Başkent kısa sürede sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedefine ulaştı.

2024 yılının sonuna kadar, şehir çok boyutlu yoksulluk standardına göre resmi olarak hiç yoksul hane kalmamış oldu; 2022-2025 dönemi için belirlenen hedefe bir yıl önce ulaşıldı ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedefini uygulamada ülke çapında önde gelen yerleşim yerlerinden biri haline gelindi.

anh-3(1).jpeg

Hanoi, kapsamlı bir dizi sürdürülebilir yoksulluk azaltma programı ve projesini hayata geçirerek, geçtiğimiz dönemde yoksullukla mücadele çabalarında olağanüstü sonuçlar elde etti. Fotoğraf: Minh Phu

Siyasi sistemden gelen "doğru ve etkili" kararlar.

Ulusal Meclis'in 2021-2025 dönemi için Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltma Ulusal Hedef Programı hakkındaki 24/2021/QH15 sayılı Kararını yayınlamasının hemen ardından, Hanoi proaktif bir şekilde yol gösterici belgeler sistemi geliştirdi ve her kurum ve birime net roller atadı. Şehir, şehir düzeyinden ilçe düzeyine kadar Ulusal Hedef Programları için Yönlendirme Komiteleri kurdu; ve aynı anda 2022-2025 dönemi için sürdürülebilir yoksulluğu azaltma planını onaylayan 1362/QD-UBND sayılı Kararı yayınlayarak, 2025 yılı sonuna kadar Hanoi'de neredeyse hiç yoksul hane kalmaması gibi net bir hedef belirledi.

Şehir Halk Konseyi kararlarıyla bir dizi özel politika somutlaştırılmıştır; bunlar arasında sürdürülebilir yoksulluk azaltmayı desteklemeye yönelik özel politikaları belirleyen 17/2021/NQ-HĐND sayılı Karar; gönüllü sosyal güvenlik katkı paylarına ek destek sağlayan 03/2022/NQ-HĐND sayılı Karar; ve Hanoi'deki sosyal yardım ve sosyal koruma yararlanıcılarının standart düzeyini belirleyen 09/2021/NQ-HĐND sayılı Karar yer almaktadır. Kurumun yeniden yapılandırılmasından (2025) önce, eski departman ve kurumlara belirli sorumluluklar atanmıştı: Çalışma, Gaziler ve Sosyal İşler Dairesi daimi kurum olarak görev yapıyordu; Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi geçim kaynakları projelerine başkanlık ediyordu; Bilgi ve İletişim Dairesi bilgi yoksulluğunu azaltmaktan sorumluydu; Sağlık Dairesi ve Eğitim ve Öğretim Dairesi ise yoksul çocukların beslenmesini ve sağlık hizmetlerini iyileştirmeye yönelik görevleri yerine getiriyordu.

Açık hesap verebilirlik ilkesine dayalı, sistematik ve bilimsel bir yaklaşım, Hanoi'nin geçmiş dönemde yoksulluğu azaltmada olağanüstü sonuçlar elde etmesine yardımcı olan önemli bir temel oluşturmuştur.

Hanoi'nin yoksulluğu azaltma çabalarında, geçim kaynaklarını destekleme projeleri, yoksulların üretim ve ticari faaliyetlerini geliştirmelerine yardımcı olarak öncü bir rol oynamaktadır. Toplam 49,4 milyar VND'nin üzerinde bir bütçeyle uygulanan Geçim Kaynaklarını Çeşitlendirme Projesi, yoksul haneler, yoksulluğa yakın haneler, yoksulluktan kurtulmuş haneler ve engelli bireyler gibi çeşitli hedef grupları doğrudan desteklemektedir. Şehir, 510'dan fazla hanenin tarımsal üretim, küçük ölçekli el sanatları ve ticaret-hizmet sektörlerine katılımını kolaylaştırarak yeni, istikrarlı ve sürdürülebilir gelir kaynaklarının oluşturulmasına katkıda bulunmuştur.

Yerel yönetimler, yeni kırsal alanların inşasıyla bağlantılı tarımsal modelleri de proaktif bir şekilde geliştirmiştir. Özellikle, Sosyal Politika Bankası aracılığıyla sağlanan toplam 8.718 milyar VND tutarındaki kaynaklarla, on binlerce yoksul hane ve diğer politika yararlanıcıları, üretimi genişletmek için tercihli sermayeye erişme fırsatı bulmuştur. Birçok yoksul hane, sosyal fonlardan dikiş makineleri, motosikletler ve şeker kamışı suyu presleri gibi iş araçları şeklinde destek alarak, sürdürülebilir geçim kaynakları için daha fazla fırsat yaratmıştır.

