Hoang Son Beldesi Kamu İdari Hizmetler Merkezi. Fotoğraf: Viet Huong
Esnek ofis yeri düzenlemeleri
Eski Cam Tam, Cam Chau, Cam Van ve Cam Yen olmak üzere dört ayrı belediyenin birleşmesiyle oluşan dağlık Cam Van belediyesi, 88,71 km² doğal alana ve 22.700'den fazla nüfusa sahiptir. Geniş bir coğrafi alana sahip olan bu belediye, tepeler ve dağlarla parçalanmış olup birçok ekonomik zorlukla karşı karşıyadır. Belediyenin ofislerinin düzenlenmesi ve tahsisinde, yerel yönetimler, insanların seyahat ve işlemlerini kolaylaştırmak için esnek ve elverişli koşullar yaratmıştır. Parti Komitesi, Halk Konseyi ve Vatan Cephesi Komitesi ofisleri eski Cam Yen belediye ofisinde; Halk Komitesi, Kamu İdari Hizmet Merkezi ve Kamu Hizmeti Tedarik Merkezi eski Cam Tam belediye ofisinde; belediye polis karakolu ise eski Cam Chau belediye ofisinde bulunmaktadır. Eski Cam Van belediye ofisi geçici olarak mühürlenmiş ve güvenlik görevlisi tarafından korunmaktadır.
Cam Van beldesi Parti Komitesi Sekreteri Bui Thanh Minh'e göre: “Merkez ofisin mevcut konumu, başlangıçta altyapı ve ekipman üzerindeki baskıyı azaltacak ve eski ofisleri yeniden kullanmamıza olanak sağlayacaktır. Ayrıca, Halk Komitesi, Kamu İdari Hizmet Merkezi ve Kamu Hizmet Merkezi'nin eski Cam Tam beldesine taşınması, yeni beldenin merkezi konumu olması nedeniyle, insanların işlemlerini gerçekleştirirken daha elverişli koşullar yaratacaktır. Bununla birlikte, beldenin merkez ofisi, daha çok işlevli bir yapının çalışma alanı gereksinimlerini karşılamak için büyük ölçüde yetersizdir. Parti Komitesi bir yerde, Halk Komitesi başka bir yerde ve birbirlerinden çok uzaktalar; bu da toplantıları, bilgilendirmeleri ve yerel görevlerin uygulanmasını kesinlikle etkileyecektir.”
Cam Van beldesinin Parti Komitesi merkezinden Halk Komitesi merkezine olan mesafenin şu anda 16 km'den fazla olduğu biliniyor. Daha da önemlisi, bu dağlık beldedeki ulaşım sistemi henüz senkronize edilmemiş; belde içindeki birçok ana yol bozuk durumda, bu da özellikle yağmurlu mevsimde seyahati zorlaştırıyor. Halk Komitesi merkezi ile belde polis karakolu arasındaki mesafe de oldukça fazla, bu da insanların idari işlemlerini tamamlamak için seyahat etmelerini çok zorlaştırıyor. Belde, halka yardımcı olmak için kamu idari hizmet merkeziyle birlikte bir görev gücü görevlendirmiş olsa da, insanların önceki belde ofisine gidiş gelişlerine kıyasla değişikliklere alışmaları zaman alacaktır.
Altyapı üzerindeki baskı, yerel yönetim için memurlar ve devlet memurları için çalışma alanları düzenleme konusunda da zorluklar yaratmaktadır. Belediye Halk Komitesi merkezinde yeterli ofis alanı bulunmadığından, yerel yönetim, belediye Halk Konseyi Daimi Komite üyelerinin çalışma alanlarını belediye Parti Komitesi merkezine esnek bir şekilde yerleştirmek zorunda kalmıştır. Belediye Parti Komitesi, ofis alanı sağlamak için eski sınıfları kullanmak zorundadır. Belediye Halk Komitesi de memurlar ve devlet memurları için yeterli çalışma alanı sağlamak amacıyla toplantı salonunu ve yan odalarını kullanmak zorundadır. Özellikle Cam Van belediyesinde, yaklaşık 30 memur ve devlet memuru evlerinden uzakta çalışmaktadır ve en uzak mesafe 20 km'den fazladır. Bu nedenle, Cam Van belediyesi, gece kalanlar için geçici mutfaklar ve dinlenme alanları oluşturmak amacıyla eski odaları ve depoları yeniden düzenlemek ve yenilemek zorunda kalmıştır.
Hoang Son beldesinde, tesislerin düzenlenmesi ve tahsisi esnek bir şekilde gerçekleştirilmiş olup, temel olarak iş gereksinimlerini karşılamaktadır. Şu anda, Hoang Son beldesinin Parti Komitesi ve Vatan Cephesi Komitesi genel merkezleri eski Hoang Cat beldesi binasında; belde Halk Komitesi genel merkezi eski Hoang Xuyen beldesi binasında; belde polis karakolu ise eski Hoang Son beldesi binasında bulunmaktadır. Beldede iki boş ofis bulunmaktadır: eski Hoang Trinh ve eski Hoang Son beldesi ofisleri (2019-2021 dönemindeki yeniden yapılanma ve birleşmeden beri).
