Başbakan, Proje 06'nın uygulanmasındaki "darboğazların" kaldırılması talimatını verdi

Geçtiğimiz dönemde, Hükümet, Başbakan ve 06 Projesi Çalışma Grubu Başkanı, Projenin her bakanlık, şube ve yerel yönetimde uygulanmasına özen göstermiş, kararlılıkla yönlendirmiş, rehberlik etmiş ve destek vermiştir. Elde edilen sonuçlara ek olarak, 06 Projesi'nin uygulama yol haritasını etkileyen kurumlar, bilgi teknolojisi altyapısı, kamu hizmetleri, veriler ve kaynaklar açısından hala bazı "darboğazlar" bulunmaktadır. Bu nedenle Başbakan şunları talep etmiştir:

1. Kurumlar hakkında

- Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum başkanları, Hükümet tarafından 19 özel kararla talep edildiği üzere, nüfus yönetimiyle ilgili idari prosedür ve belgelerin azaltılması ve basitleştirilmesinin tamamlanması için talimat vermeye odaklanmaktadır. Hükümet, Başbakan, bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumların karar alma yetkisi kapsamındaki idari prosedürlerde değişiklik ve eklemeler acilen tamamlanmalıdır. İllerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin bakanları ve Halk Komiteleri Başkanları, bu idari prosedürlerin Ulusal İdari Prosedürler Veri Tabanı'nda güncellenmesi ve kamuoyuna duyurulması için derhal duyuruda bulunur ve talimat verir, aynı zamanda yetkileri altındaki idari prosedürlerin yeniden yapılandırılmasını ve iş süreçlerini tamamlar ve yetkili makamlara ilgili idari prosedür ve belgeleri değiştirmeleri ve basitleştirmeleri konusunda tavsiyelerde bulunur. Tamamlama için son tarih Eylül 2023'tür.

- Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar ve kamu kurumları, sektörlerinde ve faaliyet alanlarında çevrimiçi kamu hizmetlerinin yürütülmesi sırasında idari işlemler için öncelikli ücret ve harçları acilen ve ciddiyetle gözden geçirip teklif etmeli ve bunları sentezlenip Hükümete raporlanması için Mayıs 2023'te Maliye Bakanlığı'na göndermelidir. Maliye Bakanlığı, bakanlıkların ve kurumların önerileri doğrultusunda, çevrimiçi kamu hizmetlerinin yürütülmesi sırasında ücret ve harçların azaltılmasını düzenleyen bir Genelge yayınlamak ve kişileri ve işletmeleri çevrimiçi kamu hizmetlerini yürütmeye teşvik etmek amacıyla, Hükümetin yetkisi altındaki ücret ve harç tahsilat düzeylerine ilişkin düzenlemeleri yayımlanması için Hükümete sunmalıdır.

- 15. Ulusal Meclis'in 5. oturumunda (Mayıs 2023) kabul edilmesi beklenen Elektronik İşlemler Kanunu (Değişik) uyarınca, Adalet Bakanlığı, Elektronik İşlemler Kanunu (Değişik) yayımlandıktan hemen sonra düzeltilmesi gereken yasal belgeleri acilen incelemek ve belirlemek, yukarıda belirtilen yasal belgeleri değiştirmek ve tamamlamak için bir Program ve Plan önermek ve bu konuda tavsiyelerde bulunmak üzere Bilgi ve İletişim Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve ilgili kurumlarla eşgüdüm sağlamakla görevlendirilmiştir. Bu sayede, geleneksel çalışma yöntemlerinden elektronik ortama geçiş sağlanacaktır. Tamamlanması için son tarih Haziran 2023'tür.

