Uluslararası anayasanın denizler ve okyanuslar üzerindeki gücü.

(NB&CL) 2024, Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin (UNCLOS) resmi olarak yürürlüğe girmesinin 30. yıldönümünü işaret ediyor. Son otuz yılda, UNCLOS, devletlerin tüm faaliyetlerini düzenleyen ve denizcilik alanında kapsamlı, adil ve barışçıl bir hukuk düzeni kuran bu "denizler ve okyanuslar için uluslararası anayasa"nın gücünü giderek daha fazla göstermiştir.

Küresel denizcilik düzenini kuran bir sözleşme için dokuz yıl geçti.

Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS), 60 üye devletin tamamı tarafından imzalanıp onaylanmasından on iki yıl sonra, 16 Kasım 1994'te resmen yürürlüğe girdi. Ancak bu, bu yasal belgeyi elde etmedeki zorlukların sonu değildi.

Geçmişe baktığımızda, denizler ve okyanuslarla ilgili tüm faaliyetleri "koordine edecek" yeterince güçlü bir yasal çerçeveye sahip olma fikri uzun zamandır mevcuttu. Deniz Hukuku üzerine ilk uluslararası konferans, 1930 yılında Milletler Cemiyeti tarafından Lahey'de (Hollanda) karasuları, korsanlıkla mücadele ve denizin doğal kaynaklarının kullanımına ilişkin ilkeler hakkında uluslararası düzenlemeler tartışmak ve geliştirmek amacıyla düzenlenmişti, ancak somut bir sonuç elde edilemedi.

1958 yılında Birleşmiş Milletler, 86 katılımcı ülkeyle Cenevre'de (İsviçre) Birinci Deniz Hukuku Konferansı'nı düzenledi. Bu konferansta, Karasuları ve Bitişik Bölge Sözleşmesi; Balıkçılık ve Canlı Kaynakların Korunması Sözleşmesi; Kıta Sahanlığı Sözleşmesi ve Açık Denizler Sözleşmesi olmak üzere dört uluslararası Deniz Hukuku sözleşmesi kabul edildi. Bununla birlikte, karasularının genişliği, uluslararası boğazlardan geçiş hakkı, balıkçılık bölgelerinin sınırları ve kıta sahanlığının dış sınırı gibi bazı önemli konular çözümsüz kaldı.

Vietnam, 1982 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin (UNCLOS) hazırlanma sürecine aktif olarak katılmıştır. Fotoğrafta: Phuc Nguyen kümesindeki DK1/15 platformu bölgesinde görev yapan Sahil Güvenlik gemisi 8001 (Sahil Güvenlik 3. Bölge Komutanlığı). Fotoğraf: Lam Khanh/VNA

15 Mart 1960'ta Birleşmiş Milletler, Cenevre'de (İsviçre) İkinci Deniz Hukuku Konferansı'nı topladı. Ancak, çok sayıda anlaşmazlık nedeniyle bu konferans da önemli bir sonuç elde edemedi. Aynı sıralarda, Avrupa'da küçük bir kıyı ülkesi olan Malta, özellikle Büyükelçisi ve hukukçu Arvid Pardo, Birleşmiş Milletler'in Deniz Hukuku Sözleşmesi taslağı hazırlamak üzere uluslararası bir konferansa ev sahipliği yapması için bir öneri başlattı. Bu öneri hemen geniş destek gördü ve bu nedenle 1973'te Üçüncü Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Konferansı toplandı.

Ancak, 30 Nisan 1982'de Üçüncü Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Konferansı'nın yeni Deniz Hukuku Sözleşmesi'ni kabul etmesi için 5 yıllık hazırlık (1967-1972), 9 yıllık müzakere (1973-1982) ve yüzlerce ülke ile çok sayıda uluslararası kuruluşun ( sivil toplum örgütleri dahil) katılımıyla 11 oturum yapılması gerekti. Konferansta 130 lehte, 4 aleyhte, 17 çekimser ve 2 ülkenin oylamaya katılmamasıyla sonuçlanan bir oylama yapıldı.

