
Tasarı Yatırım Yasası'nı (değiştirilmiş) görüşen 11. Grup Milletvekilleri, Can Tho şehri ve Dien Bien ili Millet Meclisi heyetleri de dahil olmak üzere, mevcut Yatırım Yasası'nın acil sorunları çözmek için kapsamlı bir şekilde değiştirilmesi gerektiği konusunda yüksek bir mutabakat sağladıklarını ifade ettiler; aynı zamanda yatırım çekmenin etkinliğini artırmak için içeriğinin daha da açıklığa kavuşturulmasını talep ettiler.
Rekabet edebilmek için üstün bir mekanizmaya ihtiyaç var
Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Manh Hung (Can Tho), yatırım sektöründeki idari prosedürlerin hâlâ "çok zahmetli ve çok zaman alıcı" olduğunu belirtti.
Delegeler, Vietnam'ın atılım yapabilmesi için "üstün mekanizmalara ve politikalara" sahip olması gerektiğini vurguladılar.
Temsilci Nguyen Manh Hung, 15. Maddenin 3. Fıkrası (yatırım desteği biçimleri) hakkında yorum yaparak, iki tür yatırım desteğinin daha değerlendirilmesini ve eklenmesini önerdi.
Öncelikle, 2030 yılına kadar 2 milyon işletmeye ulaşma ve 5 milyon işletme hanesini dönüştürme hedefine ulaşmak için uygun ve modern kurumsal yönetim modellerinin oluşturulması ve uygulanmasını desteklemek ve kurumsal yönetim biçimlerini dönüştürecek destekleyici yazılımlar sağlamak.

"Bu dönüşüm, özellikle vergi prosedürleri olmak üzere birçok prosedürü kapsıyor. Toplu vergilendirmeden, gelir ve işletme bazında vergi beyannamesine geçiyoruz. Bu aynı zamanda, bu işletmelerin dönüşüm sürecinde, vergi beyannamesinden yazılıma ve ardından idari desteğe kadar cesur davranabilmeleri için devlet ve yönetim kurumlarından büyük destek gerektiriyor," diye vurguladı delege Nguyen Manh Hung.
İkincisi , işletmelerin iklim değişikliğine uyum sağlamalarını ve çevreyi korumalarını desteklemek. Bunun nedeni, günümüzde bazı bölgelerde, özellikle Mekong Deltası'nda iklim değişikliğine karşı büyük bir hassasiyetin olmasıdır. Son yıllarda, iklim değişikliğinin etkisi işletmelerin üretim ve ticari faaliyetlerini doğrudan etkilemiştir. Bu nedenle, daha kapsamlı bir düzenleme için 15. Madde, 3. Fıkra'nın eklenmesinin değerlendirilmesi gerekmektedir.
Kanunda yer alan ayrıntılı hükümlerin uygulanması zor olacaktır .
16. Madde, tercihli yatırım sektörlerini, meslekleri ve tercihli yatırım yerlerini belirliyor. Temsilci Nguyen Manh Hung, "Görünüşe göre bu Madde yalnızca tercihli sektörlere ve mesleklere odaklanıyor, tercihli yerler ise net değil." dedi.

Delegeler, öncelikli alanlar konusunda ek önerilerin değerlendirilmesini, özellikle iki alana odaklanmayı önerdiler: Ulaşım altyapısında çok sayıda zorluk bulunan, lojistik sistemlerinin etkisiz olduğu alanlar ve iklim değişikliğinden ve işletmelerin ve insanların yaşamlarını olumsuz etkileyen öngörülemeyen doğal afetlerden yoğun olarak etkilenen alanlar.
Ayrıca, Yatırım Teşvikli Endüstriler ve Yatırım Teşvikli Lokasyonlar ile ilgili 16. Madde ile ilgili olarak, Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Van Quan (Can Tho), 16. Maddenin 2. Fıkrasının b bendinde yer alan yatırım teşviklerinden yararlanan lokasyonlar grubuna "endüstriyel ve el sanatları kümeleri" ifadesinin eklenmesini önerdi.
Delegeye göre bunun nedeni, sanayi ve zanaat kümelerinin doğası gereği işletmeler ve üretim tesisleri için de alan yaratmasıdır. Tek fark, sanayi parklarının büyük işletmeleri, diğer illerden işletmeleri ve büyük ölçekli işletmeleri çekebilmesi, sanayi kümelerinin ise çoğunlukla bölgedeki işletmeler ve küçük ölçekli üretim tesisleri için alan yaratmasıdır. Kirlilik riski taşıyan üretim tesislerinin de iyi bir yönetim için toplanıp sanayi kümelerine dahil edilmesi gerekir.
Dien Bien Eyaleti Ulusal Meclis üyesi Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, bu konuyla ilgili olarak, yasa tasarısının bir "çerçeve yasa" şeklinde tasarlandığını belirtti. Özellikle yatırım portföyüyle ilgili olarak, yasa tasarısı "sadece yatırım teşviklerinden yararlanabilecek projelerin esaslarını belirlerken, özel portföy kararnamede ayrıntılı olarak belirtilecek. Yasadaki hükümler daha ayrıntılı olursa, daha sonra uygulanması daha zor olacaktır."

Benzer şekilde, tercihli bölgelerle ilgili olarak da Bakan, yasa tasarısının hükümlerinin "kapsamlı" olduğunu belirterek, "Ulaşım altyapısında zorluk yaşanan veya doğal afetler ile iklim değişikliğinden etkilenen bölgelere yönelik teşvikler konusunda delegelerin görüşlerinin kararnameye dahil edilmesine özen gösterilecek" dedi.
Ayrıca, Kanun Tasarısı'nda tarımsal kalkınma ve "sanayi ve el sanatları kümelenmeleri" için de tercihli düzenlemeler yer alıyor; bu kuruluşların yatırım politikalarını onaylama zorunluluğu bulunmuyor ve teşviklerden yararlanmaya devam etmeleri sağlanıyor.
Maliye Bakanlığı "içeriği azaltmaya" kararlı
Yatırım politikası onayına tabi projelerle ilgili 25. Madde ile ilgili olarak, Temsilci Nguyen Manh Hung, yatırım politikası onay aşamasından geçmesi gerekmeyen birçok konu ve projeyi cesurca kaldıran taslak ajansını takdirle karşıladı. Bu aşamanın kaldırılmasıyla yatırım süreci ve prosedürleri de büyük ölçüde kısalmıştır.
Ancak, bu ihmal, taslak hazırlayan kurum tarafından yalnızca yatırım politikası onayı gerektiren birkaç davaya yer verilerek gerçekleştirilmiştir. Bu düzenlemeye temelde katılan delege Nguyen Manh Hung, burada yatırım politikası onayına tabi proje sayısının daha da kısaltılıp kısaltılamayacağının gözden geçirilmesini de önerdi.
Kişisel görüşünü dile getiren Delege Nguyen Manh Hung, proje uygulaması sırasında yatırım politikası onay prosedürlerine sahip olması gereken iki grup olduğunu söyledi: Sınırda veya ulusal savunma ve güvenliğe etki edebilecek bölgelerde ulusal savunma ve güvenliğin karmaşık ve hassas konularıyla ilgili proje grupları; Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin kanun, tüzük ve kararlarının hükümlerinden farklı özel mekanizmalar uygulayan proje grupları.

Yukarıdaki iki gruba ek olarak, delegeler, yatırım politikası onayı için ek adımlar gerektirmeyen proje türlerini daraltabilmek için daha fazla değerlendirme yapılmasını önerdiler, çünkü gerçekte dünyada yalnızca birkaç büyük yatırımcının uygulayabileceği çok sayıda büyük yatırım projesi var, ancak Vietnam'a girdiklerinde, yatırım politikası onayıyla ilgili prosedürler de dahil olmak üzere çok zaman alan birçok prosedürle karşılaşıyorlar ve bu nedenle yatırım yapmak için başka bir ülkeyi seçiyorlar.
Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, bu içerikle ilgili olarak, taslak hazırlayan kurumun, önemli altyapı projeleri (liman, havaalanı, telekomünikasyon, yayıncılık, basın vb.), kıyı bölgelerindeki arazileri kullanmayı öneren projeler veya büyük çevresel etkileri olan veya ulusal savunma ve güvenliğe duyarlı alanlarda uygulanan projeler de dahil olmak üzere "yatırım politikası onayı alması gereken projeleri daraltmak ve netleştirmek" için değerlendirme kurumundan ve Ulusal Meclis Daimi Komitesinden görüş aldığını söyledi.
Yatırım politikası onayının içeriğine ilişkin olarak Maliye Bakanlığı kararlılıkla "içeriği azaltıyor", ölçek, hedefler, yer, ilerleme ve proje uygulama süresi gibi yalnızca "çok elzem, çok temel, çok öz" bilgilerin tutulmasını sağlıyor.
Genel görüşe ilişkin olarak Bakan, "yatırım politikası onay süreçlerinden geçmesi gereken projelerin listesinin en aza indirilmesi gerektiğini" vurguladı. "Sadece gerçekten gerekli olanlar düzenlenmeli, geri kalanlar mümkün olduğunca elenmelidir" dedi; aynı zamanda hem sektör sayısını hem de yatırım politikası onay süreçlerinin içeriğini "gözden geçirmeye devam edeceğini" taahhüt etti.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html






Yorum (0)