- Bilgi ve İletişim Bakanlığı: (i) Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Planlama ve Yatırım Bakanlığı ve ilgili kurumlarla başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak, 5 Eylül 2019 tarihli ve 73/2019/ND-CP sayılı, devlet bütçe fonlarını kullanarak bilgi teknolojisi uygulamalarına yapılan yatırımın yönetimini düzenleyen Kararnameyi kısaltılmış bir biçimde değiştirmek ve eklemek için Hükümete teklifte bulunmak; dijital dönüşüm için bilgi teknolojisi hizmetlerinin yatırımı ve kiralanmasıyla ilgili yeni mekanizmalar ve politikalar dahil. Tamamlama için son tarih Temmuz 2023'tür; (ii) Kamu Güvenliği Bakanlığı ve ilgili kurumlarla başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak, 2021-2030 dönemi için 2050 vizyonuyla Bilgi ve İletişim Altyapı Planlamasını acilen tamamlamak ve 23 Şubat 2023 tarihli 05/CT-TTg sayılı Direktifte atanan görevlere göre Başbakana sunmak; (iii) Ulusal veri tabanlarının listesini, ulusal veri tabanlarının oluşturulmasını, güncellenmesini, bakımını, işletilmesini ve kullanımını düzenleyen bir Kararname geliştirmek ve Temmuz 2023'te yayımlanması için Hükümete sunmak; (iv) Eylül 2023'te Vietnam e-Devlet Mimarisi Çerçevesini (sürüm 3.0) güncellemek ve yayımlamak; bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin e-Devlet Mimarisi'nin oluşturulmasını yönlendirmek ve yakından değerlendirmek, Vietnam e-Devlet Mimarisi Çerçevesi (sürüm 3.0) ile tutarlılığı ve senkronizasyonu sağlamak.

- Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Enformasyon ve İletişim Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve ilgili kurumlarla birlikte başkanlık edecek ve koordinasyon sağlayacak; özel nitelikteki bilgi teknolojisi ürünleri (bilgi kaynakları, yaratıcılık, yenilik, teklif fiyatlarının belirlenmesinde zorluk, tedarikçi azlığı vb.) için yüklenici seçimine ilişkin ihale yönetmeliklerinde değişiklik yapılmasına ilişkin planları inceleyecek ve Başbakana raporlayacaktır. Tamamlanma tarihi Eylül 2023'tür.

- Bakanlıklar ve şubeler, kurum ve kişilerin talebi üzerine, bakanlıklar ve şubeler tarafından yönetilen veri tabanları ve bilgi sistemlerinden elde edilen bilgileri kullanarak ürün ve hizmetler için mevzuata uygun makul fiyatlandırma planları araştırır ve önerir.

2. Bilgi teknolojisi altyapısı hakkında

- Enformasyon ve İletişim Bakanlığı, Parti ve Devlet kurumlarının merkezden belediyelere kadar olan uzmanlaşmış veri iletim ağının kalitesini sağlar; telekomünikasyon işletmelerine, kişilere ve işletmelere hizmet sağlayan İnternet iletim hatlarının kalitesini sağlamaları talimatını verir; yatırım prosedürlerinin uygulanması ve bilgi teknolojisi hizmetlerinin kiralanması sırasında bakanlıklar ve şubeler için bilgi teknolojisi altyapısının sağlanmasına yönelik çözümlerin uygulanmasını destekler.

- Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, Bilgi ve İletişim Bakanlığı'nın 26 Nisan 2022 tarihli 1552/BTTTT-THH sayılı rehber dokümanı uyarınca genel bilgi teknolojisi altyapısını, bilgi sistemlerini, veri tabanlarını, bilgi güvenliği ve emniyetini acilen gözden geçirip değerlendirmeli, gerekli terminalleri derhal tamamlamalı ve donatmalı, yukarıdaki rehber dokümana göre kalemlere yatırım önermeli ve Bilgi ve İletişim Bakanlığı'ndan, Proje 06'nın uygulanmasına ve bilgi teknolojisi hizmetlerinin yatırım ve kiralanmasına ilişkin prosedürlerin uygulanması sırasında dijital dönüşüme hizmet edecek bilgi teknolojisi altyapısının sağlanması için uygulamaya destek sağlamasını ve çözümler sunmasını talep etmelidir. Tamamlanma tarihi Haziran 2023'tür.

3. Çevrimiçi kamu hizmetleri hakkında

- Proje 06'yı uygulayan Çalışma Grubu, Proje 06 kapsamındaki 53 temel kamu hizmetinin ve Başbakan'ın 4 Nisan 2022 tarihli 422/QD-TTg sayılı Kararı'nın uygulanmasını inceler, değerlendirir ve denetler; illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin bakanları ve Halk Komiteleri Başkanları, kurumlarının İdari İşlem Bilgi Sistemi'nde sunulan tüm çevrimiçi kamu hizmetlerinin değerlendirilmesini yönlendirir ve bunları Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'na entegre eder, böylece yüksek kullanım sıklığına sahip, insanların ve işletmelerin günlük ihtiyaçlarıyla yakından bağlantılı, tam süreçli çevrimiçi kamu hizmetleri sunmak için tam koşullara sahip pratik kamu hizmetlerini seçer ve insanların ve işletmelerin hükümetle çevrimiçi olarak etkili bir şekilde etkileşim kurmasını sağlayacak idari işlem uygulamaları (uygulamaları) sağlamaya doğru ilerler. Projenin tamamlanma tarihi Eylül 2023'tür.

- Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, idari işlemlerin ve kamu hizmetlerinin geleneksel yöntemlerden elektronik ortama aktarılması ve yürütülmesi, iş süreçlerinin standartlaştırılması ve yeniden yapılandırılması, elektronik formların oluşturulması, özel yazılımların oluşturulması, idari işlem kayıtlarının ve sonuçlarının dijitalleştirilerek veri ambarının zenginleştirilmesi, kişilerin ve işletmelerin mevcut bilgileri yeniden sağlamak zorunda kalmaması için uygun koşulların oluşturulması konularında Hükümete ve Başbakana karşı sorumludur. Projenin tamamlanma tarihi Eylül 2023'tür.

- Bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin platform, bilgi sistemleri, yazılım, kamu hizmeti portalları ve idari prosedür bilgi sistemlerinin kalitesinin değerlendirilmesi ve duyurulması ile bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin başvurup seçebileceği normlar, birim fiyatlar ve inşaat maliyetleri Bilgi ve İletişim Bakanlığı'nın sorumluluğundadır. Tamamlanma tarihi Eylül 2023'tür.

- Kamu Güvenliği Bakanlığı, kişisel bilgi ve belgelerin VNeID uygulaması üzerinde entegre edilmesi, doğrulanması ve görüntülenmesi için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle birlikte başkanlık ve koordinasyon sağlar; bu sayede işlemlerin ve idari işlemlerin yürütülmesinde kişisel belge sağlanması kademeli olarak ortadan kaldırılır.

- Hükümet Ofisi, vatandaşlara ve işletmelere hizmet sunmak için çevrimiçi kamu hizmetlerinin bütünleştirilmesi ve sunulması sürecinde "darboğazların" önlenmesi ve sorunsuz bir şekilde çalışmasını sağlamak amacıyla Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nın güncellenmesini acilen uygulamaktadır.

4. Veriler hakkında

Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları, kayıtların ve idari işlem sonuçlarının dijitalleştirilmesini hızlandırmak için kaynakları yönlendirmek ve yoğunlaştırmak; dijital imzaları sıkı bir şekilde uygulamak, belgeleri elektronik ortamda göndermek ve almak ve çalışma kayıtlarını işlemek için tüm hükümet kademelerinde; dijital platformların, Ulusal Veritabanlarının ve uzmanlaşmış Veritabanlarının eşzamanlı, içerikli ve etkili bir şekilde oluşturulmasını, güncellenmesini, birbirine bağlanmasını ve birbirine bağlanmasını teşvik etmek ve mevcut "parçalanma", "bilgi izolasyonu", "segmentasyon" ve "veri kümelenmesi" durumunun üstesinden gelmekten Başbakana karşı sorumludur.

5. Kaynaklar hakkında

- Planlama ve Yatırım Bakanlığı, bakanlıkları, birimleri ve yerel yönetimleri, 06 No'lu Proje ve dijital dönüşüm görevlerini yerine getirmek için kamu yatırım sermayesi tahsisine öncelik vermeye teşvik etmeye devam etmektedir. Bakanlıkların, bakanlık düzeyindeki kurumların ve devlet kurumlarının 06 No'lu Proje kapsamındaki görevleri yerine getirmek için kamu yatırım sermayesini takviye etmesi gerekmesi halinde, Planlama ve Yatırım Bakanlığı derhal bir araya gelerek yetkili makamlara değerlendirme ve karar için rapor sunacaktır.

- Maliye Bakanlığı, Devlet Bütçe Kanunu ve rehber dokümanlar hükümlerine göre, özellikle bilgi teknolojileri hizmetlerinin alımı için Proje 06'nın uygulanması ve dijital dönüşüm için düzenli finansman kaynaklarının tahsisine öncelik vermek amacıyla Bilgi ve İletişim Bakanlığı, Planlama ve Yatırım Bakanlığı ve ilgili kurumlarla başkanlık ve koordinasyon sağlayarak, kurum ve birimlerin toplam düzenli harcama maliyetlerine fon kesintisi yapılmaması veya dahil edilmemesi ve dijital dönüşümün genel ilerleyişinin etkilenmemesi için; Proje 06'daki görevler için bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin finansman kaynaklarının teklifi ve öncelikli tahsisi konusunda Başbakana rapor vererek Proje 06'yı uygulayan Çalışma Grubu'nun 10 Şubat 2023 tarih ve 315/TCTTKDA sayılı Resmi Yazısı uyarınca sentez yaparak raporlayacak ve dezavantajlı yerleşim yerleri, uzak ve izole alanlar için çözümlere destek verecektir.