10 Aralık 1982'de, Vietnam da dahil olmak üzere 107 ülke tarafından Jamaika'nın Montego Körfezi'nde imzalanan Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS 1982), uluslararası denizcilik hukukunda önemli bir dönüm noktası oldu. Dünya okyanuslarında ve denizlerinde uzun süredir devam eden çatışma, anlaşmazlık, gerilim ve hatta kaos dönemine son vererek, UNCLOS'u bağlayıcı bir anlaşmazlık çözüm mekanizması olarak kurdu.

Bugüne kadar 168 ülke sözleşmeyi onaylamıştır; bunların 164'ü BM üyesi ülkelerdir. BM Deniz Hukuku Sözleşmesi (UNCLOS), yalnızca antlaşma hükümlerini içermekle kalmayıp aynı zamanda geleneksel düzenlemeleri de kanunlaştırdığı için uluslararası toplumun denizcilik anayasası olarak kabul edilir. UNCLOS, dünyanın denizleri ve okyanuslarıyla ilgili uluslararası hukuk ve uygulamanın en önemli tüm yönlerini kapsamaktadır.

1982'de BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin kabul edilmesinden bu yana, 1994 yılında Uluslararası Deniz Yatağı Otoritesi kurulmuş olup, bu otoriteye ulusal yetki alanlarının ötesindeki derin deniz faaliyetlerinin organize edilmesi ve kontrol edilmesi, deniz kaynaklarının işletilmesi ve korunmasının yönetilmesi görevi verilmiştir. Ayrıca 1996 yılında Uluslararası Deniz Hukuku Mahkemesi kurulmuş olup, Sözleşmenin yorumlanması ve uygulanmasından kaynaklanan denizcilik ihtilaflarını çözme yetkisine sahiptir.

Vietnam - BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin sorumlu bir üyesi olarak 30 yıl

3.260 km'den fazla bir kıyı şeridine sahip bir kıyı ülkesi olan Vietnam, denizle bağlantılı önemli avantajlara sahiptir ve bu nedenle denizin öneminin son derece farkındadır. Bu durum, deniz ekonomisini ve denizin sürdürülebilir kullanımını ülkenin kalkınma stratejisinin ana odak noktası olarak belirleyen 2018 Vietnam Denizcilik Stratejisi ile de kanıtlanmaktadır.

Vietnam, kıyı devleti olarak Sözleşmede belirtilen hak ve yükümlülüklerini ciddiyetle yerine getirmek için her zaman çaba göstermiştir. Fotoğrafta: Bir heyeti taşıyan tekneyi Da Lat Adası'na (Truong Sa) yönlendiren görevliler. Fotoğraf: Tran Viet/VNA

Bu nedenle Vietnam, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi gibi yasal belgelerin Vietnam'ın barışçıl, istikrarlı ve uzun vadeli kalkınması için öneminin çok farkındadır. Bu yüzden, 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi yürürlüğe girmeden önce bile Vietnam, uluslararası hukukun ilgili hükümlerini aktif olarak uygulayarak denizcilikle ilgili yasal belgeler geliştirmiştir; Üçüncü Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Konferansı'na katılmıştır; ve BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin kabul edilmesinin hemen ardından Vietnam, Sözleşmeyi imzalayan 107 ülkeden biri olmuştur.

Özellikle, Sözleşmenin yürürlüğe girmesinden önce, 23 Haziran 1994 tarihinde Vietnam Ulusal Meclisi, bu önemli yasal belgeyi onaylayan bir Kararname yayınlayarak şunları belirtmiştir: "Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti, 1982 Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesini onaylayarak, uluslararası toplumla birlikte adil bir hukuk düzeni kurma, denizde kalkınmayı ve işbirliğini teşvik etme kararlılığını göstermektedir." Onaylama kararı, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi hükümleri ve uluslararası hukuk ilkeleri temelinde Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin iç suları, karasuları, bitişik bölge, münhasır ekonomik bölge ve kıta sahanlığı üzerindeki egemenliğini ve yargı yetkisini teyit etmiş; ve diğer ülkelerin Vietnam'ın yukarıda belirtilen haklarına saygı göstermesini talep etmiştir.