Geçim kaynaklarını desteklemenin yanı sıra, Hanoi aynı zamanda yüksek teknolojili tarımsal üretim modellerini de güçlü bir şekilde uyguluyor. Bugüne kadar, şehrin tamamında, özellikle Me Linh, Gia Lam, Thuong Tin, Dong Anh, Thanh Oai ve Dan Phuong beldelerinde yoğunlaşmış, bitkisel üretim, hayvancılık, su ürünleri yetiştiriciliği ve bunların bir arada kullanıldığı 200'den fazla yeni teknoloji modeli bulunuyor. Birçok model olağanüstü ekonomik verimlilik sağlamıştır; tipik örnekler arasında Japon ve Alman teknolojisine göre çalışan Ngoc Linh Vadisi yüksek teknolojili tarımsal ekolojik bölgesi veya Cuoi Quy organik sebze üretim modeli yer almaktadır.

resim-2(1).jpeg

Yeni kırsal kalkınma programıyla birlikte, Hanoi'deki kırsal altyapıya kapsamlı yatırımlar yapılmış ve bu da halkın sosyo-ekonomik kalkınmasını kolaylaştırmıştır. Fotoğrafta: Ba Vi beldesi, Bai köyü. Fotoğraf: Minh Phu

Şehir, geçim desteğinin yanı sıra, "Vietnam Sağlık" ve "Okul Sağlığı" gibi programlar aracılığıyla yoksul ve yoksulluğa yakın ailelerden gelen 16 yaş altı çocukların beslenmesini ve sağlık hizmetlerini iyileştirmeye özel önem vermektedir. Yoksul çocukların %100'ü sağlık takibi altındadır ve yetersiz beslenme oranı her yıl sürekli olarak azalarak şehrin hedeflerine ulaşmıştır.

Hanoi, istihdam ve mesleki eğitim alanında, özellikle dezavantajlı gruplar olmak üzere işçileri desteklemek için birçok etkili çözümü sürdürmeye devam ediyor. 2024 yılında şehir, 225.800'den fazla işçi için iş imkanı yarattı; özellikle, tahsis edilen bütçe fonları 53.826 işçinin yeni iş bulmasına yardımcı oldu. İş fuarları oldukça canlı geçti ve 19.000'den fazla işçi mülakatlardan sonra iş buldu; bunlardan yaklaşık 5.000'i sözleşmeli olarak yurt dışına çalışmaya gönderildi. Koordineli çabalar sayesinde, kentsel işsizlik oranı belirlenen hedefin altında, %2,54'e düştü.

Aynı yıl, şehrin meslek eğitim sistemine 250.000 kişi kayıt yaptırarak piyasaya yüksek nitelikli iş gücü sağladı. Uzmanlaşmış teknik eğitim almış işçi oranı %74,25'e ulaşarak başkentin insan kaynaklarının kalitesinin sürekli olarak iyileştiğini teyit etti.

Yoksulluğu azaltma hedeflerine planlanandan önce ulaşıldı.

Sosyal güvenlik, yoksulluğu azaltma çabalarında hayati bir unsurdur. Hanoi, yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerdeki insanların %100'üne sağlık sigortası desteği sağlamak; yoksul öğrencilere öğrenim ücreti muafiyeti ve öğrenim masrafları desteği sunmak; elektrik maliyetlerini sübvanse etmek ve aylık sosyal yardımlar sağlamak; ve doğal afetler ve yangın mağdurlarına ziyaret ve acil yardım sunmak için politikaları tamamen uygulamaya koymuştur.

2022-2024 yılları arasında şehir, yoksul, yoksulluğa yakın ve orta gelirli hanelerden 179.000'den fazla kişiye toplam 137,8 milyar VND'nin üzerinde bir bütçeyle sağlık sigortası desteği sağladı. Aynı zamanda, doğal afetler, yangınlar ve diğer ciddi olaylardan sonra insanların zorlukların üstesinden gelmelerine yardımcı olmak için acil destek programları hızla hayata geçirildi.

Sadece 2024 yılında, Hanoi, başkentin kurtuluşunun 70. yıldönümünü anmak için yoksul ve yoksulluğa yakın aileler için 714 konut tamamladı ve 2022-2024 döneminde desteklenen konutların toplam sayısı 3.520'ye ulaştı. Bu, yoksulların yerleşmeleri, iş bulmaları ve sürdürülebilir bir şekilde yoksulluktan kurtulmaları için temeli güçlendiren, derin insani öneme sahip bir faaliyettir.

