Başbakan Pham Minh Chinh: Tamamlanan her proje insanlara sevinç ve mutluluk getiriyor.

Başbakan Pham Minh Chinh, 18 Ekim sabahı, 2025'te Kamu Yatırımlarının Teşviki konulu 4. Ulusal Çevrimiçi Konferansı'nı kapatırken, liderin rolüne özel bir önem vererek, "ruhsuzluk, sorumluluk eksikliği ve ihlallerle mücadele edilmeli; gecikme ve kayıtsızlıkla mücadele edilmeli" diyerek görevlerini tamamlamayan zayıf, olumsuz yetkililerle başa çıkılması gerektiğini vurguladı.

Báo Tin Tức•18/10/2025

Fotoğraf yazısı — Konferansa Başbakan Pham Minh Chinh başkanlık etti. Fotoğraf: Duong Giang/VNA

Başkan, kamu yatırımlarının dağıtımının gidişatına karar verir.

Konferans, kamu yatırımlarının dağıtımının son derece önemli bir görev olduğunu değerlendirip tespit etti ve Hükümet ile Başbakan , konuya yakından ilgi göstererek kararlılıkla yönlendirdi. Yılın ilk günlerinden itibaren birçok ulusal konferansın düzenlenmesini sağladılar ve çok sayıda telgraf ve talimat yayınladılar.

Hükümet ve Başbakan, kamu yatırım sermayesinin onay, tahsis, ödeme ve tasfiye süreçlerinin tamamının dijitalleştirilmesi, ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi, süreçlerin, prosedürlerin, kayıtların kısaltılması ve basitleştirilmesi, zorlukların ve engellerin ortadan kaldırılması amacıyla birçok Kanun, Kararname ve Kararnamenin değiştirilmesi, tamamlanması ve yönetmeliklerinin düzenlenmesi talimatını vermiştir.

Özellikle Başbakan ve Başbakan Yardımcıları düzenli olarak iş gezileri yapmakta, yerel yönetimlerle birlikte çalışarak kurum, süreç, mevzuat vb. konulardaki sorun ve sıkıntıları doğrudan yönlendirmekte ve çözmekte, önemli ulusal çalışmaların ve kilit projelerin sahadaki ilerlemesini ve kalitesini denetlemektedirler.

Bugüne kadar bakanlıklar, merkezi ve yerel yönetimler, Başbakan tarafından tahsis edilen sermaye planının %97,1'ine ulaşarak 871 trilyon VND'den fazla kamu yatırımı sermayesi ayırmıştır. Devlet bütçesi sermayesi, önemli altyapı projeleri, otoyollar, havalimanları ve yüksek hızlı demiryollarına odaklanarak bölgeler ve yerleşim yerleri için yeni bir kalkınma ivmesi yaratmaktadır.

Ülke genelindeki kamu yatırım harcamaları 455 trilyon VND'ye ulaşarak %50,7'ye ulaştı. Bunlardan 9 bakanlık, merkezi yönetim ve 16 yerel yönetimde harcama oranları ülke ortalamasının üzerindeyken, 29 bakanlık, merkezi yönetim ve 18 yerel yönetimde harcama oranları ülke ortalamasının altında kaldı.

Kamu yatırımlarının yavaş dağılımının nedenlerini inceleyen Lai Chau, Lam Dong, Tuyen Quang, Can Tho ... temsilcileri, nedenlerden bir kısmının idari birimler ve yerel yönetimlerin iki düzeyde düzenlenmesi ve yeniden örgütlenmesi sonrasında işlerin gecikmesinden kaynaklandığını; bazılarının kurumlarla, arazi yasalarıyla, proje değerlendirmesiyle ilgili olduğunu söyledi. Ancak asıl nedenin, özellikle saha temizleme aşamalarında sınırlı uygulama; malzemelerdeki zorluklar; yatırımcıların, proje yönetim kurullarının, yüklenicilerin kapasite ve sorumluluğu; hava koşulları, doğal afetler, arazi...

Öte yandan, kamu yatırımlarının yüksek oranda dağıtıldığı, hatta %100 tamamlandığı Ha Tinh , Ninh Binh, Hai Phong gibi bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, alınan derslerin; liderlerin sorumluluğunu yönlendirme, işletme ve artırma konusunda iyi iş çıkarmak; ilerlemeyi yakından izlemek ve olay yerinde faaliyet göstermek; düşünmeye cesaret etmek, yapmaya cesaret etmek; zorlukları ve sorunları proaktif ve derhal çözmek; özellikle disiplini sıkılaştırmak, denetim, değerlendirme mekanizmasına sahip olmak, zamanında ödüllendirme ve disiplin sağlamak olduğunu söyledi.