- Enformasyon ve İletişim Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Hükümet Ofisi ile koordinasyon sağlayarak, her düzeydeki yetkililer, memurlar, kamu çalışanları ve devlet idari kurumlarının çalışanları için eğitim materyalleri, eğitimler ve ileri dijital beceri eğitimleri geliştirecek; Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi ile koordinasyon sağlayarak her düzeydeki liderler için bir dijital dönüşüm eğitim programı araştıracak ve geliştirecektir. Tamamlanma tarihi Eylül 2023'tür.

- Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, kadroların, memurların, kamu çalışanlarının ve çalışanların BT becerileri ve uzmanlıkları konusunda özel eğitim ihtiyaçlarını acilen gözden geçirerek, dijital dönüşüm gereklilikleri doğrultusunda mesleki uzmanlığı geliştirmek için eğitim, koçluk ve teşvik planlarının geliştirilmesine hizmet edecek ve kalite ve verimliliği sağlayacaktır. Tamamlanma tarihi Haziran 2023'tür.

6. Ulusal Veri Merkezi Projesi Hakkında

Kamu Güvenliği Bakanlığı, Projenin geliştirilmesi ve uygulanması için yasal dayanağı oluşturmakta, 2021-2030 dönemi için 2050 vizyonlu Bilgi ve İletişim Altyapısı Planı'nın geliştirilmesinde Bilgi ve İletişim Bakanlığı'nın sorumluluğuna ilişkin içeriği tamamlamakta ve ulusal veri tabanlarının listesini, ulusal veri tabanlarının oluşturulmasını, güncellenmesini, bakımını, işletilmesini ve kullanımını düzenleyen Hükümet Kararnamesi'ni hazırlamaktadır. Bilgi ve İletişim Bakanlığı tarafından geliştirilen ve yayımlanmak üzere yetkili makamlara sunulan Bilgi ve İletişim Altyapısı Planı ve yukarıdaki Kararname, Ulusal Veri Merkezi'nin inşası, yönetimi ve işletimi için önemli yasal dayanaklardır.

7. Dijital Dönüşüm Ulusal Komitesi toplantısının içeriği hakkında

Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın, Hükümet Ofisi ve Enformasyon ve İletişim Bakanlığı ile koordinasyon içinde olarak toplantıya başkanlık etmesini ve 06 No'lu Projenin uygulanması hakkında rapor vermesini, Hükümet ve Başbakan tarafından takdir, eleştiri ve inceleme için verilen görevleri uygulamada iyi veya kötü performans gösteren bakanlık, şube ve yerel yönetim başkanlarının sorumluluklarını açıkça belirtmesini önerin.

8. Proje 06, genel Ulusal Dijital Dönüşüm Programı'nın önemli bir bileşenidir; e-Devlet'i dijital devlet, dijital ekonomi ve dijital topluma doğru ilerletmek için temel ve esas dayanak olarak Ulusal Nüfus Veritabanı'nı kullanan çığır açıcı bir öncül projedir. Bu Projenin başarılı bir şekilde uygulanması, Ulusal Dijital Dönüşüm Programı'nın başarısını belirler. Bu doğrultuda Başbakan, Bakanlardan, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarından, devlet kurumlarından, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından ve Başbakan'ın Proje 06 Çalışma Grubu'ndan, Başbakan tarafından verilen görevlerin tamamlanmasına dikkat etmeye ve yönlendirmeye devam etmelerini, yukarıda belirtilen "darboğazların" hızla ortadan kaldırılmasına, e-Devlet'in dijital devlet, dijital ekonomi ve dijital topluma doğru gelişiminin teşvik edilmesine, öz, verimlilik ve sürdürülebilirliğin sağlanmasına yardımcı olmalarını talep etmiştir.

Kaynak: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-thao-go-cac-diem-nghen-trien-khai-de-an-06-357742.html