Vietnam Ulusal Meclisi'nin 23 Haziran 1994 tarihli kararı, Vietnam'ın Hoang Sa ve Truong Sa takımadaları üzerindeki egemenliğini bir kez daha teyit etmiş ve Doğu Denizi meselesiyle ilgili toprak egemenliği anlaşmazlıklarının ve diğer uyuşmazlıkların, eşitlik, karşılıklı anlayış ve saygı ruhu içinde, uluslararası hukuka saygı ve kıyı devletlerinin münhasır ekonomik bölgeleri ve kıta sahanlıkları üzerindeki egemenliğine, egemen haklarına ve yargı yetkisine saygı gösterilerek, barışçıl müzakereler yoluyla çözülmesini savunmuştur.

Ayrıca, Vietnam 21 Haziran 2012'de, Vietnam'ın deniz bölgelerinin, kıta sahanlığının ve adalarının planlanması, kullanımı, araştırılması, işletilmesi ve korunmasının yönetimini ve Vietnam ile komşu ülkeler arasındaki denizcilik anlaşmazlıklarının çözümünü tek bir yasal olarak bağlayıcı belgede birleştirmek amacıyla Deniz Hukuku'nu yürürlüğe koymuştur.

2. Deniz Bölgesi'nin subayları ve askerleri, Truong Sa 19 gemisinde bulunan gazeteciler ve muhabirlerle birlikte, Dk1/15 (Phuc Nguyen) açık deniz platformundaki subay ve askerlere el sallıyor. Fotoğraf: Thanh Dat/TTXVN

Singapur merkezli Fulcrum.sg web sitesi gibi uluslararası medya kuruluşları, 2022 yılında Vietnam'ın her zaman sorumlu bir üye olduğunu ve 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin hükümlerini benimsemek ve uygulamak için önemli çabalar gösterdiğini doğrulayan makaleler yayınladı. Dahası, Vietnam Güneydoğu Asya'daki diğer ülkeleri de 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'ne saygı duymaya ve uymaya çağırdı. Özellikle 2020 yılında Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği'nin (ASEAN) başkanlığını yürüttüğü dönemde Vietnam, bölgesel barışı korumak ve denizcilik anlaşmazlıklarını çözmek için 1982 BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin gerekliliğini defalarca vurguladı.

Son yıllarda Vietnam, genel olarak uluslararası hukukun ve özellikle BM Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin (UNCLOS) tanıtımında giderek daha aktif bir rol üstlenmiştir. Haziran 2021'de Vietnam, UNCLOS Dostları Grubu'nun kurulmasına öncülük ederek, ülkelerin denizcilik yönetimi ve kullanımında UNCLOS'un uygulanması ve yorumlanması konusunda deneyim alışverişinde bulunabileceği, iş birliği fırsatları arayabileceği ve teşvik edebileceği ve BM içinde UNCLOS'un uygulanmasına yönelik taahhütleri daha da geliştirebileceği bir forum oluşturmuştur. Bugüne kadar Grup, gelişmiş, gelişmekte olan ve küçük ada devletleri de dahil olmak üzere tüm coğrafi bölgelerden yaklaşık 120 ülkeyi kapsamaktadır.

Spratly Adaları'nı koruyan deniz kuvvetleri, modern devriye gemileriyle donatılmış olup, sürekli teyakkuz halindedir, kapsamlı devriyeler yürütmekte ve denizdeki durumu izleyerek gelişmeleri doğru bir şekilde tahmin etmekte, planlama yapmakta ve herhangi bir olaya proaktif olarak yanıt vermektedir. Fotoğraf: Duong Giang/TTXVN

Ekim 2022'de Vietnam, diğer 15 ülkeyle birlikte, BM Deniz Hukuku Sözleşmesi de dahil olmak üzere ilgili uluslararası anlaşmalara dayanarak ülkelerin iklim değişikliğiyle ilgili sorumluluk ve yükümlülüklerini açıklığa kavuşturmak için Uluslararası Adalet Divanı'ndan danışma görüşü talep etme girişimini başlattı. Vietnam da dahil olmak üzere birçok ülke üzerinde iklim değişikliğinin giderek daha belirgin ve şiddetli etkileri göz önüne alındığında, bu girişimin desteklenmesi, denizlerin ve okyanusların sürdürülebilir kullanımı ve yönetimi de dahil olmak üzere, uluslararası toplumun iklim değişikliğine karşı mücadelesini güçlendirme çabalarına önemli ölçüde katkıda bulunacaktır.

Ha Anh

Kaynak: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html