Kendiliğinden gönüllülük ve daha iyi bir yasal çerçeveye duyulan ihtiyaç.

"Çocukları Besleme" projesiyle ilgili tartışmalardan, bağışlanan fonların kötüye kullanılması nedeniyle açılan çok sayıda davaya kadar, kendiliğinden gelişen hayırsever faaliyetler, topluluk fonlarının net bir yasal çerçeve dışında yönetilmesi durumunda birçok riski ortaya koymaktadır.

Kendiliğinden gönüllülükte "gri alanlar".

Son günlerde, yüzlerce "koruyucu aile"nin mükerrer hesap numaraları, uyuşmayan çocuk verileri ve bağımsız denetim yapılmadan kişisel hesaplar üzerinden yönetilen yüz milyarlarca dongluk fonla ilgili şikayetleri sosyal medyada "Çocuğunuzu Yetiştirin" projesiyle ilgili tartışmalarla çalkalanıyor. Şüpheler hızla yayıldı ve hesapların dondurulması, bağışların kabulünün durdurulması ve tüm sistemin gözden geçirilmesi yönünde baskılar oluştu.

Bu olay, kendiliğinden gelişen hayırseverlik faaliyetlerinin daha büyük bir tablosunun sadece küçük bir parçasıydı. Sosyal medyada, acil yardım çağrıları, birçok dokunaklı video ve yıldırım hızıyla yayılan hikayeler bulmak zor değil. Ve buradan yola çıkarak, pek çok vaka hukuki belirsizliğe sürüklendi ve sonunda dava ile sonuçlandı.

Thanh Hoa İl Emniyet Müdürlüğü, "Ha ve Vietnam" adlı sosyal medya sayfasının sahibi Dao Quang Ha'yı, yardım çağrıları yoluyla toplanan fonları zimmetine geçirdiği iddiasıyla soruşturma kapsamında gözaltına aldı. (Fotoğraf: Polis tarafından sağlanmıştır)

Son olarak, Thanh Hoa İl Emniyet Müdürlüğü'nün Ceza Soruşturma Birimi, "Ha ve Vietnam" adlı hayran sayfasının yöneticisi ve Dak Lak İl Yardım Grubu üyesi olan Dao Quang Ha (24 yaşında, Hung Yen'de ikamet ediyor) ile ilgili soruşturmasını genişletti. Soruşturmaya göre, bir yardım aracı ile bir sivil arasında meydana gelen trafik kazasının ardından, olay yerinde bulunmamasına rağmen Ha, videoyu hakaret içeren yorumlarla yeniden paylaşarak çok sayıda yorum aldı. Dikkatlerin hızla arttığını gören Ha, "bağış toplamak" ve yardım fonlarını zimmetine geçirmek için kişisel banka hesap numarasını kamuoyuyla paylaştı.

Dien Bien'de, 5 Ekim'de, İl Emniyet Müdürlüğü Soruşturma Birimi, Nong Thi Thu Thuy'yi (1994 doğumlu, Dien Bien Phu mahallesi) güveni kötüye kullanarak mal varlığını zimmete geçirme suçlamasıyla tutuklayıp gözaltına aldı. Thuy, uzun yıllar boyunca "şefkatli bir kadın" imajı sergileyerek, sürekli olarak yürek burkan hikayeler ve içten yardım çağrıları paylaşıyordu. Birçok hayırsever ona güvenmiş ve para göndermişti, ancak soruşturmaya göre Thuy bu paranın önemli bir kısmını kişisel amaçlar için kullanmıştı.

İçişleri Bakanlığı, hayır kurumlarına ait fonların yönetiminin sıkılaştırılmasını öneriyor.

İçişleri Bakanlığı, toplumsal kaynakların seferber edilmesi ve kullanımı üzerindeki denetimi sıkılaştırmak amacıyla sosyal ve hayır fonlarının yönetimini düzenleyen yeni bir kararname taslağı önerdi. Taslak, fonların işleyiş ilkelerinin netleştirilmesini, birleşik bir veri tabanının oluşturulmasını ve hayır kurumu adı altında mevduat kabul etme, borç verme veya kâr amaçlı yatırım yapma gibi ticari faaliyetlerin kesinlikle yasaklanmasını vurguluyor. Aynı zamanda, fon işlemlerinin merkeziyetsizleştirilmesi, denetimin ve hesap verebilirliğin artırılması hedefleniyor.

Hukuki boşlukları doldurmak

Hayır kurumlarına bağış çağrılarıyla ilgili olarak, Ho Chi Minh Şehri Barosu Daimi Komitesi üyesi avukat Nguyen Phuoc Long, çevrimiçi çağrılarda özellikle dikkatli olunması ve hayır kurumuna bağış yapmaya karar vermeden önce bilgilerin iyice doğrulanması gerektiğini belirtti.

