Eğitim yönetimini güçlendirmek: Okul yönetiminde 'çığır açan' bir değişim yaratmak.

Ancak birçok yer, işgücü ve uzmanlık eksikliği ile kapasitelerini aşan iş yükü nedeniyle hâlâ zorluk çekiyor.

Avantajlar var ama engeller de mevcut.

Ha Tinh eyaletine bağlı Phuc Trach beldesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Phan Quoc Thanh, iki yeni genelgenin beldelerin eğitim yönetiminde "koordinasyona katılma" konumundan "tam sorumluluk alma" konumuna geçmelerine yardımcı olduğunu belirtti. Daha önce beldeler sadece destek sağlarken, artık ağ planlamasına katılmak, etkinlikler düzenlemek, izleme yapmak, kaynakları seferber etmek ve eğitimi tüm siyasi sistemin ortak sorumluluğu olarak görmek zorundalar.

Phuc Trach'ta, idari birleşmenin hemen ardından, iki kademeli sistem yerel kalkınmayla birlikte okul ağını yeniden planlamaya başladı. Yeni ademi merkeziyetçilik, belediyenin daha önce bölgenin onayını gerektiren konularda bağımsız olarak karar vermesine olanak sağladı; bunlar arasında okulların kurulması, birleştirilmesi ve kapatılması; yatırımların tahsis edilmesi; ve nüfus değişikliklerine bağlı olarak okul eksiklikleri ve fazlalıklarının giderilmesi yer alıyordu.

Sayın Thanh, en önemli yeni noktanın, yerel yönetimlere öğretmen kadrosunun işe alımı, istihdamı, değerlendirilmesi ve geliştirilmesinde daha güçlü yetkiler veren 12/2025/TT-BGDĐT sayılı Genelge olduğunu vurguladı. Bu sayede, belediyeler pratik ihtiyaçlara göre öğretmenleri okullar arasında proaktif olarak düzenleyebilir veya transfer edebilir ve uzun süreli yerel öğretmen açığı veya fazlalığının önüne geçebilirler.

Yeni mekanizma aynı zamanda toplumsal gözetimin rolünü de artırıyor. Vatan Cephesi , kitle örgütleri, veli dernekleri ve toplumsal yatırım gözetim kurulları aracılığıyla insanlar, öğretimin kalitesini, bütçe kullanımındaki şeffaflığı, okul güvenliğini ve şiddetin önlenmesini – yani toplumun katılımını gerektiren alanları – izleme fırsatına sahip oluyorlar.

"Daha büyük okullar daha fazla özerkliğe sahiptir: Kendi eğitim planlarını geliştirebilir, mali durumlarını proaktif olarak yönetebilir ve personel kararlarına katılabilirler. Ancak daha büyük güç, daha büyük sorumluluk getirir. Her okul, mezunlarının kalitesi ve velilerin ve toplumun memnuniyeti yoluyla etkinliğini göstermelidir," dedi Bay Thanh.

Sayın Thanh'a göre, derin merkeziyetsizleşme fırsatlar yaratırken aynı zamanda büyük bir sınav da sunuyor. En zorlu meydan okuma, idari işlerden yönetim zihniyetine, prosedürlere bağlı kalmaktan somut sonuçlar üretmeye geçiş yapmaktır.

Phuc Trach beldesi şu anda 3.600'den fazla öğrenciye hizmet veren 9 eğitim kurumunu yönetiyor, ancak sorumlu departmanda sadece 3-4 kişi bulunuyor ve bu kişiler aynı zamanda birçok başka alandan da sorumlu. Genelge, denetimin artırılmasını, veri analizini, mali ve varlık yönetimini, personel değerlendirmesini vb. gerektirdiğinde, zaten az olan personel üzerindeki baskı artıyor.

