Belediye birleşmesinden sonra tesislerin düzenlenmesi: Yapılacak çok iş var

(Baothanhhoa.vn) - 2 seviyeli yerel yönetim örgütlenme modelini uygulayan ildeki belediyeler ve mahalleler, iş ihtiyaçlarını karşılamak üzere merkez ve kamu varlıklarının düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesini eş zamanlı olarak hayata geçirdi. Düzenin etkin bir şekilde kullanılması, tesislerin etkin bir şekilde kullanılması ve bütçeden tasarruf edilmesindeki ilk etkililiğin yanı sıra, yerel yönetimlerin bunları eş zamanlı, birleşik ve etkili bir şekilde uygulayabilmeleri için özel yönlendirme ve rehberliğe ihtiyaç duyan birçok sorun hala mevcut.

Hoang Son Komünü Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi. Fotoğraf: Viet Huong

Esnek ofis düzeni

4 eski komün (Cam Tam, Cam Chau, Cam Van ve Cam Yen) üzerine kurulu olan dağlık Cam Van komünü, 88,71 km2'lik doğal bir alana ve 22.700'den fazla nüfusa sahiptir. Dağlar ve tepelerle bölünmüş geniş bir alana sahip olan bu komün, birçok ekonomik zorlukla karşı karşıyadır. Ofislerin düzenlenmesi ve kurulması sırasında, bölge, insanların seyahat etmesi ve alışveriş yapması için esnek bir şekilde elverişli koşullar yaratmıştır. Komünün Parti Komitesi, Halk Konseyi ve Anavatan Cephesi Komitesi'nin merkezleri eski Cam Yen Komün Ofisi'nde; Halk Komitesi, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi ve Kamu Hizmeti Merkezi'nin merkezleri eski Cam Tam Komün Ofisi'nde; komün polisi ise eski Cam Chau Komün Ofisi'nde bulunmaktadır. Eski Cam Van Komün Ofisi geçici olarak mühürlenmiş ve mülkü korumak için bir muhafız görevlendirilmiştir.

Cam Van Komünü Parti Komitesi Sekreteri Bui Thanh Minh şunları söyledi: "Merkez binasının mevcut düzenlemesi, tesis ve ekipman üzerindeki baskıyı azaltmak ve eski ofisleri yeniden kullanmak amacıyla tasarlandı. Ayrıca, Halk Komitesi, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi ve Kamu Hizmeti Merkezi'nin eski Cam Tam Komünü'nde düzenlenmesi, insanların gelip iş yapmaları için daha elverişli koşullar yaratacak, çünkü burası yeni komünün merkezi konumu. Ancak komün merkezi, daha fazla işleve sahip mevcut yapının çalışma alanı gereksinimlerini karşılamakta yetersiz kalıyor. Komün Parti Komitesi bir yerde, komün Halk Komitesi başka bir yerde ve aralarındaki mesafe çok fazla, bu da toplantıların, konferansların ve bölgedeki görevlerin yerine getirilmesinin işleyişini kesinlikle etkileyecektir."

Komün Parti Komitesi merkezinden Cam Van Komünü Halk Komitesi merkezine kadar insanların 16 km'den fazla bir mesafe kat etmek zorunda kaldığı bilinmektedir. Bu dağlık komünde trafik sisteminin senkronize olmadığını, komündeki birçok ana ulaşım yolunun bozulduğunu ve özellikle yağmur mevsiminde ulaşımın zorlaştığını belirtmekte fayda var. Cam Van Komünü Halk Komitesi merkezinden komünün polis merkezine kadar olan mesafe de birbirinden uzak olduğundan, insanların idari işlemleri yapmak için seyahat etmeleri zor olacaktır. Komün, vatandaşlara destek olmak için Kamu İdari Hizmet Merkezi ile bir çalışma grubu oluşturmuş olsa da, insanların eskisi gibi komün ofisine gitmek yerine bu değişikliğe alışması zaman alacaktır.