Kendisi, 93/2021 ve 136/2022 sayılı Kararnamelere göre, hayır amaçlı bağış toplayan, alan ve dağıtan kişilerin belirli yasal gereklilikleri eksiksiz olarak yerine getirmesi gerektiğini belirtti. Bunlar arasında, bağış toplama amacının, kapsamının ve yöntemlerinin kamuya açık bir şekilde açıklanması; bağış toplama son tarihinin açıkça duyurulması; bağışların ayrı bir hesapta alınması; gelir ve giderlerin eksiksiz kayıtlarının tutulması; ve para ve ayni bağışların dağıtımında yerel makamlarla koordinasyon sağlanması yer almaktadır. Bu düzenlemeler, özellikle bilgi şeffaflığı gerekliliği konusunda, önceki duruma göre daha net bir yasal çerçeve oluşturmaktadır.

Ancak avukat Long'a göre, hâlâ birçok boşluk mevcut. En büyük eksiklik, düzenlemeleri ihlal eden bireyler için belirli yaptırımların olmamasıdır. Dahası, söz konusu kararnameler yalnızca doğal afetler, salgın hastalıklar, acil durumlar veya ciddi hastalıkları olan hastalara destek ile ilgili hayır faaliyetlerini düzenlemektedir. Köprü inşa etmek, okul kurmak, yoksullara destek olmak ve doğal afetlerden kaynaklanmayan zor durumdaki kişilere yardım etmek gibi diğer yaygın hayır faaliyetleri açıkça düzenlenmemiştir; bu da kolayca istismar edilebilecek yasal bir "gri alan" yaratmaktadır.

Ho Chi Minh Şehri Barosu Avukatı Vuong Tuan Kiet de, yüz milyarlarca dong'a ulaşan nakit akışlarıyla ancak kişisel hesaplar üzerinden yürütülen büyük ölçekli, kendiliğinden gelişen hayırseverlik modellerinin endişe verici bir yasal "boşluğu" ortaya çıkardığını analiz etti. Son zamanlarda hayır fonlarının kötüye kullanılması vakalarına bakıldığında, suçun bağış toplama eyleminden değil, taahhütlere aykırı olarak fonların aldatılması veya kötüye kullanılmasından kaynaklandığı görülmektedir. Birçok kişi, kişisel hesapların kullanılması veya belge eksikliğinin sadece idari bir ihlal olduğunu yanlışlıkla düşünmektedir, ancak gizleme veya dürüst olmayan açıklamalarla birlikte olması durumunda, kesinlikle cezai kovuşturmaya yol açabilir.

Avukat Nguyen Phuoc Long'a göre, yasal riskleri en aza indirmek ve güven oluşturmak için bireylerin hayır fonlarını kişisel hesaplarından ayırmaları, idari giderleri doğrudan destek giderlerinden ayırmaları ve her kampanyayı ayrı tutmaları gerekiyor. Ayrıca, eksiksiz KDV faturalarını, alıcılardan alınan orijinal makbuzları ve yerel makamlara gönderilen bildirim belgelerini saklamaları şart. Dahası, bağış toplamanın amacını/süresini, tüm banka hesap özetlerini ve ayrıntılı gelir ve gider raporlarını kamuoyuna açıklamaları gerekiyor.

Yüksek Lisans Nguyen Tran Phuoc , sosyolog:

Yasal düzenlemelere rağmen, hayır kurumlarına ait fonların zimmete geçirilmesi ve kötüye kullanılması, esas olarak "duygusal inançlar" ve mevcut "sosyal normların" zayıflamasından kaynaklanmaktadır. Bu normlar sadece ahlaki rehberlik sağlamakla kalmaz, aynı zamanda zorunludur: bunları ihlal eden kişiler kamuoyu tarafından kınanır, itibar kaybeder ve hatta yasal cezalarla karşı karşıya kalır.

Ancak, sosyal denetim mekanizmaları yetersiz kaldığında ve "kınanmak" artık caydırıcı bir unsur olmaktan çıktığında, normlar kolayca etkisiz hale gelir. İyilikseverlik ancak güçlü sosyal ilkeler ve yasal engeller yoluyla "kurumsallaştırıldığında" hayırsever faaliyetlere olan sosyal güven sürdürülebilir bir şekilde yeniden inşa edilebilir.

CAM NUONG - TAM TRANG - TRUC GIANG

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/thien-nguyen-tu-phat-and-the-framework-of-the-law-that-needs-to-be-perfected-post828015.html