Dezavantajlı bölgelerde eğitim sisteminin yeniden yapılandırılması

Kaliteli klima

İki kademeli bir hükümet sisteminin hayata geçirilmesiyle birlikte Dak Plo İlkokulu ve Ortaokulu (Dak Plo, Quang Ngai), etnik azınlık öğrencilerinin eğitim kalitesini artırmak için yatılı okul modeline doğru ilerleyerek insan kaynakları konusundaki zorlukları giderek aşıyor.

Okul Müdürü Sayın Dang Quoc Vu şunları söyledi: 2024-2025 eğitim-öğretim yılında okulda Fen Bilimleri ve Güzel Sanatlar öğretmenleri eksiktir. Öğretmenler yeterli niteliklere sahip olmadığından, okul yönetim kurulunda eş zamanlı görev almak zorundadır.

"Güzel Sanatlar dersinde, öğrencilere Müzik öğretmeni ders veriyor. Öğretmenlerin eğitim ihtiyaçlarını karşılamak için internet üzerinden bilgi edinmeleri ve bilgilerini geliştirmeleri gerekiyor. Haftada sadece bir ders olmak üzere temel bilgileri öğretseler de, bu ders konusuyla ilgili olmadığı için öğrencilerin öğrenme kalitesini etkiliyor," dedi Bay Vu.

Yeni eğitim-öğretim yılında öğretmen açığını kapatmak ve eğitim kalitesini artırmak amacıyla Dak Plo İlkokulu ve Ortaokulu'na 2 adet ilkokul ve 2 adet ortaokul öğretmeni alımı için başvuruda bulunuldu; aynı zamanda sınır bölgesindeki öğrencilerin ihtiyaçlarını karşılamak üzere Lao dilini bilen 2 öğretmenin alımı önerildi.

Birleşmenin ardından, Dak Plo İlkokulu ve Ortaokulu da başlangıçta 8. ve 9. sınıflar için yatılı okul kurma projesi geliştirdi. Bu model, Dak Nhoong ve Dak Man gibi okula 15-25 km uzaklıktaki köylerden gelen öğrencileri ağırlamayı amaçlıyor. "Sınır iklimi sert, şiddetli yağmur ve kaygan yollar, öğrencilerin okula devam oranını etkiliyor.

Vu, "Yatılı okul modelinin en kısa sürede onaylanmasını ve uygun tesislere yatırım yapılmasını umuyoruz. Okuldaki konaklama sayesinde öğretmenler gönül rahatlığıyla ders verebilecek ve öğrenciler daha istikrarlı öğrenme koşullarına sahip olacaklar" dedi.

İstatistiklere göre, geçen eğitim-öğretim yılında okulda 68 öğrenci yatılı eğitim görüyordu. Ayrıca, özellikle zor bölgelerdeki çocuklara eğitim masrafları için destek sağlandı ve hayırseverlerin desteğiyle kitap, kıyafet vb. yardımlarda bulunuldu.

Gia Lai'deki bir sınır komününde her bakımdan eksik olan birleşik sınıf. Fotoğraf: Nguyen Dung

Ancak, tüm bölgeler Dak Man gibi sınır komünlerinde olmadığından, sınıftaki/okuldaki öğrenciler arasında destek politikaları arasında farklılıklar bulunmaktadır. Bu nedenle okul, yetkililerin hem öğretmenler hem de öğrenciler için eksiksiz politikalar sağlamak amacıyla bu bölgeyi sınıra veya özellikle zorlu bölgelere eklemeyi yakında değerlendirmesini umuyor.

Benzer şekilde, Huynh Thuc Khang Lisesi (Ia Grai, Gia Lai) 2024-2025 eğitim-öğretim yılında 12 öğretmen açığı nedeniyle geçici sözleşmeler imzalamak zorunda kalıyor. Müdür ve müdür yardımcısı gibi idari personel genellikle sınıflarda ders vermek ve aynı anda birçok derse girmek zorunda kalıyor. Birim, yeni eğitim-öğretim yılında yeterli sayıda öğretmen alımı yaparak istikrarlı bir eğitim-öğretim faaliyeti sağlamayı ve mevcut öğretmenlerin iş yükünü azaltmayı ilgili makamlara önerdi.

Birleşmeden önce Da Nang Şehri Halk Konseyi, 15 komün ve semtin Halk Komiteleri bünyesindeki eğitim ve öğretim birimlerinde ek öğretmenler istihdam etmek amacıyla Hükümetin 111/2022 sayılı Kararnamesi kapsamında imzalanan 584 ek iş sözleşmesinin işe alınması için 41/2025 sayılı Kararname çıkarmıştı.

