Kaçak sigaralardan kaynaklanan vergi kaybı fırlayabilir

16 Temmuz sabahı, Vietnam Vergi Danışmanları Derneği (VTCA), Maliye Bakanlığı Strateji ve Mali Politika Enstitüsü işbirliğiyle, tütün ürünlerine uygulanan özel tüketim vergisinin artırılması konusunu ele alan "Tütün Ürünlerine Uygulanan Özel Tüketim Vergisi" konulu bir çalıştay düzenledi.

Özel Tüketim Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişiklik) Maliye Bakanlığı tarafından görüşülüp nihai hale getirilmektedir. Maliye Bakanlığı tarafından önerilen içerik, Başbakan tarafından onaylanan 2030 yılına kadar Tütün Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolüne İlişkin Ulusal Strateji'nin tütün kullanım oranını azaltma hedefine ulaşmak için üretimi sınırlandırmayı ve tüketimi düzenlemeyi amaçlamaktadır.

Maliye Bakanlığı, özellikle, yüzdelik vergi olarak da bilinen nispi vergiyi de içeren karma bir verginin uygulanmasını ve 2026'dan 2030'a kadar yıllık artış takvimine göre mutlak bir vergi oranının eklenmesini önerdi.

Maliye Bakanlığı, mutlak vergi oranı konusunda iki seçenek önerdi. 1. Seçenek, ilk yıl torba başına 2.000 VND artarak 2030'da 10.000 VND'ye ulaşacaktı. 2. Seçenek ise, 2026'dan itibaren torba başına 5.000 VND artarak sonraki 5 yılda torba başına 1.000 VND artacak ve 2030'da torba başına 10.000 VND'ye ulaşacaktı.

tütün konferansı
Kaçakçılığın teşvikini azaltmak için yasal sigaralara yönelik vergi politikalarının uygun şekilde ayarlanması gerekiyor.

Strateji ve Mali Politika Enstitüsü'nden bir araştırma ekibinin sigaralardaki özel tüketim vergisi oranının ayarlanmasının etkisini analitik bir modelle değerlendirdiği çalışma, Maliye Bakanlığı'nın önerdiği her iki seçenekte de 2030 yılına kadar yasal sigara üretiminin keskin bir şekilde azalacağını, buna karşılık kaçak sigara miktarının keskin bir şekilde artacağını gösteriyor.

Bu durum, toplam sigara tüketiminde 2025 yılına kıyasla her iki senaryoda da yalnızca %7'lik ihmal edilebilir bir azalmaya yol açıyor.

Önerilen iki vergi artışıyla birlikte, devlet bütçe gelirleri yılda ortalama %13 artacak. Ancak, hızlı vergi artışı nedeniyle tüketicilerin tüketim davranışlarını değiştirmesi nedeniyle kaçak sigaralardan kaynaklanan vergi kaçakçılığı oranı yılda ortalama %33-34 oranında artacak.

Araştırma ekibinin temsilcisi Bayan To Kim Hue, şunları söyledi: Analiz modeli ayrıca sigara üreticilerinin artan vergilerin tüm etkisini ürün fiyatlarını artırarak tüketicilere aktarmak zorunda kaldığını ve tüketicilerin kaçak sigaralara yöneldiğini gösteriyor.

Bayan Hue, "Bu durum tütün endüstrisine ağır zarar verecek, gelirler yaklaşık %32-35 düştüğünde işletmeler kısa sürede iflas edebilir" dedi.

Bir danışmanlık firmasının bakış açısından, tütün üzerindeki ÖTV'yi artırma konusunda diğer ülkelerin deneyimlerine ve Vietnam'ın hikayesine bakan PwC Vietnam Yönetim Kurulu Başkanı Bayan Dinh Thi Quynh Van, Vietnam'da ÖTV'nin çok hızlı artması durumunda, yasal sigara üretiminin 2030 yılına kadar bugüne kıyasla %70'ten fazla azalabileceğini; kaçak sigaraların ise 2030 yılına kadar 50 milyar sigaraya çıkabileceğini söyledi.

Van, "Kaçak sigaralardan kaynaklanan gelir kaybı, mevcut yıllık 5.000-6.000 milyar VND'ye kıyasla 2030 yılına kadar 40.000 milyar VND'ye ulaşabilir. Etkileri her açıdan dikkatlice değerlendirmek ve değerlendirmek gerekiyor; vergi artış sürecini geciktirmek, piyasayı ve sektörü olumsuz etkileyecek ani artışlardan kaçınmak gerekiyor. Aynı zamanda, etkili kaçakçılıkla mücadele önlemlerine ihtiyaç var," diye konuştu.

Tüketici davranışlarının düzenlenmesine ve bütçe gelirlerinin artırılmasına yardımcı olmak için özel tüketim vergisinin artırılmasını destekleyen Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Politika ve Hukuk Departmanı (Genel Pazar Yönetimi Departmanı) Direktörü Kieu Duong, yasal tütün ürünlerine uygulanan vergilerin aniden artması durumunda yasal tütünün satış fiyatının da artacağı ve tüketicilerin bunun yerine kaçak sigaralara yöneleceği endişesini dile getirdi.

Uygun vergi oranlarını ve yol haritalarını göz önünde bulundurun

Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun düzenleme ve revizyona ihtiyaç duyduğunu göz önünde bulunduran İş Ortamı ve Rekabet Edebilirlik Dairesi (Merkezi Yönetim ve Ekonomik Araştırma Enstitüsü) Başkanı Nguyen Minh Thao, "Milli Meclis bu yasa tasarısını düzenleme programına aldı, ancak mevcut durumu da göz önünde bulundurmamız gerekiyor; vergi oranları, düzenleme yol haritası ve vergi artışı." dedi.

Bu kişi, Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun (değişikliklerle birlikte) Mayıs 2025'te çıkarılması halinde 2026'dan itibaren yürürlüğe gireceğini analiz etti. İşletmeler daha önce hiç 2023-2024 dönemindeki kadar zorluklarla karşılaşmamıştı. 2026'dan itibaren yürürlüğe girmesi halinde, iş dünyası üzerinde büyük bir baskı oluşturacaktır. Maliye Bakanlığı'nın uygun vergi oranları ve vergi artış yol haritalarının nasıl oluşturulacağını incelemesi, değerlendirmesi ve önermesi gerekmektedir.

Thao, "Bu yasa tasarısıyla birlikte, tütünün yanı sıra birçok sektör de yol haritasının çok aceleci ve aceleci olduğunu ve işletmelerin zamanında tepki veremediğini fark etti. İşletmelerin uzun vadeli yatırım planları ve iş stratejileri var. İşletmeler için istikrarlı yatırım ve iş sağlamak adına yasa dikkatlice değerlendirilmeli," dedi.

Vietnam Tütün Birliği temsilcileri ve Vietnam'daki çok sayıda tütün imalat ve ticaret işletmesinin temsilcileri, belirli bir yol haritası ve vergi oranıyla, Maliye Bakanlığı'nın 2030 yılına kadar makul bir vergi artışı yol haritasıyla ılımlı bir mutlak özel tüketim vergisi oranı uygulayarak özel tüketim vergisi politikasını değiştirmesini önerdi.

Temsilciler, 2026 yılında 20 sigara paketi başına 1.000 VND'lik mutlak vergi oranı ve sonraki yıllarda her 2 yılda bir 500 VND/yıl veya 1.000 VND/paket artışı; 2030 yılına kadar ise paket başına 3.000 VND olmasını önerdi.

Bu seçenek, yasal tütün işletmelerinin uyum sağlamaları ve üretimi istikrara kavuşturmaları için zamana sahip olmalarını destekleyerek makul bir vergi artışı yaratır, böylece çalışanların istihdamı üzerindeki olumsuz etkiler en aza indirilir ve sosyal güvenlik sağlanır.

Tütün ürünlerine uygulanan vergi oranı da dahil olmak üzere Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nda genel olarak değişiklik yapılması gerektiğini vurgulayan Maliye ve Bütçe Dairesi (Milli Meclis Ofisi) Müdür Yardımcısı Nguyen Minh Tan, bu değişikliğin aciliyetini ve gerekliliğini açıkça ortaya koymak gerektiğini belirtti. Bu doğrultuda, Maliye Bakanlığı'nın birçok faktörü dikkatlice incelemesi ve dengelemesi gerekiyor. Bu değişikliğin bütçe gelirleri, sosyo-ekonomik yönler ve işletmelerin üretimleri üzerindeki etkisini dikkatlice değerlendirmek gerekiyor.