Bakanlıklar, şubeler ve kurumlar kamu yatırımlarının yavaş dağıtılmasının nedenlerini ve bunun üstesinden gelmek için çözümleri açıkladıktan sonra; konferansı sonlandıran Başbakan Pham Minh Chinh, bakanlıkların, şubelerin, kurumların ve yerel yönetimlerin 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin %100'ünü dağıtma konusundaki kararlılığını büyük bir memnuniyetle karşıladı.

Başbakan, Hükümetin kamu yatırımlarını yakından ve kararlılıkla teşvik eden, yönlendiren, yönlendiren, kamu yatırımlarıyla ilgili kurum ve yasaları mükemmelleştirmeye odaklanan, çok sayıda yasayı değiştiren ve tamamlayan, kamu yatırımlarını teşvik etmek için zorlukları ve kurumsal darboğazları ortadan kaldıran kararnameler çıkaran çok kararlı, azimli bir hükümet olduğunu belirtti.

İdari birimlerin düzenlenmesi ve iki kademeli yerel yönetimlerin örgütlenmesinde özlü, verimli, akıcı ve kesintisiz bir uygulama sağlamak amacıyla, Hükümet, bakanlıklar, merkezi kuruluşlar ve yerel yönetimlerin örgütlenme ve uygulama esasları doğrultusunda iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasında yerinden yönetim, yetki devri ve yetki bölünmesi konularında 28 adet Kararname'yi kararlılıkla yönlendirmiş ve derhal yayınlamıştır.

Hükümet Daimi Komitesi, kamu yatırımlarını teşvik etmek amacıyla bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimlerle 3 ulusal çevrimiçi konferans düzenledi; Hükümet ve Başbakan 11 Karar, 1 Yönerge, 7 Resmi Gönderim, çok sayıda yönerge ve idari belge yayınladı; zorlukları çözmek, önerilerde bulunmak ve bölgedeki gerçek durumu incelemek, özellikle kilit ve önemli ulusal projeler olmak üzere projelerin uygulanmasını teşvik etmek ve kamu yatırımlarının dağıtılmasına katkıda bulunmak için yerel yönetimlerle düzenli ve sürekli olarak çalıştı.

Birçok önemli ulusal proje ve çalışma hayata geçirilmektedir. 2025 yılı sonuna kadar 3.254 km otoyol ve 1.711 km sahil yolunun tamamlanması beklenmektedir. Ülke genelinde, Güney'in Kurtuluşu'nun 50. yıldönümü ve Ulusal Birleşme Günü kutlamaları için toplam 445 trilyon VND yatırımla 80 proje ve Ağustos Devrimi'nin 80. yıldönümü ve 2 Eylül Ulusal Bayramı kutlamaları için toplam 1,28 trilyon VND yatırımla 250 proje başlatılmış ve hizmete açılmıştır.

Başbakan, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin, özellikle 9 bakanlık, merkezi kuruluş ve yüksek dağıtım oranlarına sahip 17 yerel yönetimin elde etmeye çalıştıkları sonuçları takdirle karşıladı, takdir etti ve büyük takdirle karşıladı; Başbakan tarafından kendilerine verilen sermaye planını tam olarak tahsis etmeyen 26,2 trilyon VND sermayeli 17 bakanlık, kuruluş ve 23 yerel yönetim ile dağıtım oranları ulusal ortalamanın altında olan 29 bakanlık, kuruluş ve 17 yerel yönetimi hatırlattı ve sert bir şekilde eleştirdi.

Başbakan, kamu yatırımlarının yavaş harcanmasının tazminat, saha temizliği ve yeniden yerleşimdeki gecikmelerden kaynaklandığını söyledi. Hammadde tedariki iyi bir şekilde çözülemedi, hammadde fiyatları ihale zamanına göre arttı ve maliyetler arttı; ihale, teftiş ve inceleme çalışmaları hâlâ birçok kısıtlamaya tabi; ihlallerin ele alınması ve kamu yatırım sermayesinin yönetimi ve kullanımındaki gecikmeler zamanında ve sıkı bir şekilde ele alınmadı. Bazı yerel yönetimler hâlâ proaktif değil, kararlı değil, yön ve yönetim konusunda hâlâ kafası karışık, sorumluluk duygusu yüksek değil, hatta bir kaçınma, sorumluluktan kaçma, düzen ve organizasyonun oluşturulması sürecinde bekleme zihniyeti var...