Ancak Quang Nam'da (eski), 2.792 öğretmen ve 1.404 derslik kadroyla, okullar Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından belirlenen kontenjana kıyasla hala 431 kişilik bir eksikliğe sahip. Bu nedenle, Da Nang Eğitim ve Öğretim Dairesi (yeni), Şehir Halk Komitesi'nin yeni eğitim-öğretim yılı için öğretmen alımını en kısa sürede düzenlemesini tavsiye ediyor.

Da Nang Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Bay Nguyen Hoang Nam, yıllardır devam eden öğretmen açığının dağlık bölgelerdeki bazı okullarda yoğunlaştığını ve bu açığın ne kadar çok sınav düzenlenirse açığın da o kadar arttığını, çünkü maaş bordrosundaki öğretmenlerin bir kısmının ovalara dönmek için memurluk sınavına girdiğini söyledi. İdari sınırları birleştirmeden önce Quang Nam, zorlu bölgelerde görevlendirilen öğretmenler için tek seferlik bir destek projesi geliştirmiş, ancak henüz Halk Konseyi'ne sunmamıştı.

Taslağa göre, Quang Nam, dağlık bölgelerde görev yapan öğretmenlere 50-100 milyon VND tutarında tek seferlik destek ve kişi başı aylık 1,2-1,8 milyon VND tutarında yaşam gideri sağlayacak. Bay Nam, "Bu cazibe politikasının, öğretmen açığı sorununu kısmen çözmek, uzak bölgelerdeki okulların kadrolarını istikrara kavuşturmasına yardımcı olmak ve eğitim kalitesini artırmak için uygulanması gerekiyor," diye önerdi.

Dak Plo İlkokulu ve Ortaokulu (Dak Plo, Quang Ngai) öğrencilerinin okula giden yolu. Fotoğraf: Nguyen Dung

Zor bölgelerdeki öğrencileri destekleme politikasını devralmak

Ngok Reo ve Ngok Wang komünlerinin birleşmesiyle oluşan yeni bir idari birim olan Ngok Reo komününde (Quang Ngai), yerel yönetim birleşmeden sonra tüm okul sistemini kademeli olarak gözden geçirdi.

Ngok Reo Komünü Halk Komitesi Başkanı Bay Dang Ngoc Tien şunları söyledi: İki kademeli hükümet yeni faaliyete geçti, bu nedenle yerel yönetim, öğretmen, öğrenci sayısı ve ilgili politikalar ve uygulamalar hakkında bilgi edinmek için okullarla birlikte çalışacak. Buradan, yerel eğitim durumuna dair genel bir bakış elde edilecek.

Ngok Reo şu anda anaokulundan ortaokula kadar beş okulu yönetiyor. Bay Tien'e göre, iki komün birleşerek tek bir komün haline gelmesi, halk, öğretmenler ve öğrenciler için tedavi rejimlerinin bir kısmını az çok etkileyecek.

Tien, "Bilgiler sentezlendikten sonra, yerel yönetim ilgili makamlarla koordineli bir şekilde çalışarak çocukların eğitim ve yaşam haklarını ve koşullarını güvence altına alacak makul düzenlemeler yapacak ve dezavantajlı bölgelerdeki eğitim kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunacak" diye vurguladı.

Quang Nam ili Halk Komitesi (eski), 2021 yılından bu yana, etnik azınlıklara mensup ve Merkezi Hükümet'ten destek almaya uygun olmayan okul öncesi çocuklar, öğrenciler ve öğrenciler için destek politikalarını düzenleyen 27 sayılı Kararı yayınladı.

Buna göre, yerel politikalardan yararlanan öğrenciler için gıda yardımı seviyesi, 2021'den 2026'ya kadar aylık 300.000 VND'dir. 116/2016 Kararnamesi kapsamındaki politikalardan yararlanan öğrencilerin temel maaşlarını artırırken destek seviyelerine uyum sağlamak amacıyla Quang Nam, projeden yararlanan öğrenciler için destek seviyesini aylık 360.000 VND'ye çıkarmıştır.

Ayrıca, Quang Nam'ın kamu eğitim kurumlarında okul öncesi çocuklara yönelik yemek pişirme hizmetlerinin finansmanını destekleme politikası bulunmaktadır (aylık 4,47 milyon VND, daha sonra 5,4 milyon VND'ye çıkarılmıştır); etnik azınlıklara yönelik yatılı okullar ve merkezi yemek pişirme organizasyonuna sahip okullar için aylık 7 milyon VND'den fazla destek sağlanmaktadır. 2022-2025 yılları arasındaki 3 yıllık destek tutarı 68 milyar VND'nin üzerindedir.