Bazı yetkililerin eğitim yönetimi konusunda resmi eğitim eksikliği bulunmaktadır; özellikle personel ve finans konularındaki yasaların uygulanması sorunlu olmaya devam etmektedir. Eksik veri sistemi ve sınırlı BT becerileri, izleme amaçlı dijitalleşmeyi ve analizi engellemektedir. Ayrıca, sosyal seferberlikte şeffaflığa yönelik artan talep, belediye düzeyinde ek zorluklar yaratmaktadır.

Bu sorunu çözmek için Sayın Thanh, eğitim yetkilileri için eğitim ve mesleki gelişimi güçlendirmeyi; rehberli öz öğrenmeyi teşvik etmeyi; dijital teknolojiyi uygulamayı ve görevleri hızlı, açık ve şeffaf bir şekilde halletmek için belediye, okullar ve veliler arasında çevrimiçi bir iletişim kanalı kurmayı önerdi.

Ha Tinh eyaletine bağlı Thanh Sen Mahallesi, anaokulundan ortaokula kadar 39 eğitim kurumunu yönetmektedir. Genelgelerin yürürlüğe girmesinin hemen ardından mahalle, yapısını yeniden düzenledi, personel görevlendirdi, eğitimler düzenledi ve personelinin hukuki bilgilerini güncelledi.

Thanh Sen Mahallesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bayan Tran Thi Thuy Nga, mahallenin okul yönetimi ve dijital teknoloji konularında eğitim kurslarına yetkililer gönderdiğini ve aynı zamanda okul, mahalle Halk Komitesi ve Eğitim ve Öğretim Dairesi arasında üç yönlü çevrimiçi iletişim kanalı kurarak işlerin hızlı ve yönetmeliklere uygun şekilde çözülmesini sağladığını belirtti. Thanh Sen Mahallesi'nin en büyük avantajı, eğitim uzmanlarının sağlam bir temele sahip olması ve yeni yetkililere etkili destek sağlamasıdır.

Gia Lai eyaletindeki Tuy Phuoc beldesinde, Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Thai Van Thuan, bölgenin de iki kademeli modele geçişte benzer bir baskıyla karşılaştığını söyledi. Daha önce, tüm okul öncesi ve ortaöğretim sisteminin yönetimi, ilçenin Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin sorumluluğundaydı. Şimdi bu görev, beldenin Kültür ve Sosyal İşler Dairesi'ne devredildi, ancak tüm işleri tek bir memur yürütüyor; bu da daha önce uzmanlaşmış bir departmanın yaptığı işe eşdeğer.

Tuy Phuoc'ta şu anda 22 okul, 670'in üzerinde personel ve öğretmen ve 13.450 öğrenci bulunmaktadır. Okul sisteminin büyük ölçeği ve sınırlı insan kaynakları, gerekli evrakların işlenmesinde gecikmelere yol açmaktadır; birçok okul projesi araştırma ve yönetmeliklerle karşılaştırma için zaman gerektirmektedir. Bu yıl, altyapı yatırımları geçici olarak durdurulmuş, bu da öğretim ve öğrenme faaliyetlerini daha da etkilemiştir. Belediyede daha önce Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nda çalışmış personel bulunması bazı avantajlar sağlarken, diğer birçok yerleşim yerinde sorumlu personelin gerekli uzmanlığa sahip olmaması zorlukları daha da artırmaktadır.

Bu zorluklar ışığında, Tuy Phuoc beldesi, iş yükünü azaltmak ve yeni düzenlemelerin zamanında ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak amacıyla, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı'ndan eğitim yönetiminden sorumlu personel sayısını artırmalarını talep etmiştir.

Ha Tinh vilayetine bağlı Thanh Sen Mahallesi Halk Komitesi, bölgedeki okulların müdürleriyle olağan bir toplantı gerçekleştirdi.