Tesisler üzerindeki baskı, yerel yönetimin kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları için iş yeri ayarlamasını da zorlaştırıyor. Belediye Halk Komitesi merkezinde yeterli çalışma odası bulunmadığından, yerel yönetim, Belediye Halk Konseyi Daimi Komitesi'nin iş yerlerini Belediye Parti Komitesi merkezine esnek bir şekilde yerleştirmek zorunda kaldı. Belediye Parti Komitesi, çalışma odalarını düzenlemek için eski sınıfları kullanmak zorunda kaldı. Belediye Halk Komitesi ayrıca, kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları için yeterli çalışma alanına sahip olmak amacıyla konferans salonunu ve konferans salonunun "sahne arkası" odalarını da kullanmak zorunda kaldı. Özellikle Cam Van belediyesinde, evlerinden uzakta çalışan yaklaşık 30 kadro, memur ve kamu çalışanı bulunmaktadır; en uzak mesafe 20 km'den fazladır, bu nedenle Cam Van belediyesi, gece kalanlar için mutfak ve geçici dinlenme yerleri yapmak amacıyla eski odaları ve depoları kullanmak ve yenilemek zorunda kalmıştır.

Hoang Son komününde, tesislerin düzenlenmesi ve planlanması esnek bir şekilde gerçekleştirilmekte ve temel olarak iş gereksinimlerini karşılamaktadır. Şu anda, Hoang Son komününün Parti Komitesi ve Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi'nin genel merkezleri eski Hoang Cat komün ofisinde; komünün Halk Komitesi'nin genel merkezi eski Hoang Xuyen komün ofisinde; komün polisi ise eski Hoang Son komün ofisinde bulunmaktadır. Komünde şu anda boş olan iki genel merkez bulunmaktadır: eski Hoang Trinh komün ofisi ve eski Hoang Son komün ofisi (2019-2021 dönemindeki düzenleme ve birleşmeden itibaren).

Hoang Son Komünü Parti Komitesi Sekreteri Le Xuan Thu şunları söyledi: "Şu anda Hoang Son Komünü'nde 80'den fazla kadro, memur ve kamu çalışanı bulunuyor; ayrıca polis ve ordu gibi silahlı kuvvetler de mevcut. Üç eski belediye ofisinin olanaklarından yararlanarak, yeni aygıtın işleyişi için gerekli tesisleri sağlıyoruz. Ancak, belediye Halk Komitesi merkezindeki bazı departman ve ofislerin çalışma alanları, özellikle de belediyenin kamu idari hizmet merkezi hâlâ yetersiz. Belediye, çevrimiçi toplantı odası, resepsiyon salonu ve kamu idari hizmet merkeziyle birleştirilmiş bir konferans merkezinin yenilenmesi, onarılması ve inşasına öncelik vermeyi planlıyor. Bu sayede iş kolaylığı sağlanacak ve halka daha iyi hizmet sunulacak. Ancak, merkezin aynı anda işletilmesi, özellikle idari maliyetler olmak üzere çok fazla israfa yol açıyor."

Daha fazla güzergaha ihtiyacım var

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 16 Haziran 2025 tarihli 1686/NQ-UBTVQH15 sayılı Kararı uyarınca, Thanh Hoa ilinde 166 belediye düzeyinde idari birim bulunmaktadır. Ortalama olarak 3-4 belediye, daha geniş bir alana ve nüfusa sahip yeni bir belediyede birleştirilmektedir. 166 yeni belediye ve mahalleden, merkezi konumdaki 27 belediye ve mahalle, önceki ilçe, kasaba ve şehirlerin olanaklarını yeniden kullanarak, işletme süreçlerini daha kolay hale getirmektedir. İldeki diğer birçok belediye ve mahalle, eski ofisleri iş yeri olarak yeniden kullanmaktadır, ancak bunlar "hem fazlalık hem de kıtlık" durumundadır. Yeniden düzenlemeden sonra oluşan fazlalık nedeniyle niceliksel bir fazlalık söz konusudur, ancak daha büyük ölçekli bir cihazla yeni ihtiyaçları karşılayacak işlev ve kullanılabilir alan eksikliği bulunmaktadır.

