Üç ulusal hedef programının bütünleştirilmesi: Sermaye kaynaklarına dikkat edilmesi

3 Aralık öğleden sonra, 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın yatırım politikası hakkında gruplar halinde görüşülen Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğu, Yeni kırsal inşaat programı, Yoksulluğun azaltılması programı ve Etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınma programı olmak üzere üç ulusal hedef programının birleştirilmesi konusunda anlaşmaya vardı.

Hanoi Ulusal Meclisi delegesi Nguyen Thi Lan, 1 Aralık sabahı konuşuyor. Fotoğraf: An Dang/VNA

Temsilci Nguyen Thi Lan'a (Hanoi heyeti) göre, tarım, çiftçiler ve kırsal alanlar, ekonominin ve toplumun istikrara kavuşturulması, gıda güvenliğinin sağlanması ve iklim değişikliğine uyum sağlanmasında önemli ve temel bir rol oynamaya devam ediyor. Düşük gelir ve büyük bölgesel farklılıklar bağlamında, entegre ulusal hedef programının yeni bir aşamasının geliştirilmesi son derece gereklidir. Programın hedefleri açıktır; özellikle de insanların gelirini 2,5-3 kat artırma ve kırsal yaşam kalitesini önemli ölçüde iyileştirme, "standartları karşılama"dan "sürdürülebilir ve modern kalkınma"ya geçiş hedefi.

Taslağın tamamlanması için görüş bildiren delege Nguyen Thi Lan, mesleki eğitim içeriğinin hala genel olduğunu, modern tarımın gereksinimlerinin ise dijital beceriler, otomasyon ve üretim yönetimi gerektirdiğini söyledi.

Delegeler, dijital becerilere, modern makine kullanımına ve tarımsal yönetim ve işletme becerilerine odaklanan yeni nesil bir kırsal insan kaynakları eğitim programı eklenmesini önerdi. Aynı zamanda, çok fazla aracı kurumdan kaçınarak, teknolojiyi doğrudan çiftçilere aktarmada üniversitelerin ve araştırma enstitülerinin rolünün artırılmasını önerdi. Ayrıca, tabanda üretim inovasyonunu destekleyen temel güç olan tarımsal yayım ekibine de odaklanılması gerekiyor.

Bilim, teknoloji ve inovasyon konusunda delege Nguyen Thi Lan'a göre, taslakta henüz bilimsel ve teknolojik araştırma ve inovasyon için özel olarak bütçe oranı belirtilmemiş ve araştırma emri vermek veya teknoloji işletmelerini katılıma çekmek için bir mekanizma bulunmuyor.

Temsilci Nguyen Thi Lan, bir Kırsal İnovasyon Fonu kurulmasını önerdi. Bu fon sayesinde yerel yönetimler araştırma siparişleri verme konusunda daha proaktif olacak. Aynı zamanda, biyoteknoloji, tohumlar, dijital dönüşüm ve yapay zeka gibi alanlara fon sağlanması önceliklendirilecek.

Çevre ekonomisi ve iklim adaptasyonu konusunda delege Nguyen Thi Lan, taslağın hâlâ arazi ve su değerlendirmesi için bir dizi göstergeden yoksun olduğunu ve düşük karbonlu tarım modeli veya bölgesel iklim çözümlerinden tam olarak bahsetmediğini belirtti. Bu kriterlerin eklenmesi yalnızca sürdürülebilir kalkınma için bir gereklilik değil, aynı zamanda Vietnam tarım ürünlerini ithal eden pazarların standartlarını karşılamak için de zorunlu bir koşuldur.

İzleme, merkeziyetçilikten uzaklaştırma ve sonuçların ölçülmesi mekanizmasıyla ilgili olarak, delege Nguyen Thi Lan, taslağın hâlâ dijital bir izleme sisteminden; çıktı sonuçlarını değerlendirmek için bir dizi göstergeden; ve her seviye ve her yatırımcı için net bir hesap verebilirlik mekanizmasından yoksun olduğunu belirtti. Bu doğrultuda delege, gelir, geçim kaynağı, çevre ve gerçek yoksulluk azaltımının izlenmesi için kriterler eklenmesini; aynı zamanda şeffaflık ve etkili program uygulamasını sağlamak için her seviye ve her yatırımcı için hesap verebilirliği açıkça tanımlayan elektronik bir izleme sistemi oluşturulmasını önerdi.

