İstatistik Kanununda Değişiklik: Bilgi senkronizasyonu, yönetim verimliliğinin artırılması

İstatistik Kanunu Tasarısı (Değişik), merkezden yerel yönetimlere kadar eş zamanlı, eksiksiz ve zamanında bir istatistiksel veri sistemi oluşturarak, şeffaflığın artırılmasına, yönetime, politika yapımına ve uluslararası karşılaştırmaya hizmet etmeye yardımcı olmaktadır.

Ulusal Meclis çalışma programına göre, 3 Kasım sabahı 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunda, Başbakan tarafından yetkilendirilen Maliye Bakanı Nguyen Van Thang'ın İstatistik Kanunu Tasarısı (Değişik) hakkındaki Raporu sunması bekleniyor.

İstatistik Kanunu Tasarısı (Değişik) bu Meclis oturumunda ele alınan yasa projelerinden biri olup, merkezi düzeyden belediye düzeyine, bakanlıklardan Maliye Bakanlığı'na, daire ve şubelerden il ve belediye istatistiklerine kadar tutarlı ve eşzamanlı bir devlet istatistik bilgi sistemi oluşturulması için değişiklik ve eklemeler önerilmiştir.

İstatistik Kanunu, istatistiklerin önemli konumunu ve rolünü son yıllarda teyit etmiştir. İstatistik Kanunu, önemli makro yönetim araçlarından biri olup, devlet kurumlarının durumu değerlendirip tahmin etmelerine, stratejiler geliştirmelerine, plan ve politikalar geliştirmelerine, sosyo -ekonomik kalkınmayı yönetmelerine ve işletmelerine ve yurt içi ve yurt dışındaki kurum, kuruluş ve bireylerin istatistiksel bilgi ihtiyaçlarını karşılamalarına hizmet etmek üzere dürüst, nesnel, doğru, eksiksiz ve zamanında istatistiksel bilgi toplama ve sağlamanın yasal dayanağını oluşturmaktadır.

Hai Phong şehri Ulusal Meclis delegesi Nguyen Thi Viet Nga konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Ancak, İstatistik Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden 10 yıl sonra bir dizi sınırlama ve eksiklik ortaya çıkmıştır. Buna göre, istatistik faaliyetlerinin uygulanması sürecinde, uygulamada, Taslak Kanun'da düzenlenmesi ve düzeltilmesi gereken bir dizi sorun ortaya çıkmıştır. Bunlar arasında, belediye düzeyinde yönetim ve idare için bilgi ihtiyaçları: belediye düzeyinde istatistiksel bilgi sistemi, belediye düzeyinde istatistiksel gösterge sistemi, merkezden belediye düzeyine sorunsuz bilgi akışını sağlamak için belediye düzeyinde istatistiksel raporlama rejimi; aynı zamanda, İstatistik Kanunu'ndaki istatistik uzmanlığı ve mesleğine ilişkin bir dizi yönetmeliğin, gerçekliğe ve uluslararası entegrasyona uygun hale getirilmesi için değiştirilmesi ve tamamlanması gerekmektedir.

Yukarıdaki gerekçelerden hareketle, İstatistik Kanunu'nda değişiklik yapılmasının, içinde bulunduğumuz yenilik döneminde büyük bir gereklilik olduğu ortaya çıkmıştır.

Yerelliklere şeffaf bir istatistiksel bilgi sistemi oluşturmak

İstatistik Kanunu Tasarısı (Değişik) ile merkezden belediye düzeyine, bakanlıklardan Maliye Bakanlığına, birimlerden il ve belediye istatistiklerine kadar tutarlı ve eşzamanlı bir devlet istatistik bilgi sistemi oluşturulacaktır.

Buna göre, devlet istatistik bilgi sistemi; ulusal istatistik bilgi sistemi, bakanlıklar ve birimlerin istatistik bilgi sistemi, il istatistik bilgi sistemi ve belediye düzeyinde istatistik bilgi sisteminden oluşmaktadır.

Gösterge sistemi, bir bilgi sisteminin ana, temel ve öz bilgilerinin bir koleksiyonudur. Bu nedenle, bilgi sistemlerine karşılık gelen gösterge sistemleri oluşacaktır. Örneğin, belediye düzeyindeki istatistiksel gösterge sistemi, belediye düzeyindeki istatistiksel bilgi sisteminin ana, temel ve öz bilgisidir.

Taslak Kanun, ilçe düzeyindeki istatistik bilgi sistemini belediye düzeyinde bir bilgi sistemiyle değiştirmiş ve belediye düzeyindeki istatistik bilgi sisteminin yönetimi ve güncellenmesi sorumluluğunu taban istatistik kurumuna vermiştir (şu anda 1 taban istatistik kurumu ortalama 7 belediyeye aylık ve üç aylık sosyo-ekonomik istatistik bilgileri sağlamaktadır).

Quang Ninh eyaletinin Ulusal Meclis delegesi Nguyen Thi Thu Ha konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Bu düzenlemelerin amacı, belediye düzeyinde sosyo-ekonomik yönetim ve işletmeye hizmet edecek yeterli sosyo-ekonomik istatistiki bilginin sağlanması; iki düzeyli yerel yönetim modeline uygun olarak; ve her düzeyde yönetim ve işletmeye hizmet edecek şekilde merkezden belediye düzeyine kadar tam ve tutarlı bir devlet istatistiki bilgi sisteminin oluşturulmasıdır.