Quang Nam Eyaleti Halk Konseyi (eski) tarafından çıkarılan yukarıdaki kararların tamamı, Hükümetin 116/2016 sayılı Kararnamesine dayanıyordu. Ancak, şu ana kadar 116/216 sayılı Kararname yürürlükten kalkmış ve yerine 66/2025 sayılı Kararname getirilmiştir. Bu nedenle, yerel yönetimin, politika uygulamasında yasallığı ve sürekliliği sağlamak için önceki kararların yerine geçecek yeni bir kararnameyle uyum sağlaması, düzeltmesi, eklemeler yapması ve birleştirmesi gerekmektedir.

İl ve şehirlerin birleştirilmesinden önce, Quang Nam ili Halk Komitesi'nin talebi üzerine, 24 Haziran'da Quang Nam ili Halk Konseyi, Da Nang şehrinin yetkili makamına (yeni) bölgedeki eğitim kurumlarında eğitim gören okul öncesi çocuklar, etnik azınlık öğrencileri ve engelli öğrenciler için destek politikaları oluşturulması konusunda mutabakata varan 48 sayılı Kararı yayınladı. Bu politikalar, 2025-2026 eğitim öğretim yılının başından itibaren kesintisiz ve derhal uygulanacaktır.

Bay Nam'a göre, destek politikaları bölgede sürdürülebilir yoksulluk azaltımı üzerinde olumlu bir etki yarattı, yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin maddi ve manevi yaşamlarının iyileştirilmesine, eğitimde temel sosyal hizmetlere erişimlerinin sağlanmasına, etnik azınlıkların yaşadığı dağlık bölgelerdeki öğrenciler arasındaki terk oranının en aza indirilmesine ve aynı zamanda dağlık bölgelerdeki eğitim kalitesinin artırılmasına katkıda bulundu.

Tra Don Etnik Azınlıklar İlköğretim Yatılı Okulu (Tra Leng, Da Nang), bir hayırseverin desteğiyle uzak okullarda eğitim ve öğretime hizmet etmek üzere sürgülü bir tahta, 55 inçlik bir televizyon ve bir wifi vericisi aldı. Fotoğraf: NTCC

Uzun vadeli istikrara ihtiyaç var

Huynh Thuc Khang Lisesi'ndeki (Ia Grai, Gia Lai) 1.600 öğrencinin %16,7'si etnik azınlık mensubu öğrencilerden oluşmaktadır. Müdür Nguyen Van Truong'a göre, okulda şu anda muaf tutulan veya öğrenim ücreti düşürülen 165 öğrenci bulunmaktadır; dezavantajlı bölgelere yönelik politikalar uyarınca birçok öğrenci yatılı okul ve öğrenim masrafı desteğinden yararlanmaktadır.

Okulun bulunduğu yeni Ia Grai komünü, Ia Kha kasabası, Ia Ba komünü ve Ia Grang olmak üzere 3 idari birimin birleşmesiyle oluşturulmuştur. Öğrencilere yönelik politikalar şimdilik aynı kalsa da, okulun bazı endişeleri de bulunmaktadır.

Bay Truong, "Uzun vadede, bölgesel sınıflandırma değişirse, etnik azınlık öğrencilerini destekleyen politikalar etkilenebilir. Bu durum, eğitim kalitesi ve öğrencilerin ortaöğretim düzeyinde eğitimlerine devam edebilmeleri üzerinde önemli bir etkiye sahip olacaktır. Tüm düzeylerin istikrarını korumasını veya öğrenci haklarını aksatmayacak uygun bir yol haritasına sahip olmasını umuyoruz," dedi.

Quang Ngai Eğitim ve Öğretim Dairesi temsilcisine göre, idari sınırların birleştirilmesi veya değiştirilmesinin ardından zorlu bölgelerdeki bazı komünler, yeni kırsal standartları karşılayan komünler olarak sınıflandırılabilir. Bu durum, politikadan yararlanan öğrenci ve öğretmenlerin hakları konusunda endişelere yol açabilir. Bu nedenle, birimler şimdilik eski politika rejimini uygulamaya devam edecek ve öğretmen ve öğrencilerin dezavantajlı duruma düşmesine izin vermeyecek.

Da Nang Eğitim ve Öğretim Dairesi, Quang Nam ili ve Da Nang şehri Halk Konseyleri'nin son zamanlarda aldığı önemli kararların, özellikle eğitim sektörüyle ilgili proje ve politikaların Şehir Halk Komitesi tarafından gözden geçirilmesini, devralınmasını ve etkili bir şekilde uygulanmasını önerdi.

Özellikle, birleşme ve daha sonra eş zamanlı kalkınma sürecinde yerel yönetimler arasında adaleti sağlayacak, öğretim ve öğrenme kalitesini artıracak projelerin yakın zamanda hayata geçirilmesi için kaynak tahsisine öncelik verilmesi önerilmektedir.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-vung-kho-post740538.html