Etnik azınlıkların yaşadığı bölgeleri ve dağlık bölgeleri inceleyin ve sınırlarını belirleyin.

2026-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerin gözden geçirilmesi ve sınırlandırılması, objektiflik, şeffaflık, doğruluk ve zamanında ilerleme sağlamak amacıyla ilgili departmanlar, kurumlar ve yerel yönetimler tarafından acilen yürütülmektedir. Amaç, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki köyleri ve komünleri, gelişim düzeylerine göre doğru bir şekilde tanımlayarak, 2026-2030 dönemi boyunca etnik politikalar, sosyal güvenlik politikaları ve sosyo-ekonomik kalkınma politikalarının uygulanmasına temel oluşturmaktır.

Son Thuy beldesinin bir görünümü.

Başbakanın 861/QD-TTg sayılı Kararı ve Etnik Azınlıklar Komitesi Başkanı Bakanın (şimdiki Etnik Azınlıklar ve Din Bakanlığı) 612/QD-UBDT sayılı Kararına göre, 2021-2025 döneminde Thanh Hoa ilinde etnik azınlık ve dağlık bölgelerde 174 köy bulunmakta olup, bunların 129'u I. Bölgede, 24'ü II. Bölgede ve 21'i III. Bölgededir. Bu dönemde ilde, 95 köyde 318 adet özellikle zorlu köy bulunmaktadır. İdari birimlerin yeniden düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanmasının ardından, ilde etnik azınlık ve dağlık bölgelerde 76, dağlık özelliklere sahip 11 komün bulunmakta olup, bu komünlerde 701.000'den fazla etnik azınlık yaşamaktadır ve bu da ilin toplam nüfusunun %18'inden fazlasını oluşturmaktadır. Bu azınlıklar 7 ana etnik grubu kapsamaktadır: Kinh, Muong, Thai, Tho, Mong, Dao ve Kho Mu.

Parti ve Devletin çeşitli program ve projeler aracılığıyla gösterdiği özel ilgi sayesinde, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki altyapı sistemine önemli yatırımlar yapılmış ve insanların maddi ve manevi yaşamları sürekli olarak iyileştirilmiş ve geliştirilmiştir. Dağlık bölgelerdeki ortalama kişi başı gelirin 2025 yılında 53,9 milyon VND/kişi/yıl'a (2020'nin neredeyse iki katı) ulaşması tahmin edilmektedir. Etnik azınlıklar arasındaki yoksulluk ve yoksulluğa yakınlık oranının ise 2024'teki %8,6'dan 2025'te %5,6'ya düşmesi öngörülmektedir.

Ancak, 2025 yılı, etnik azınlık ve dağlık bölgeleri tanımlayan ve etnik politikaların ve etnik işlerin uygulanması için yasal dayanak teşkil eden kararların geçerlilik süresinin sona erdiği yıldır. Bu nedenle, Hükümetin 19 Ekim 2025 tarihinde 2026-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerin tanımlanmasına ilişkin 272/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınlamasının hemen ardından, Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı, 272/2025/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin uygulanmasının düzenlenmesine ilişkin 2350/BDTTG-VPQGDTMN sayılı Resmi Yazıyı yayınladı. Ardından İl Halk Komitesi, 2026-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerin gözden geçirilmesi ve tanımlanmasına yönelik bir plan yayınladı. Buna dayanarak, gözden geçirme kapsamındaki ilgili departmanlar, kurumlar ve yerel yönetimler, ilgili görevlerin uygulanmasını derhal organize etti.

Son Thuy sınır beldesinde, iki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanmasının ardından ortaya çıkan muazzam iş yüküne rağmen, belde Halk Komitesi, sorumlulukları, görevleri, alanları ve zaman çizelgelerini açıkça belirten bir planı hızla geliştirip yayınladı. Belde Halk Komitesi Başkanı Mac Van Toi şunları söyledi: "Etnik azınlık ve dağlık alanların sınırlandırılması, gelecekte destek politikalarının uygulanması için yasal bir temel oluşturmanın yanı sıra, yerel yönetimde uzun vadeli planlama ve yatırım için de önemli bir temeldir. Bu nedenle, Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi ve diğer ilgili daire ve kurumların rehberliğini yakından takip ederek, belde, alanları gözden geçirmek ve sınırlandırmak için bir konsey ve belirlenmiş bileşime sahip bir çalışma grubu oluşturdu; bu süreçte Parti şube sekreterinin ve köy muhtarlarının rolü vurgulanırken, halkın denetim rolü de teşvik edildi."