Özellikle Hükümet ve Başbakan'ın vardığı sonuçların ve talimatların hayata geçirilmesi bazı yerlerde yavaş ve titiz olmuyor; bazı yerlerde iletişim çalışmaları etkili olmuyor, proaktif olmuyor ve halkın onayını ve desteğini almaya yetmiyor...

İhlallerin giderilmesi, gecikmelerin ve ilgisizliğin giderilmesi gerekiyor.

Başbakan, var oluş nedenlerini ve sınırlılıklarını vurgulayarak, bunun kurumdan değil, uygulama organizasyonundan, özellikle insan faktöründen kaynaklandığını; proje hazırlama çalışmalarının henüz tamamlanmadığını; bir kaçınma halinin, hata yapma korkusunun, verilen görevleri yerine getirmede sorumluluk alma korkusunun, kurumlar arası koordinasyonun henüz sağlanamadığını belirtti...

Başbakan Pham Minh Chinh, alınan dersleri vurgulayarak, kamu yatırım harcamalarının hem bir sorumluluk, görev ve yetki olarak; hem de kamu görevlerini yerine getirenler için bir vicdan ve etik meselesi olarak belirlenmesini talep etti. İnşa edilen her ev, tamamlanan her proje ve çalışma, ülkenin kalkınmasına katkıda bulunur, halka neşe, heyecan ve mutluluk getirir ve halkın Partiye ve Devlete olan güvenini güçlendirir.

Başbakan, bakanlıklara, şubelere, kurumlara ve yerel yönetimlere, kamu yatırım sermayesinin dağıtılmasını teşvik etmek amacıyla görev ve çözümleri kararlılıkla, eş zamanlı ve yakından uygulamaları talimatını vererek, 2025 yılına kadar kamu yatırım sermayesinin yüzde 100 dağıtılmasını hedeflediklerini bildirdi.

Başbakan, bakanlardan, sektör başkanlarından ve il Halk Komiteleri Başkanlarından sorumluluk duygularını korumalarını ve uygulamayı yönetme, yönlendirme ve organize etmede liderlik rollerini desteklemelerini istedi; "Parti yönlendirdi, Hükümet onayladı, Ulusal Meclis onayladı, halk destekledi ve Vatan bekliyor; sadece eyleme geçin, geri çekilmeyin", "ne kadar çok baskı yapılırsa o kadar çok çaba gösterilmelidir". İlgili taraflar, her projede, özellikle de kilit projelerde ortaya çıkan zorlukları ve sorunları düzenli olarak gözden geçirir, teşvik eder, derhal tespit eder ve ortadan kaldırır; her bireye düşen sorumlulukları kişiselleştirir; Politbüro'nun 366 sayılı Tüzüğü uyarınca, kuruluşların ve bireylerin yıllık görevlerinin tamamlanma düzeyini değerlendirmenin önemli bir temeli olarak ödeme sonuçlarını dikkate alır.

Bakanlıklar, merkezi ve yerel kuruluşlar, 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin tahsisi ve harcanmasını teşvik eden Hükümet Kararları, Yönergeleri, Başbakanlık Resmi Gönderileri ve Hükümetin direktiflerini titizlikle uygularlar; Başbakan tarafından belirlenen planın %100'ünü harcamaya kararlıdırlar; "parası olup da harcayamama" durumuna izin vermemektedirler.

İlgili taraflar, 2024 yılında artırılan merkezi bütçe gelir kaynağından tahsis edilen sermaye planı başta olmak üzere, 2025 yılı kamu yatırım planının tamamını ivedilikle ayrıntılı olarak tahsis etmelidir. İlgili kurumlar, her proje için ödeme uygulama durumunu ivedilikle gözden geçirip değerlendirmeli; projeleri ödeme düzeyine göre sınıflandırmalı; böylece her hafta, ay, çeyrek için belirli bir ödeme takvimi oluşturmalı ve belirlenen hedefe ulaşmak için ödemeyi teşvik edecek özel ve uygun çözümlere sahip olmalıdır.

Kurumlar ve birimler, her proje ve proje grubunun dağıtımını izlemek ve çalışma sonuçlarını değerlendirmekle görevli bakanlık, kurum ve yerel yönetim liderlerine belirli görevler atar. Fonksiyonel birimler, yavaş dağıtım kapasitesine sahip veya hiç dağıtım kapasitesi olmayan projelerden gelen sermayeyi düzenli olarak inceler ve dağıtım kapasitesi iyi olan ve ek sermayeye ihtiyaç duyan projelere hızla aktarır.