Hoang Son Komünü Parti Komitesi Sekreteri Le Xuan Thu'ya göre: "Şu anda Hoang Son komününde 80'den fazla kadro, memur ve kamu çalışanı bulunmaktadır; ayrıca polis ve ordu gibi silahlı kuvvetler birimleri de mevcuttur. Üç eski komün ofisinin tesislerinin kullanılması, yeni yapılanmanın işleyişi için gerekli altyapıyı temel olarak sağlamaktadır. Bununla birlikte, komün Halk Komitesi merkezindeki bazı departmanların çalışma alanları, özellikle de komünün kamu idari hizmet merkezi, hala dardır. Komün, çevrimiçi toplantı odalarıyla birleştirilmiş bir konferans merkezi, bir vatandaş kabul salonu ve bir kamu idari hizmet merkezinin yenilenmesi, onarımı ve inşasına öncelik vermeyi planlamaktadır; bu sayede çalışma için elverişli koşullar yaratılacak ve halka daha iyi hizmet verilecektir. Ancak, birden fazla ofisin aynı anda işletilmesi, özellikle idari maliyetler olmak üzere, büyük bir israfa yol açmaktadır."
Daha fazla yol haritasına ihtiyacımız var.
Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 16 Haziran 2025 tarihli 1686/NQ-UBTVQH15 sayılı Kararına göre, Thanh Hoa eyaletinde 166 adet belde düzeyinde idari birim bulunmaktadır. Ortalama olarak, 3-4 belde daha büyük bir alana ve nüfusa sahip yeni bir beldeye birleştirilmiştir. 166 yeni belde ve mahalleden 27'si merkezi bölgelerde yer almakta ve eski ilçelerin, kasabaların ve şehirlerin tesislerini kullanmaktadır; bu da operasyonlarda daha büyük kolaylık sağlamaktadır. Eyaletteki diğer birçok belde ve mahalle eski ofisleri iş yeri olarak yeniden kullanmaktadır, ancak bu durum "hem fazlalık hem de eksiklik" durumuna yol açmaktadır. Yeniden yapılanma sonrası fazlalıklar nedeniyle sayısal bir fazlalık söz konusu iken, daha büyük bir idari aygıtın yeni gereksinimlerini karşılamak için işlevsellik ve kullanılabilir alan açısından bir eksiklik mevcuttur.
Cam Van beldesi Parti Komitesi Sekreteri Bui Thanh Minh'e göre: “Mevcut ofis düzenlemesi sadece geçici bir çözümdür. Uzun vadede, koşullar elverdiğinde, okullar ve sağlık istasyonları gibi uzmanlaşmış birimler hariç, idari aygıtı tek bir varlık altında yeniden yapılandırmak ve tesislerin inşası ve iyileştirilmesine yatırım yapmak gerektiğine inanıyorum. Yeni idari birimleri birbirine bağlayan bölgeler arası ulaşım yollarının araştırılması, planlanması ve bunlara yatırım yapılması, yetkililer ve halk için ticaret ve alışverişi kolaylaştıracaktır.”
Gerçekte, tek bir otorite altında altyapıya yatırım yapmak ve onu iyileştirmek uzun vadede gerekli olsa da, yerel yönetimler üzerinde mali bir yük oluşturmaktadır. Bu arada, birleşmiş birçok kurumun hâlâ fazla varlığı bulunmaktadır, ancak bu fazla varlıkların mevcut yönetimi zorluklar ve karmaşıklıklarla doludur ve pratik gerçeklerle uyumlu değildir.
Haziran 2025'ten itibaren, Başbakanın tüm kademelerdeki idari birimlerin yeniden yapılanması sırasında merkez ve tesislerin düzenlenmesi ve yönetimine ilişkin direktifi doğrultusunda, İl Halk Komitesi bu konuda ilgili departmanlara, kurumlara ve yerel yönetimlere yönelik bir belge yayınlamıştır. Buna göre, İl Halk Komitesi Başkanı, kurum, kuruluş, birim ve yerel yönetim başkanlarından, tüm kademelerdeki idari birimlerin yeniden yapılanması sırasında yönetimleri altındaki kurum, kuruluş ve birimler için çalışma ofislerinin sağlanması amacıyla iç binaları ve arazileri proaktif bir şekilde düzenlemelerini ve birleştirmelerini; bu işlemleri yetkili makam tarafından onaylanan organizasyonel yeniden yapılanma planının onaylanmasından itibaren 3 ay içinde tamamlamalarını istemiştir. Ayrıca, yönetimleri altındaki mevcut merkez binalarını gözden geçirip değerlendirerek, uygun ve etkili bir şekilde yeniden düzenlemeleri, tahsis etmeleri ve kullanmaları gerekmektedir. Aynı zamanda, kullanılmayan, az kullanılan veya uygunsuz şekilde kullanılan ofis binalarının ilgili kanunlara uygun olarak yönetilmesi, ele alınması ve derhal düzenlenmesi için plan ve stratejiler oluşturulmalı, devlet varlıklarının kaybı ve israfı önlenmelidir.
Yerel yönetimlerin, fazla ofis binalarının yeniden kullanımı veya elden çıkarılması için çözüm önerileri sunma ve değerlendirme konusunda proaktif rolü çok önemlidir. Ancak, bu konuyu kapsamlı ve etkili bir şekilde uygulamak için, pratik gerçeklerle tutarlı, birleşik yasal düzenlemelerin derhal çıkarılması gerekmektedir. Bu, yerel yönetimlere, daha önce fazla olan kamu varlıklarını ve mevcut dönemdeki birleşmelerden kaynaklanan varlıkları organize etme, sınıflandırma, dönüştürme, açık artırmaya çıkarma ve etkili bir şekilde elden çıkarma konusunda bir temel sağlayacaktır.
Viet Huong
Kaynak: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm
Yorum (0)