Kalkınma için ivme yaratmak

10/2025/TT-BGDĐT ve 12/2025/TT-BGDĐT sayılı genelgelerin yerel yönetimler ve eğitim kurumları üzerindeki değişiklikleri ve etkileri birçok temel değişikliğe ve doğrudan etkiye yol açmıştır. Aynı zamanda, bu iki genelge okullara yönetim, idare ve işletmede daha fazla özerklik vererek eğitim kalitesini iyileştirmektedir. Okullara kotalara göre kaynak tahsis edilmekte ve öğretmen alımı ve personel istihdamı için hükümetle koordinasyon sağlanmaktadır…

Yönetimsel bir bakış açısıyla, Tay Tuu A İlkokulu Müdürü (Tay Tuu Mahallesi, Hanoi) Bayan Bui Thi Ngoc Luong şunları paylaştı: “Okulları, özellikle de müdürleri güçlendirmek, hesap verebilirlik mekanizmasıyla yakından bağlantılıdır. Bu, Hanoi Şehir Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin liderlerin sorumluluğunu güçlendirmeye; iki kademeli bir yönetim sisteminin uygulanmasında verimlilik ve etkinliği sağlamaya ilişkin 24-CT/TU sayılı Direktifi ile uyumludur.”

Öte yandan, okul müdürleri rollerini ve sorumluluklarını etkin bir şekilde yerine getirecek, daha pratik kararlar alacak, biçimcilikten kaçınacak, yerel koşullara ve eğitimdeki genel eğilimlere uyum sağlayacaklardır. İki yönetim düzeyinin karşı karşıya olduğu zorluk ise iş yükü ve yönetim kapasitesidir.”

Mevcut iki kademeli hükümet sistemi nedeniyle, tüm yerel yönetimlerde Kültür ve Sosyal İşler Dairesi'nde eğitim alanında uzmanlaşmış memur ekibi bulunmamaktadır; bu nedenle, iş gücü yeterince güçlü değildir. 12/2025/TT-BGDĐT sayılı Genelgeye göre, değerlendirme reformları, öğretmenlerin yetenekleri ve pratik deneyimleri temelinde değerlendirilmesine, eşitlikçiliğin ve seviyelendirmenin önlenmesine ve öğretmenlerin mükemmelliğe ulaşmak için çabalamaları yönünde motivasyon ve teşvik yaratılmasına yardımcı olacaktır.

Ayrıca Bayan Luong, 10/2025/TT-BGDĐT ve 12/2025/TT-BGDĐT sayılı genelgelerin, okul müdürlerinin liderlik ve yönetim düşüncesine sahip olmalarını, okulda şeffaflık ve objektifliği sağlamalarını, gelecekteki eğilimleri öngörebilmelerini, her bir görevlinin ve öğretmenin güçlü yönlerine göre personeli nasıl kullanacaklarını bilmelerini; öğretmenleri güçlendirmelerini; astlarını lider olarak görmelerini; ve orta düzey yöneticilerin personelin güçlü yönlerinden tam olarak yararlanmalarını gerektirdiğini savundu...

"Ancak o zaman lider, kendisine verilen yetkiyi etkili bir şekilde yerine getirebilir... Aynı zamanda, üstlerinden ayrıntılı talimatlar beklemek yerine, yerel yetkililere okulun ve bölgenin itibarını ve eğitim kalitesini iyileştirmek için önceden tavsiyelerde bulunabilir ve önerilerde bulunabilir," diye vurguladı Bayan Luong.

Bazı diğer bölgelerde ise genel eğitim ve personel yönetiminde daha fazla yetkilendirme, kurumların daha proaktif hale gelmesine yardımcı olmuştur.

Eğitim kurumu yöneticisi bakış açısıyla, Ha Tinh Eyaleti, Thanh Sen Mahallesi'ndeki Le Van Thiem Ortaokulu Müdürü Sayın Tran Thanh Kien şunları paylaştı: "Yerel yönetimlere daha fazla yetki verilmesi, birçok yerleşim biriminin ve okulun okul yönetiminde daha proaktif olmasına yardımcı olunması, acil okul sorunlarının çözümü için daha elverişli koşullar yarattı."

