Belediye birleşmesinden sonra tesislerin düzenlenmesi: Yapılacak çok iş var

(Baothanhhoa.vn) - 2 seviyeli yerel yönetim örgütlenme modelini uygulayan ildeki belediyeler ve mahalleler, iş ihtiyaçlarını karşılamak için merkez ve kamu varlıklarının düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesini eş zamanlı olarak uyguladı. Düzenin etkin bir şekilde kullanılması, tesislerin etkin bir şekilde kullanılması ve bütçeden tasarruf edilmesindeki ilk etkililiğin yanı sıra, yerel yönetimlerin bunları eş zamanlı, birleşik ve etkili bir şekilde uygulayabilmeleri için özel yönlendirme ve rehberliğe ihtiyaç duyan birçok sorun hala mevcut.

Hoang Son Komünü Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi. Fotoğraf: Viet Huong

Esnek ofis düzeni

4 eski komün (Cam Tam, Cam Chau, Cam Van ve Cam Yen) temelinde kurulan Cam Van dağlık komünü, 88,71 km2'lik doğal bir alana ve 22.700'den fazla nüfusa sahiptir. Dağlar ve tepelerle bölünmüş geniş bir alana sahip olan bu komün, birçok ekonomik zorlukla karşı karşıyadır. Çalışma ofislerinin tesislerinin düzenlenmesi ve kurulması sırasında, bölge, insanların seyahat etmesi ve iş yapması için esnek bir şekilde elverişli koşullar yaratmıştır. Komünün Parti Komitesi, Halk Konseyi ve Anavatan Cephesi Komitesi'nin merkezleri eski Cam Yen Komün Ofisi'nde; Halk Komitesi'nin merkezleri, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi ve Kamu Hizmeti Tedarik Merkezi eski Cam Tam Komün Ofisi'nde; Komün Polisi ise eski Cam Chau Komün Ofisi'nde bulunmaktadır. Eski Cam Van Komün Ofisi geçici olarak mühürlenmiş ve mülkün korunması için bir muhafız görevlendirilmiştir.

Cam Van Komünü Parti Komitesi Sekreteri Bui Thanh Minh şunları söyledi: "Merkez binasının mevcut düzenlemesi, tesis ve ekipman üzerindeki baskıyı azaltmak ve eski ofisleri yeniden kullanmaktır. Ayrıca, Halk Komitesi, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi ve Kamu Hizmeti Merkezi'nin eski Cam Tam Komünü'nde düzenlenmesi, insanların gelip iş yapmaları için daha elverişli koşullar yaratacaktır, çünkü burası yeni komünün merkezi konumudur. Ancak komün merkezi, daha fazla işleve sahip mevcut yapının çalışma alanı gereksinimlerini karşılamakta yetersiz kalıyor. Komün Parti Komitesi bir yerde, komün Halk Komitesi başka bir yerde ve aralarındaki mesafe çok fazla, bu da toplantıların, konferansların ve bölgedeki görevlerin yerine getirilmesinin işleyişini kesinlikle etkileyecektir."

Komün Parti Komitesi merkezinden Cam Van Komünü Halk Komitesi merkezine kadar 16 km'den fazla bir mesafe kat edilmesi gerektiği biliniyor. Bu dağlık komünde trafik sisteminin henüz senkronize olmadığını, komündeki birçok ana ulaşım yolunun bozulduğunu ve özellikle yağmur mevsiminde ulaşımın zorlaştığını belirtmekte fayda var. Cam Van Komünü Halk Komitesi merkezinden Komünü Polis merkezine kadar olan mesafe de birbirinden çok uzak ve bu da insanların idari işlemleri yapmak için seyahat etmesini oldukça zorlaştırıyor. Komün, halka destek olmak için Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi ile bir çalışma grubu oluşturmuş olsa da, insanların eskisi gibi komün ofisine gitmeye kıyasla bu değişikliğe alışması zaman alacak.