Yerel yönetimler, özellikle Parti komiteleri, yetkililer, Vatan Cepheleri ve il ve ilçe düzeyindeki kitle örgütleri başkanları olmak üzere tüm siyasi sistemi harekete geçirerek, saha temizleme çalışmalarını kararlılıkla yürüttüler. Yerel yönetimler ayrıca, iki düzeyli yönetimin uygulanmasına ilişkin yetkili makamların karar ve talimatlarını kararlılıkla uyguladılar; yetkileri doğrultusunda zorlukları hızla ele aldılar; zorlukları ve sorunları kapsamlı bir şekilde ele almak için sentezleyip yetkili makamlara raporladılar; projeleri hayata geçirmek için bir proje yönetimi ve muhasebe personeli ekibi sağlayarak, düzeneği acilen tamamladılar.

Kamu yatırım harcamalarının rolünü, önemini ve ehemmiyetini bir kez daha vurgulayan Başbakan, disiplinin sağlanması, denetim ve gözetimin güçlendirilmesi; sermaye tahsisi ve harcamalarının ilerlemesini kasıtlı olarak zorlaştıran, engelleyen ve yavaşlatan yatırımcı, proje yönetim kurulları ve yüklenicilere sıkı denetim uygulanması; verilen görevi yerine getirmeyen zayıf ve olumsuz yetkililerin "ruhsuzluk, sorumsuzluk ve ihlaller giderilmeli; gecikme ve ilgisizlik giderilmelidir" anlayışıyla incelenip derhal işlem yapılması talimatını verdi.

Başbakan, özellikle önemli ulusal altyapı projelerinde tedarikin sağlanması için ortak inşaat malzemelerinin kullanımında karşılaşılan zorlukların ve engellerin kaldırılmasına odaklanılmasını, "Sorunsuz tedarik, hızlandırılmış altyapı" kararlılığının gösterilmesini ve "Engeller varsa, derhal kaldırılsın" ruhuyla uygulamaya geçilmesini istedi.

Bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler, tahsis konusunda yavaş olan, dağıtımda yavaş olan ve dağıtım yapamayan bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimlerden, proje ilerlemesini hızlandırmak için iyi dağıtım kapasitesine sahip ve ek sermayeye ihtiyaç duyan bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimlere 2025 sermaye planını uyarlamak için teklifler sentezler, yetkili makamlara rapor eder; 25 Ekim 2025'ten önce tamamlar.

Başbakan Pham Minh Chinh, üretim ve ticaret, ithalat-ihracat, kamu yatırımı, ithalat-ihracat, altyapı inşaatı, sosyal konut alanlarındaki zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak ve teşvik etmek; ulusal hedef programlarını entegre etmek ve iki düzeyli yerel yönetimi uygulamak için yerel yönetimlerle birlikte çalışan Hükümet üyelerinin Çalışma Gruplarının rolünün teşvik edilmesini talep etti.

Bakanlıklar, şubeler, kurumlar ve yerel yönetimler, 14. Ulusal Parti Kongresi'ni kutlamak amacıyla 19 Aralık 2025'te inşaata başlamaya ve büyük ölçekli çalışma ve projelerin açılışını yapmaya hazırlanıyor. Başbakan, bakanlık ve kurumlara, kendilerine verilen görev ve sorumluluklara göre, Konferansa katılan delegelerin önerilerini yetki ve mevzuatları çerçevesinde inceleyip derhal ele almaları ve yetkileri dışındaki konularda Başbakan'a rapor vermeleri gerektiğini hatırlattı.

Başbakan, özellikle otoyol projeleri, Çin'i bağlayan demiryolları, şehir içi demiryolları, Kuzey-Güney eksenindeki yüksek hızlı demiryolları ve Ninh Thuan nükleer santrali olmak üzere, durumu değiştirecek nitelikteki büyük ölçekli projelere dikkat çekti. Başbakan Pham Minh Chinh, bakanlık, şube, kurum ve yerel yönetim başkanlarından "yukarısı sıcak, aşağısı soğuk; toplantılarda sıcak, toplantılardan sonra soğuk" durumundan kaçınmalarını ve kamu yatırımlarının dağıtımında en yüksek sorumluluk duygusunu, ülke ve halk için, teşvik etmelerini istedi.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-moi-cong-trinh-hoan-thanh-mang-lai-niem-vui-hanh-phuc-cho-nhan-dan-20251018120533245.htm