Ayrıca, liderliğe, yönetime, politika yapımına, sosyo-ekonomik kalkınmanın izlenmesi ve değerlendirilmesine hizmet edecek doğru ve zamanında bilgiyi garanti altına alan merkezi, birleşik ve senkronize bir istatistiksel veri platformu oluşturmak; aynı zamanda birçok bakanlık, şube ve yerellikteki dağınık ve parçalı veri durumunun üstesinden gelmek; ulusal dijital dönüşüme hizmet etmek için verileri birbirine bağlama, paylaşma ve entegre etme yeteneğini artırmak.

Ulusal istatistik sayımını açıkça belirtin ve ayırın

İstatistik Kanunu Taslağı (Değiştirilmiş) ayrıca şu içeriği önermektedir: Ulusal istatistik araştırma programı dışındaki istatistiksel araştırmalar; buna göre, Ulusal İstatistik Araştırma Programı'nda ulusal istatistik araştırmalarını açıkça belirlemek ve ayırmak için diğer ulusal istatistik araştırmalarının ulusal istatistik araştırma programı dışındaki istatistiksel araştırmalar olduğu hükmü eklenmiştir. Bu, birçok alanı ilgilendiren geniş kapsamlı bir araştırma olup, merkezi hükümetten merkezi ve birleşik bir yönetim gerektirmektedir.

Bu yönetmelik, uygulama sürecinde şeffaflık ve izleme kolaylığı sağlarken, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin ulusal istatistik sayımlarının etkili bir şekilde uygulanması için plan geliştirmeleri, kaynak ayırmaları ve koordinasyon sağlamaları için tam bir yasal zemin oluşturarak, makro yönetim ve idare, politika oluşturma ve uluslararası karşılaştırma gereksinimlerini karşılamaktadır.

Bununla birlikte, istatistiksel araştırma planı gerçeğe uygun olarak revize edilmiş ve eklenmiştir. Buna göre, "dönem" ve "bilgi toplama süresi" ifadelerinin eklenmesi, araştırmanın kapsamını, döngüsünü ve zaman dilimini net bir şekilde tanımlamaya yardımcı olarak istatistiksel bilgilerin doğruluğunu ve güncelliğini sağlar.

Aynı zamanda, daha önce sadece “işlem prosedürleri” ifadesi yerine “bilgi işleme ve sonuç sentez prosedürleri”ne ilişkin yönetmeliğin değiştirilmesi, anket verilerinin toplanmasından sentezlenmesine ve çıktı sunumuna kadar olan işleme zincirindeki adımların tam olarak yansıtılmasını sağlayacaktır.

Bu yönetmelik, istatistik araştırmalarının düzenlenmesinde şeffaflığın, bilimin ve verimliliğin artırılmasına, istatistik çalışmalarının standartlaştırılması ve modernizasyonu için uygun koşulların yaratılmasına, yeni dönemde yönetim ve işletme ihtiyaçlarının karşılanmasına katkı sağlamaktadır.

İstatistik Kanunu'nun (Değişik) çıkarılmasının amacı, Partinin istatistik çalışmalarına ilişkin politika ve ilkelerini tam ve hızlı bir şekilde kurumsallaştırmak, istatistik alanında devlet yönetiminin örgütlenmesi ve görev ve işlevlerinin belirlenmesi gereksinimlerini karşılamak; istatistik faaliyetlerine ilişkin yasal çerçeveyi mükemmelleştirmeye devam etmek; her dönemde sosyo-ekonomik durumu doğru ve tam olarak yansıtan, doğru, nesnel, zamanında istatistiksel bilgi sağlanmasını sağlamak; makro politikaların analiz edilmesine, planlanmasına ve işletilmesine yardımcı olmak; tüm alanlarda uluslararası karşılaştırma gerekliliklerini sağlamak ve dijital dönüşümle ilişkili istatistik faaliyetlerini modernize etmektir.

Genel İstatistik Kurumu, İstatistik Kanunu'na göre, İstatistik Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) 37 maddesinin korunduğunu, 35 maddesinin değiştirildiğini, bunlardan 12 maddesinde sadece bakanlık, şube, kurum, birim, kamu istatistik teşkilatı ve 2 kademe mahalli idare kuruluşlarının adlarına ilişkin içeriklerin değiştirildiğini ve 2 madde eklendiğini belirtti.

İstatistik Kanunu Tasarısı (Değişik) yasalaştıktan sonra uygulamaya konulması için gerekli insan ve mali kaynağı yaratmamaktadır.

Maliye Bakanlığı, Parti ve Devletin genel ihtiyaçlarına göre teşkilatını modernize etme sürecinde olup, aynı zamanda istatistik faaliyetlerinde bilişim teknolojilerinin ve dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik etmektedir. Bu nedenle, Kanun Tasarısı onaylandıktan sonra, insan ve mali kaynakların tasarrufu yönünde uygulamaya konulacaktır.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-thong-ke-dong-bo-thong-tin-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-post1074477.vnp