Cam Van Komünü Parti Komitesi Sekreteri Bui Thanh Minh şunları söyledi: "Mevcut ofis düzenlemesi yalnızca geçici bir çözüm. Uzun vadede, koşullar elverdiğinde, tesislerin inşasına ve iyileştirilmesine yatırım yapılması ve okullar ve sağlık istasyonları gibi özel birimler dışında tüm birimlerin tek bir yerde toplanması gerektiğini düşünüyorum. Yetkililer ve halk arasındaki ticareti kolaylaştırmak için yeni idari birime göre bölgeler arası trafik güzergahlarının araştırılması, planlanması ve yatırım yapılması gerekiyor."

Aslında, uzun vadeli bir yönelimle, tesislerin inşası ve iyileştirilmesine yatırım yaparak tek bir odak noktasının birleştirilmesi gerekli, ancak bu durum yerel yönetimlere mali yük getiriyor. Bu arada, birleşmeden sonra birçok gereksiz ofis ortaya çıktı, ancak gereksiz kamu varlıklarının fiili yönetimi şu anda hâlâ karmaşık, karmaşık ve gerçeğe uygun değil.

Haziran 2025'ten bu yana, tüm düzeylerdeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi sırasında merkez ve tesislerin düzenlenmesi ve yönetimine ilişkin Başbakanlık Resmi Yazısı'nı yürürlüğe koyan İl Halk Komitesi, bu konuda talimat vermek üzere birimlere, şubelere ve yerel yönetimlere resmi bir yazı göndermiştir. Bu doğrultuda, İl Halk Komitesi Başkanı, kurum, kuruluş, birim ve yerel yönetim başkanlarından, tüm düzeylerdeki idari birimlerin yeniden düzenlenmesi sırasında, yönetimleri altındaki kurum, kuruluş ve birimler için merkez ofislerin çalışmasını sağlamak amacıyla iç konut ve arazi tesislerini proaktif bir şekilde düzenlemelerini ve uyumlu hale getirmelerini talep etmiştir. Bu düzenleme, ilgili makam tarafından onaylanan birim ve idari birimlerin düzenlenmesine ilişkin projenin 3 ay içinde tamamlanmasını kapsamaktadır. Yönetimleri altındaki mevcut merkez binalarını gözden geçirip değerlendirerek, doğru amaç ve hedeflere uygun olarak yeniden düzenlemelerini, tahsis etmelerini ve kullanmalarını, verimliliği sağlamalarını rica etmektedir. Aynı zamanda, kullanılmayan, verimsiz veya usulsüz kullanılan ofislerin ilgili kanunlara uygun olarak yönetilmesi ve derhal ele alınması, devlet varlıklarının kaybının veya israfının önlenmesi için plan ve stratejiler geliştirilmelidir.

Yerel yönetimlerin, kullanılmayan genel merkezlerin yeniden kullanımı veya yönetimi için planların değerlendirilmesi ve önerilmesinde proaktif rolü önemli bir faktördür. Ancak, bu konunun eş zamanlı ve etkili bir şekilde hayata geçirilmesi için, yerel yönetimlerin mevcut dönemde daha önce kullanılmayan kamu varlıklarını ve birleşme sonrası fazlalık kamu varlıklarını organize etme, sınıflandırma, dönüştürme, açık artırmaya çıkarma ve etkili bir şekilde yönetmelerine olanak sağlayacak, uygulamaya uygun, birleşik yasal düzenlemelerin yakında çıkarılması gerekmektedir.

Viet Huong

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm