Hükümet Müfettişliği, iki kademeli yerel yönetimlerle ilgili Devlet yönetimi alanındaki düzenlemelerin uygulanmasını yönlendirir.

(Chinhphu.vn) - Devlet Müfettişliği, iki seviyeli yerel yönetimlerle ilgili Devlet Müfettişliğinin Devlet yönetimi alanında bir dizi yönetmeliğin uygulanmasına rehberlik eden 25 Haziran 2025 tarihli 02/2025/TT-TTCP (Daire 02) sayılı Genelgeyi yayınladı.

Genelge 3 bölüm ve 8 maddeden oluşmakta olup 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.

02 sayılı Genelge, yerel yönetimlere ilişkin Hükümet Müfettişliği'nin iki düzeydeki Devlet yönetimi alanında, vatandaş kabulünün organizasyonu, belediye düzeyinde şikâyet ve ihbarların çözümü, belediye düzeyinde Halk Komitesi'nin vatandaş kabulü, şikâyet ve ihbarların çözümü ve yolsuzlukla mücadele ve yolsuzluğun önlenmesi konusunda bilgilendirme ve raporlama rejimi konusunda bir dizi yönetmeliğin uygulanmasını yönlendirmektedir.

Bu Genelge, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri'ne (bundan böyle il düzeyindeki Halk Komiteleri olarak anılacaktır), il düzeyindeki Halk Komiteleri'ne bağlı ihtisas kuruluşlarına ve eşdeğer kuruluşlara (bundan böyle il düzeyindeki Halk Komiteleri'ne bağlı ihtisas kuruluşlarına) uygulanır; il düzeyindeki Halk Komiteleri'ne bağlı komün, mahalle ve özel bölgelerin Halk Komiteleri'ne (bundan böyle komün düzeyindeki Halk Komiteleri olarak anılacaktır), komün düzeyindeki Halk Komiteleri'ne bağlı ihtisas kuruluşlarına; ilgili kuruluşlara, örgütlere ve kişilere uygulanır.

Devlet Müfettişliği, iki düzeyli yerel yönetimlerle ilgili Devlet Müfettişliği'nin devlet yönetimi alanında bir dizi yönetmeliğin uygulanmasına rehberlik eden 25 Haziran 2025 tarihli 02/2025/TT-TTCP sayılı Genelgeyi yayınladı - Fotoğraf: VGP/Toan Thang

İl Halk Komitesi Başkanı, Belediye Halk Komitesi Başkanı ve ilgili kurumların sorumlulukları

02 sayılı Genelge'nin 2. maddesinde, İl Halk Komitesi Başkanı, Belediye Halk Komitesi Başkanı ve ilgili kurumların vatandaşları kabul etme, şikâyet ve ihbarları işleme koyma, yolsuzlukları önleme ve bunlarla mücadele etme sorumlulukları yer almaktadır.

Buna göre, İl Halk Komitesi Başkanı, il yönetim alanı içinde vatandaş kabulü, şikâyet ve ihbarların çözümlenmesi ve yolsuzlukların önlenmesi ve denetimi görevlerinin yürütülmesini yönlendirmek; İl Halk Komitesi Başkanı'nın talebi üzerine vatandaş kabulü, şikâyet ve ihbarların çözümlenmesi ve yolsuzlukların önlenmesi ve denetimi görevlerinin yerine getirilmesindeki zorlukları ve engelleri incelemek, çözmek ve ortadan kaldırmakla görevlidir.

İl ve merkezden yönetilen şehirler müfettişliği (bundan sonra İl Müfettişliği olarak anılacaktır), belediye düzeyindeki Halk Komitelerinin vatandaşları karşılama, şikâyet ve ihbarları işleme, yolsuzlukları önleme ve bunlarla mücadele etme çalışmalarını yönlendirmek, izlemek ve teşvik etmekle görevlidir.

İl düzeyindeki Halk Komitelerine bağlı uzmanlaşmış kuruluşlar, görev, yetki ve sorumlulukları çerçevesinde, vatandaşları kabul etme, şikâyet ve ihbarları işleme koyma, yolsuzlukla mücadele ve yolsuzluğun önlenmesi konularında belediye düzeyindeki Halk Komiteleriyle koordinasyon sağlamakla yükümlüdür.

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, belediye düzeyindeki yönetim alanında vatandaşların kabulü, şikâyet ve ihbarların çözümü, yolsuzluğun önlenmesi ve mücadele edilmesi çalışmalarının yürütülmesini yönetir ve örgütler; il düzeyindeki Halk Komitesine ve İl Müfettişliğine, yönetmeliklere uygun olarak vatandaşların kabulü, şikâyet ve ihbarların çözümü, yolsuzluğun önlenmesi ve mücadele edilmesi görevlerinin yürütülmesinin sonuçları hakkında rapor verir.

Vatandaşların kabulü, şikâyet ve ihbarların ele alınmasına ilişkin bazı düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin talimatlar

Belediye düzeyinde vatandaş kabul görevlerinin yürütülmesinin örgütlenmesine ilişkin 02 sayılı Genelgenin 3. maddesine göre, belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, Hükümetin 12 Haziran 2025 tarihli ve 141/2025/ND-CP sayılı Kararnamesinin 3. maddesi hükümlerine ve ilgili kanunların hükümlerine uygun olarak belediye düzeyinde vatandaş kabul görevlerinin yürütülmesini yönetmek ve örgütlemekle yükümlüdür.

Komün düzeyindeki Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisi, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'na aşağıdakiler de dahil olmak üzere bir dizi görevi yerine getirmede yardımcı olmaktan sorumludur: Komün düzeyindeki Halk Komitesi merkezinde vatandaşları düzenli olarak kabul edecek kişileri görevlendirmek; komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'na, yönetmeliklere uygun olarak vatandaşları periyodik ve ani olarak kabul etme görevini yerine getirmesinde tavsiyelerde bulunmak; yönetmeliklere uygun olarak şikayetleri, ihbarları, tavsiyeleri ve düşünceleri almak, sınıflandırmak ve işlemek; komün düzeyinde vatandaşları kabul etme ve dilekçeleri işleme koyma durumunu ve sonuçlarını özetlemek; yetkili kurum ve kuruluşlara periyodik ve ani olarak rapor vermek.

Komün düzeyindeki Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisi, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına, Parti Komitesi Ofisi, komün düzeyindeki Parti Komitesi Teftiş Komitesi ve ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyon halinde, komün düzeyindeki Halk Komitesi merkezinde vatandaşları kabul etme konusunda danışmanlık yapar.

Bölgede güvenliği ve düzeni tehdit eden kalabalık, karmaşık bir olay olması durumunda, komün düzeyindeki Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisi, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına, yönlendirme ve işlem yapılması için durumu derhal il düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına bildirmesini tavsiye eder.

İl Halk Komitesi Başkanı, İl Müfettişliği, İl Vatandaş Kabul Komitesi ve ilgili kurumlara, konunun derhal ele alınması için Belediye Halk Komitesi ile rehberlik ve koordinasyon sağlamaları talimatını verir.

Belediye düzeyinde şikayet çözümü

Belediye düzeyindeki şikayetlerin çözümüne ilişkin olarak, 02 sayılı Genelgenin 4. Maddesi, Belediye düzeyindeki Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisinin, Belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına şikayeti kabul etmeyi değerlendirmek üzere özel bir kurum atamasını tavsiye edeceğini; kabul koşullarının karşılandığı durumlarda Belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanının kabul bildirimi düzenleyeceğini; kabul koşullarının karşılanmadığı durumlarda şikayetçiye kabul edilmediği bildirileceğini ve nedenlerinin açıkça belirtileceğini belirtmektedir.

Şikayet içeriğini doğrulamak için bir doğrulama ekibi kurulması konusunda belediye düzeyinde Halk Komitesi Başkanına tavsiyede bulunmak veya doğrulama yapmakla görevli uzman kuruluş; doğrulama sonuçlarını rapor etmek, şikayeti yönetmeliklere göre çözmek için belediye düzeyinde Halk Komitesi Başkanına şikayeti değerlendirmesi ve karar vermesi konusunda tavsiyede bulunmak.

Komün düzeyindeki Halk Konseyi ve Halk Komitesi Ofisi, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanının şikayet çözüm kararının yasal olarak uygulanmasını izleme, teşvik etme ve örgütleme konusunda danışmanlık yapar.

Şikayetçi, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanının şikayetinin çözülmesine ilişkin kararını kabul etmez ve il düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına başvurursa, il düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, kanun hükümlerine göre şikayeti ikinci kez görüşüp çözer.

Şikayetlerin belediye düzeyinde çözülmesi

Komün düzeyinde ihbarların çözümüne ilişkin olarak, 02 sayılı Genelgenin 5. maddesi, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanının kendisi veya komün düzeyindeki Halk Komitesine bağlı uzman bir kuruluşa, ihbar bilgilerini ilk etapta ele alması, ihbar edene ilişkin bilgileri kontrol etmesi ve doğrulaması, ihbarın kabul edilmesi için gerekli koşulları belirlemesi ve komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına ihbarı kabul etme hususunda tavsiyede bulunması gerektiğini belirtmektedir.

Şikayetin kabulü için gerekli koşullar mevcutsa, Komün Halk Komitesi Başkanı şikayetin kabulü yönünde karar verir ve şikayetin içeriğini incelemek üzere Komün Halk Komitesi'ne bağlı uzman bir kurumu görevlendirir. Şikayetin kabulü için gerekli koşullar mevcut değilse, Komün Halk Komitesi Başkanı şikayeti kabul etmez ve şikayetçiye nedenini bildirir.

Görevli meslek kuruluşu, ihbarın içeriğini doğrular veya komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına ihbarın içeriğini doğrulayacak bir doğrulama ekibi kurmasını tavsiye eder; doğrulama sonuçlarını rapor eder ve komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına ihbarın içeriğini değerlendirmesi ve bir sonuca varması için tavsiyede bulunur.

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, ihlali kendi yetkisine göre ele almaya karar verir veya ihbarın sonucuna göre ihlalin ele alınmasını önerir; ihbarcıya ihbarın sonucunu bildirir; ihbarın sonucunun ve ihbar edilen ihlalin ele alınması kararının uygulanmasının izlenmesini ve teşvik edilmesini yönlendirir.

Toan Thang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-huong-dan-thuc-hien-quy-dinh-thuoc-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-lien-quan-den-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-102250626085046942.htm