Başkentin dağlık bölgelerindeki etnik azınlıkların yaşam standartları gün geçtikçe iyileşiyor. Fotoğraf: Minh Phu

Bütçe kaynaklarının yanı sıra, Yoksullar Fonu'nu destekleme hareketi de geniş çapta yayılmıştır. 2021-2024 yılları arasında Fon, 153 milyar VND'den fazla kaynak seferber ederek 1.800'den fazla evin inşasına ve yenilenmesine katkıda bulunmuş, üretim araçları sağlamış ve on binlerce yoksul insana acil yardım sunmuştur. Kadınlar Birliği, Çiftçiler Birliği ve Gençlik Birliği gibi siyasi ve sosyal örgütler de kredi programları, mesleki eğitim, konut desteği ve iş yaratma gibi faaliyetlere aktif olarak katılmıştır. Politika kredisi sermayesi, yoksulların ve politika yararlanıcılarının ekonomik olarak gelişmesine yardımcı olmada özellikle önemli bir rol oynamaktadır. 2021-2024 yılları arasında Sosyal Politika Bankası Hanoi Şubesi, 458.575 haneye kredi desteği sağlayarak 23.243 milyar VND'den fazla kredi dağıtmıştır. 2024 yılı sonu itibarıyla toplam kredi bakiyesi 16.567 milyar VND'ye ulaşarak 2020 yılına göre 6.401 milyar VND artmıştır.

Bu tercihli kredi programı önemli sonuçlar verdi: 4.001 yoksul, yoksulluğa yakın ve yeni yoksulluktan kurtulmuş hane üretim kredisi aldı; 208.000 iş yaratıldı; 118.500'den fazla hane temiz su ve sanitasyon tesislerinin yenilenmesi ve inşası için destek aldı; ve yüzlerce cezaevinde bulunan kişi hayatlarına yeniden başlamak için sermaye ödünç alma fırsatı buldu. Covid-19 pandemisi sırasında, bu fonlama, öğrencilerin çevrimiçi öğrenim için bilgisayar satın almalarına destek vererek, işletmelerin iş durdurmaları sırasında ücret ödemelerine ve üretimi yeniden başlatmalarına yardımcı olarak ve binlerce özel eğitim kurumunun zorlukların üstesinden gelmesine yardımcı olarak insani niteliğini daha da gösterdi.

İnceleme sonuçlarına göre, 2022 yılında Hanoi'de hala 2.134 yoksul hane (0,095%) bulunmaktaydı; 2023 yılına gelindiğinde bu sayı 690 haneye (0,03%) düşmüştü; ve 2024 yılının sonuna kadar şehirde resmi olarak hiç yoksul hane kalmayacaktı. Bu nedenle, 2022-2025 dönemi için belirlenen sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedefi, planlanandan bir yıl önce gerçekleştirilmiş olup, başkentin siyasi sisteminin ve halkının olağanüstü çabalarını teyit etmektedir.

2024 yılı sonu itibarıyla yoksulluğa yakın hane sayısı 9.928 olup, bu oran Hanoi'nin sosyal refah alanında %0,43'lük kayda değer bir başarıyı temsil etmektedir. İstatistikler, iki kademeli yerel yönetim modeline geçişin ardından (Temmuz 2025), şehrin 126 komün ve mahallesinin %100'ünde artık yoksul hane bulunmadığını, 43 birimde ise ne yoksul ne de yoksulluğa yakın hane bulunmadığını göstermektedir. Eylül 2025 itibarıyla, bölgedeki komün ve mahalleler yoksulluğa yakın hane sayısını 103 daha azaltarak kırsal kesim sakinlerinin yaşamlarını önemli ölçüde iyileştirmiş ve Hanoi'nin kapsayıcı ve sürdürülebilir kalkınmaya doğru ilerlemesi için sağlam bir temel oluşturmuştur.

Şehir yönetimi, sürdürülebilir yoksulluk azaltma konusunda halkın anlayışını geliştirmek için farkındalık kampanyalarını sürdürmeye; koşullu destek politikalarını iyileştirmeye; geçim kaynaklarını desteklemeye ve her bölgeye uygun üretim modellerini genişletmeye odaklanmaya; ve şeffaflık ve açıklık sağlayarak yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin yıllık incelemelerini yapmaya karar vermiştir. Hanoi ayrıca, yerel düzeydeki yoksulluk azaltma yetkililerinin kapasitesini geliştirmeye; denetim ve gözetimi güçlendirmeye; ve politika uygulamasının izlenmesinde Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin rolünü teşvik etmeye devam edecektir.

2022 yılının başında 3.600'den fazla yoksul hanenin bulunduğu bir bölge olan Hanoi, 2024 yılının sonunda hiç yoksul hane kalmayan bir bölge haline geldi. Bu, siyasi kararlılığın, doğru yaklaşımın ve tüm siyasi sistemin ve halkın birliğinin kanıtıdır. Hanoi, sadece yoksulluğu azaltma hedefine ulaşmakla kalmadı, aynı zamanda en yüksek hedefi, yani tüm vatandaşların kalkınmanın meyvelerinden yararlanmasını ve kimsenin geride kalmamasını amaçlayan, giderek daha kapsamlı bir sosyal güvenlik sistemi de kurdu.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/thu-do-som-ve-dich-muc-tieu-giam-ngheo-ben-vung-726248.html