Son Thuy beldesi Halk Komitesi, Hükümet tarafından belirlenen etnik azınlık bölgelerinin gözden geçirilmesi ve sınırlandırılması kriterlerine dayanarak, halkın gerçek yaşam koşullarını ve köylerdeki sosyo-ekonomik kalkınma durumunu anlamak için incelemeler ve değerlendirmeler düzenledi. Topografya, deniz seviyesinden yükseklik, eğim vb. konularda kriterleri doğru bir şekilde belirlemek için ilgili departmanlar ve kurumlarla proaktif olarak koordinasyon sağladılar. Eş zamanlı olarak, özellikle etkili kişilerden geri bildirim toplamak ve değerlendirme sonuçları konusunda objektif bir fikir birliği sağlamak için konferanslar düzenlediler. Değerlendirme adımlarını tamamladıktan sonra, belde Halk Komitesi sonuçları raporladı ve sonuçların değerlendirilmesi ve onay için İl Halk Komitesi Başkanına sunulması için İl Etnik Azınlık Bölgesi Sınırlandırma Değerlendirme Konseyi'nden talepte bulundu.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi'ne göre, il Halk Komitesi'nin 2026-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık alanların gözden geçirilmesi ve sınırlandırılmasına ilişkin planı, gözden geçirme ilkelerini, iş içeriğini, tamamlanma süresini ve ilgili departmanların, kurumların ve gözden geçirme ve sınırlandırmaya tabi olan köy ve mahallelerin Halk Komitelerinin sorumluluklarını özel olarak tanımlamıştır. Bu planda, departmanlar, kurumlar ve yerel yönetimler, etnik azınlık bölgelerindeki köy, mezra ve mezraların; dağlık bölgelerdeki köy, mezra ve mezraların; etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki köy, mezra ve mezraların; özellikle zorlu köy, mezra ve mezraların; ve I., II. ve III. Bölgelerdeki mezraların listesini gözden geçirecek, değerlendirecek ve belirleyecektir. İnceleme, 2021-2025 döneminde etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık bölgelerdeki 92 belediye ve mahallede ve 2015'ten günümüze kadar dağlık özelliklere sahip belediye ve mahallelerde gerçekleştirilecektir. Bölgelerin incelenmesi ve sınırlandırılması, topografya, yoksulluk oranı, etnik azınlıklara mensup nüfusun yüzdesi, temiz suya erişim oranı, altyapı koşulları, sağlık hizmetleri, eğitim vb. birçok kritere dayanmaktadır.

Çeşitli kriterlerin gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesi gerekliliği, iş yükünün fazlalığı ve kısa süre nedeniyle, kişi başına düşen ortalama gelir ve yoksulluk oranına ilişkin kriterlerin belirlenmesi Aralık 2024 esasına dayandırıldığından, özellikle birleşme sürecinde olan birçok belediye önemli zorluklarla karşılaştı. Bu duruma yanıt olarak, İl Halk Komitesi, ilerlemeyi izlemek, engelleri gidermek ve planın uygulanmasını hızlandırmak amacıyla ilgili departman ve kurumlardan temsilcilerin de yer aldığı denetim ekipleri oluşturdu.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi Müdür Yardımcısı Cam Ba Tuong'a göre: "Denetimler aracılığıyla, çoğu Parti komitesi, hükümet ve yerel lider, yüksek bir sorumluluk duygusu sergileyerek, Parti şubeleri, yönetim kurulları ve köy düzeyindeki Vatan Cephesi komiteleriyle koordinasyon sağlamak üzere yetkililer ve memurlar görevlendirmiş ve kriterleri objektif ve şeffaf bir şekilde gözden geçirerek ilerlemeyi sağlamıştır. Denetimler aracılığıyla, heyet, yerel yönetimlerin kriter belirleme prosedürlerini yürütmesinde karşılaştıkları zorlukları doğrudan yönlendirmiş ve çözmüş, ilerlemeyi hızlandırmış ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerin gözden geçirilmesi ve sınırlandırılmasının kalitesini sağlamıştır."

Bu doğrultuda, inceleme ve sınır belirleme sürecine tabi olan çoğu belediye ve mahalle, alanların belirlenmesi ve sınırlandırılmasına ilişkin sonuç raporlarını tamamlayarak, ilgili departman ve kurumlar tarafından değerlendirilmek üzere Halk Komitesine sunmuştur. Plana göre, il değerlendirme kurulu, belediye ve mahallelerin inceleme sonuçlarının değerlendirmesini 25 Aralık'tan önce tamamlayacak ve onay için İl Halk Komitesine sunacaktır.

Metin ve fotoğraflar: Dong Thanh

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/ra-soat-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-271605.htm