlığın finans personelinin çok sınırlı olduğunu belirtti.
Bayan Lieu, destekleyici yazılımların mevcut olmasına rağmen, tüm bütçe birimlerini Maliye Bakanlığı'na bağlayan ortak bir sistemin bulunmadığını ve bunun da Tabmis'te veri girişi ve onayını zorlaştırdığını belirtti. Sağlık Bakanlığı, verileri standartlaştırmak ve manuel işlemlerin iş yükünü azaltmak için Maliye Bakanlığı'ndan ortak yazılımı derhal uygulamaya koymasını talep etti.
Sağlık Bakanlığı'nın yanı sıra Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Tarım ve Çevre Bakanlığı ve Planlama ve Finans Dairesi (Maliye Bakanlığı) temsilcileri de benzer zorluklar bildirdi.
Dijital dönüşüm , ödeme ve denetim sürelerini kısaltmada kilit bir faktördür.
Vietnam Devlet Denetleme Ofisi II. Sektör Baş Denetçisi Bay Le Dinh Thang, süre kısaltan düzenlemenin 1996'dan beri uygulandığını belirterek, birimlerin yeni ödeme son tarihinden aşırı endişe duymamaları gerektiğini vurguladı.
Dijital dönüşümün, gelişme hızına ayak uydurmada kilit bir faktör olacağını vurguladı. Mali ve bütçe bilgi sistemi tamamlandığında, tüm işlemler Devlet Hazinesi'nde anında güncellenecek; yıl sonunda birimin sadece raporu gözden geçirip yazdırması gerekecek.
O dönemde Vietnam Devlet Denetleme Ofisi (SAO), denetlenen kuruluşların genel merkezlerinde doğrudan çalışmak zorunda kalmadan verilere uzaktan erişebiliyordu. Bay Thang, yeni programın SAO'yu yaklaşımını değiştirmeye zorladığını savundu: hem zamanı kısaltmak hem de kaliteyi sağlamak için anketleri artırmak, süreçleri basitleştirmek, büyük veri analitiği uygulamak ve elektronik denetim dosyaları oluşturmak.
Uygulama kapasitesindeki zorlukları kabul eden Vietnam Devlet Denetleme Ofisi II. Sektör Baş Denetçi Yardımcısı Sayın Phan Truong Giang, yeni takvimle birlikte Vietnam Devlet Denetleme Ofisi'nin Bakanlıkların ve merkezi kurumların nihai hesap raporlarının denetimini tamamlamak için bir aydan biraz fazla (5 Temmuz'dan sonra 15 Ağustos'tan önce) ve Devlet bütçesinin nihai hesap raporunun denetimini tamamlamak için bir ay (15 Ağustos'tan sonra 20 Eylül'den önce) süresi kaldığını belirtti. Bu durum, Vietnam Devlet Denetleme Ofisi'ni denetim sürecini yeniden yapılandırmaya, büyük veri, otomasyon, uzaktan analiz, dokümantasyonun basitleştirilmesi ve süreçlerin standartlaştırılmasına doğru güçlü bir şekilde kaymaya zorluyor; böylece hem ilerleme hem de kalite sağlanmış oluyor.
Bunun ardından Sayın Phan Truong Giang, denetim takviminin yeniden oluşturulması, iç kontrol sistemi araştırmalarının güçlendirilmesi, üçlü veri alışverişinin teşvik edilmesi, yapay zeka gibi modern teknolojilerin uygulanması, elektronik denetim dosyalarının kullanılması ve denetimlerin bakanlıklar ve sektörler bazında kümelenmesi gibi önemli çözümler önerdi...
Bu çözümler, 2025 Devlet Bütçesi Yasası'nın öngördüğü çok kısa zaman dilimine uyum sağlamayı hedeflerken, aynı zamanda önemlilik ve denetim standartlarına uyumu da güvence altına almayı amaçlamaktadır.
Uzlaşma ve denetim süreci, tüm taraflar arasında anlaşma sağlanmasını gerektirecektir.
2025 Devlet Bütçesi Kanunu kapsamında kısaltılan bütçe ödeme takvimi bağlamında, Maliye Bakanlığı, Devlet Denetleme Ofisi ve bütçe kullanan birimler arasında üçlü koordinasyon ihtiyacı her zamankinden daha acil hale gelmiştir.
Üç kurumun da eş zamanlı katılımıyla bir konferans düzenlemek, düzenlemelerin uygulanmasında tutarsızlıkları en aza indirmek ve hata riskini azaltmak için yıl başından itibaren anlayışı, prosedürleri ve uygulama yöntemlerini birleştirme ihtiyacını göstermektedir. Daha önce, nihai hesapların incelenmesi ve denetlenmesindeki birçok zorluk, politika yorumlama veya uygulama farklılıklarından kaynaklanıyordu.
Delegeler, üçlü diyaloğun sadece yeni Devlet Bütçesi Kanunu'nun yürürlüğe girdiği 2025 yılında değil, uzun vadede de düzenli bir faaliyet haline gelmesi gerektiği konusunda hemfikir oldular. Rapor hazırlığından inceleme ve denetime kadar tüm aşamalar, birleşik yöntemler ve standartlaştırılmış verilerle birbirine bağlandığında, devlet bütçesi uzlaşmalarının hem ilerleyişi hem de kalitesi iyileştirilecek ve bu da Ulusal Meclis ve Hükümete karşı şeffaflığı ve hesap verebilirliği artıracaktır.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/quyet-toan-va-kiem-toan-ngan-sach-nha-nuoc-tien-do-gap-rut-yeu-cau-phoi-hop-chat-che-10400373.html
Yorum (0)