Taslağı yorumlayan delege Hoang Van Cuong (Hanoi Heyeti), güvenli, istikrarlı ve sürdürülebilir yerleşim alanları, köyler ve mezralar inşa etme ve geliştirmede kırsal altyapının geliştirilmesine özel bir öncelik verilmesi gerektiğini söyledi. Son zamanlarda, dağlık bölgelerdeki insanların güvenli olmayan bölgelerde yaşamaları nedeniyle ani sel, heyelan ve şiddetli yağışlardan sıklıkla ciddi şekilde etkilendiği ortaya çıktı.

Bu nedenle, nüfus düzenlemesi ve yeniden yapılanması için bir yol haritasına ihtiyaç vardır. Tüm nüfusu başka bir yere yerleştirmek değil, eş zamanlı altyapı yatırımlarının yapılabilmesi için güvenli yerleşim kümeleri oluşturmak. Ancak yüksek riskli bölgelerdeki haneler daha güvenli yerlerde yoğunlaştığında, altyapıya, temel hizmetlere ve insanların yaşamlarını istikrara kavuşturmaya yönelik yatırımlar etkili olacaktır.

Temsilci Hoang Van Cuong, programda okul öncesi eğitim kurumları ve anaokullarının inşasından bahsedildiğini, ancak dağlık bölgelerdeki çocukların, özellikle günde iki dönem eğitim görenlerin veya yarı yatılı ve yatılı okullara erişimi olanların eğitime erişimi konusunda herhangi bir hedef belirlenmediğini belirtti. Yarı yatılı ve yatılı okullar, dağlık bölgelerdeki çocukların güvenliğini sağlamada ve eğitim kalitesini artırmada çok önemli bir rol oynamaktadır.

Emtia üretimine geçiş konusunda delegeler, eski programdaki gibi geçim desteği modelinin tekrarlanmamasını önerdi. Emtia üretmek için bir lider, yani çiftçilerle bağlantı kuracak, ürün satın alacak, teknik destek sağlayacak ve pazara erişebilecek yetenekli bir işletme veya yatırımcının olması gerekiyor. Bu nedenle, bu emtia üretiminde liderlere yönelik teşvik ve tercihli politikalar olmalı.

Delege Leo Thi Lich'e (Bac Ninh heyeti) göre, Yeni Kırsal Kalkınma Programı ve Yoksulluk Azaltma Programı nispeten yüksek sonuçlar elde etmiş olsa da, 2021-2025 döneminde Etnik Azınlık Bölgeleri için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı'nın ödenekleri hala çok düşük olup, sadece %45,9 seviyesinde olup, 54.000 milyar VND'den fazla ödenmemiş kaynak bulunmaktadır. Kaynakların bir sonraki aşamaya aktarılması önerisi, nedenlerin ve gerçek etkinliğin dikkatli bir şekilde değerlendirilmesini gerektirmektedir.

Temsilci Leo Thi Lich, yeni program taslağındaki muadil sermaye gereksinimi konusunda da oldukça endişeliydi. 2021-2025 döneminde birçok yerel yönetim %10 muadil sermaye fonunu tamamlamakta hâlâ zorluk çekerken, yeni taslak %33 muadil sermaye gerektiriyor; bu da hâlâ büyük ölçüde merkezi bütçeye bağımlı olan iller için oldukça zor.

Sermaye konusuna gelince, delege Le Nhat Thanh (Hanoi heyeti), hükümetin etnik azınlık ve dağlık bölgelerden başlayarak bir kalkınma hamlesi oluşturulması gerektiği görüşüne katıldı. Bu nedenle, yerel yönetimlerin bütçelerini dengelemekte zorlandığı ve düşük kapasiteye sahip olduğu koşullarda merkezi bütçenin kilit rol oynadığı bu alan için kaynaklara öncelik verilmesi gerekmektedir. Delege, ikinci bileşen için ayrılan merkezi bütçenin en az 2021-2025 dönemi seviyesine eşit olmasını önerdi.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-quan-tam-den-nguon-von-20251203190223188.htm