Yeni eğitim yılına hazırlık sürecinde, mahalle Halk Komitesi, okul yönetimiyle kalkınma planları konusunda doğrudan bir toplantı gerçekleştirdi; sınıfların onarımı, ekipman satın alınması veya fon tahsisi gibi konulardaki kararlar hızlı ve doğrudan bir şekilde alındı. Bu durum, okulun tüm faaliyetlerinde daha proaktif olmasına ve öğretim ve öğrenme kalitesini etkin bir şekilde iyileştirmeye odaklanmasına yardımcı oldu.”

Quang Ngai eyaletindeki Dak Plo İlkokul ve Ortaokulu Müdürü Bay Dang Quoc Vu'ya göre, idari kademenin küçültülmesiyle birçok işlem hızlı ve doğrudan çözülüyor. Bay Vu, "Daha önce birçok farklı kaynaktan yönlendirme beklemek zorundaydık, ancak şimdi yönetim daha düzenli hale geldi. Okul ile yerel yönetim arasındaki iletişim daha sorunsuz, bu da süreci önemli ölçüde kısaltıyor," diye belirtti.

Sayın Vu, rasyonel bir merkeziyetçilikten uzaklaşmanın, özellikle geniş coğrafi alanlara ve dağınık nüfusa sahip bölgelerde, okulların pratik gerçekleri daha iyi anlamalarına yardımcı olduğunu savundu. Yönetim ve uygulama arasındaki uçurum daraldığında, eğitim planları geliştirme, personel tahsis etme ve yerel yetkililere danışmanlık yapma özerkliği artar.

Ancak zorluklar hâlâ mevcut. Mükemmel öğretmenler ve üstün öğrenciler için düzenlenen yarışmalar gibi bazı mesleki faaliyetler şu anda sadece birkaç okulda düzenleniyor. Bu küçük ölçek, özellikle mükemmel öğretmen ve öğrenci sayısının zaten sınırlı olduğu uzak bölgelerde etkileşimi, öğrenmeyi ve mesleki bilgi alışverişini kısıtlıyor.

Sayın Vu'ya göre, pratik uygulamada, 10 ve 12 numaralı genelgeler, yerel yönetimler ve eğitim kurumları için yönetimde daha proaktif olma fırsatları yaratmaktadır. Ancak, bu belgelerin gerçekten etkili olabilmesi için, devredilen görevlerin yükünü doğrudan "taşıyan" alt düzey personelin kapasitesinin güçlendirilmesi gerekmektedir. Aynı zamanda, yetki verilmesine rağmen personel, rehberlik eksikliği veya hata yapma korkusu gibi durumların önüne geçmek için, il müdürlüğü ile belediye düzeyindeki Halk Komiteleri arasında net bir koordinasyon mekanizması olmalıdır.

"10/2025/TT-BGDĐT ve 12/2025/TT-BGDĐT sayılı genelgeler, birçok görev ve sorumluluğu ilçe düzeyinden ve eski Eğitim ve Öğretim Dairesi'nden belediye düzeyine devrederek, okul işlerinin yönetimini ve yürütülmesini daha hızlı ve proaktif hale getirmiştir. Ancak, bu nedenle belediye Halk Komitesi başkanının sorumlulukları daha ağırlaşmış, eğitim yetkililerinin ve Kültür ve Sosyal İşler Dairesi'nin mesleki yönetmelikleri derinlemesine anlaması ve sağlam bir şekilde kavraması gerekmektedir."

"Bu arada, birçok belediyede uzmanlaşmış eğitim görevlisi eksikliği var ve Kültür ve Sosyal İşler Dairesi'nin iş yükü çok ağır, bu da iki yeni genelge gereğince belediye Halk Komitesi'ne zamanında planlama incelemesi ve tavsiye verilmesinde zorluklara yol açıyor," dedi Tri Le belediyesi (Lang Son) Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Ngo Van Hien.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/trao-quyen-quan-ly-giao-duc-tao-dot-pha-quan-tri-truong-hoc-post760216.html