Tesisler üzerindeki baskı, bu bölgenin kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları için iş yeri düzenlemesini de zorlaştırıyor. Belediye Halk Komitesi merkezinde yeterli çalışma odası bulunmadığından, belediye, Belediye Halk Konseyi Daimi Komitesi'nin çalışma alanlarını Belediye Parti Komitesi merkezine esnek bir şekilde yerleştirmek zorunda kaldı. Belediye Parti Komitesi, çalışma odalarını düzenlemek için eski sınıflardan yararlanmak zorunda kaldı. Belediye Halk Komitesi ayrıca, kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları için yeterli çalışma alanına sahip olmak amacıyla konferans salonunu ve konferans salonunun "sahne arkası" odalarını da kullanmak zorunda kaldı. Özellikle Cam Van belediyesinde, evlerinden uzakta çalışan yaklaşık 30 kadro, memur ve kamu çalışanı bulunmaktadır; en uzak mesafe 20 km'den fazladır, bu nedenle Cam Van belediyesi, gece kalanlar için mutfak ve geçici dinlenme yerleri yapmak üzere eski oda ve depoları kullanmak ve yenilemek zorunda kalmıştır.

Hoang Son komününde, tesislerin düzenlenmesi ve planlanması esnek bir şekilde gerçekleştirilmekte ve temel olarak işin gerekliliklerini karşılamaktadır. Şu anda, Hoang Son komününün Parti Komitesi ve Anavatan Cephesi Komitesi'nin genel merkezleri eski Hoang Cat komün ofisinde; komünün Halk Komitesi'nin genel merkezi eski Hoang Xuyen komün ofisinde; komün polisi ise eski Hoang Son komün ofisinde bulunmaktadır. Komünde şu anda boş olan iki genel merkez bulunmaktadır: eski Hoang Trinh komün genel merkezi ve eski Hoang Son komün genel merkezi (2019-2021 dönemindeki düzenleme ve birleşmeden itibaren).

Hoang Son Komünü Parti Komitesi Sekreteri Le Xuan Thu şunları söyledi: "Şu anda Hoang Son Komünü'nde 80'den fazla kadro, memur ve kamu çalışanı bulunuyor; ayrıca polis ve ordu gibi silahlı kuvvetler de mevcut. Üç eski komün ofisinin olanaklarından yararlanarak, yeni aygıtın işleyişi için gerekli tesisleri sağlıyoruz. Ancak, komün Halk Komitesi merkezindeki bazı departman ve ofislerin çalışma alanları, özellikle de komünün kamu idari hizmet merkezi hâlâ yetersiz. Komünün, çevrimiçi toplantı odası, halka açık resepsiyon salonu ve kamu idari hizmet merkeziyle birleştirilmiş bir konferans merkezinin yenilenmesi, onarılması ve inşasına öncelik verme planı var. Bu sayede iş kolaylığı sağlanacak ve halka daha iyi hizmet sunulacak. Ancak, merkezin aynı anda işletilmesi, özellikle idari maliyetler olmak üzere çok fazla israfa yol açıyor."

Daha fazla güzergaha ihtiyacım var

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 16 Haziran 2025 tarihli 1686/NQ-UBTVQH15 sayılı Kararı uyarınca, Thanh Hoa ilinde 166 belediye düzeyinde idari birim bulunmaktadır. Ortalama olarak 3-4 belediye, daha geniş bir alana ve nüfusa sahip yeni bir belediyede birleştirilmektedir. 166 yeni belediye ve mahalleden, merkezi konumdaki 27 belediye ve mahalle, önceki ilçe, kasaba ve şehirlerin olanaklarını yeniden kullanarak, işletme süreçlerini daha kolay hale getirmektedir. İldeki diğer birçok belediye ve mahalle ise eski ofisleri iş yeri olarak yeniden kullanmakta, ancak "hem fazlalık hem de kıtlık" durumuyla karşı karşıyadır. Yeniden düzenlemeden sonra oluşan fazlalık nedeniyle niceliksel bir fazlalık söz konusudur, ancak daha büyük ölçekli cihazlarla yeni ihtiyaçları karşılayacak işlev ve kullanılabilir alan eksikliği bulunmaktadır.

Cam Van Komünü Parti Komitesi Sekreteri Bui Thanh Minh şunları söyledi: "Mevcut ofis düzenlemesi yalnızca geçici bir çözüm. Uzun vadede, koşullar elverdiğinde, tesislerin inşasına ve iyileştirilmesine yatırım yapılması ve okullar ve sağlık istasyonları gibi özel birimler dışında tüm birimlerin tek bir yerde toplanması gerektiğini düşünüyorum. Yetkililer ve halk arasındaki ticareti kolaylaştırmak için yeni idari birimlere göre bölgeler arası trafik güzergahlarının araştırılması, planlanması ve yatırım yapılması gerekiyor."

Aslında, uzun vadeli bir yönelimle, tesislerin inşası ve iyileştirilmesine yatırım yaparak tek bir irtibat noktasının birleştirilmesi gereklidir, ancak bu durum yerel yönetimlere mali yük getirmektedir. Bu arada, birleşmeden sonra hala kullanılmayan birçok ofis bulunmaktadır, ancak fazla kamu varlıklarının fiili yönetimi şu anda hala karmaşık, karmaşık ve gerçekliğe uygun değildir.

Haziran 2025'ten bu yana, tüm düzeylerdeki idari birimlerin yeniden yapılandırılması sırasında merkez ve tesislerin düzenlenmesi ve yönetimiyle ilgili Başbakanlık Resmi Yazısı'nı yürürlüğe koyan İl Halk Komitesi, bu konuda talimat vermek üzere birimlere, şubelere ve yerel yönetimlere resmi bir yazı göndermiştir. Bu doğrultuda, İl Halk Komitesi Başkanı, kurum, kuruluş, birim ve yerel yönetim başkanlarından, tüm düzeylerdeki idari birimlerin yeniden yapılandırılması sürecinde yönetimleri altındaki kurum, kuruluş ve birimler için merkez ofislerin çalışmasını sağlamak amacıyla iç konut ve arazi tesislerini proaktif bir şekilde düzenlemelerini ve uyumlu hale getirmelerini talep etmiştir. Bu düzenleme, ilgili makamlarca onaylanan idari birimlerin ve birimlerin yeniden yapılandırılmasına ilişkin projenin 3 ay içinde tamamlanmasını kapsamaktadır. Yönetimleri altındaki mevcut merkez binalarını gözden geçirip değerlendirerek, doğru amaç ve hedefler doğrultusunda yeniden düzenlemelerini, düzenlemelerini ve kullanmalarını, verimliliği sağlamalarını rica ederiz. Aynı zamanda, kullanılmayan, verimsiz ve usulsüz kullanılan ofis binalarının ilgili kanunlara uygun olarak yönetilmesi ve derhal ele alınması, böylece devlet varlıklarının kaybının veya israfının önlenmesi için plan ve stratejiler geliştirilmelidir.

Yerel yönetimlerin, kullanılmayan genel merkezlerin yeniden kullanımı veya yönetimi için planların değerlendirilmesi ve önerilmesinde proaktif rolü önemli bir faktördür. Ancak, bu konunun eş zamanlı ve etkili bir şekilde hayata geçirilmesi için, yerel yönetimlerin mevcut dönemde daha önce fazlalık olan kamu varlıklarını ve birleşme sonrası fazlalık olan kamu varlıklarını organize etme, sınıflandırma, dönüştürme, açık artırmaya çıkarma ve etkili bir şekilde yönetmelerine olanak sağlayacak, uygulamaya uygun birleşik yasal düzenlemelerin yakında çıkarılması gerekmektedir.

Viet Huong

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm