Yüksek beklentiler
Birçok havaalanı zararla çalışsa da, yerel yönetimler hâlâ bir canlanma ve hatta daha fazla havaalanının eklenmesini umuyor. 1 Temmuz'dan itibaren, birleşmiş Khánh Hòa eyaleti artık Cam Ranh Uluslararası Havaalanı'na (şu anda faaliyette), Thành Sơn Havaalanı'na (yatırım aşamasında olan çift amaçlı bir havaalanı) ve Vân Phong Havaalanı'na (2021-2030 dönemi için Ulusal Havaalanı Sistemi Planlamasına dahil edilmesi prensipte onaylanmıştır) sahip.
Khanh Hoa ilinin eski Halk Komitesi Başkanı Sayın Pham Van Chi, Khanh Hoa ilinin ulaşım altyapısına son dönemde sistematik olarak yatırım yapıldığını değerlendirdi. Cam Ranh havaalanına ek olarak iki havaalanının daha eklenmesiyle, bölgedeki hava taşımacılığının gelişme hızı artacak ve hem yurt içi hem de yurt dışı bağlantılarını güçlendirecektir. Şu anda il, tedarik zincirini optimize etmek ve Khanh Hoa'yı bölge ve ülke için önemli bir ticaret merkezi haline getirmek amacıyla Cam Ranh havaalanı gibi stratejik konumlarda lojistik merkezleri kurmaktadır. Ayrıca il, deniz limanlarına ve havaalanlarına doğrudan bağlantı sağlayan otoyollar, ulusal karayolları ve sahil yolları boyunca yeni kentsel alanlar, sanayi bölgeleri ve turizm alanlarının geliştirilmesine odaklanmaktadır.
Benzer şekilde, Lam Dong eyaleti Lien Khuong Uluslararası Havalimanı'nın verimli işletimini sürdürmektedir, ancak Phan Thiet havalimanı projesine yönelik yüksek beklentileri vardır ve bunun eyaletin yatırım çekmesine ve sosyo-ekonomik kalkınmasını desteklemesine katkıda bulunacağına inanmaktadır. Lam Dong eyaleti İnşaat Dairesi Müdürü Bay Le Ngoc Tien, bugüne kadar yerel yönetimin, projenin sonraki adımlarını uygulamaya koymak için Başbakan'ın Phan Thiet havalimanı projesi (sivil havacılık bileşeni) için yatırım politikası düzenlemesini onaylamasını beklediğini söyledi.
Yeniden yapılanmanın ardından iki havaalanına sahip bir yerleşim yeri olan Da Nang şehri, bunun havacılık, serbest ticaret, lojistik ve destekleyici sektörleri kapsayan bölgesel ölçekte bir ekonomik kalkınma yapısı oluşturmak için bir fırsat olacağını umuyor. Doğru planlanıp bölümlendirilirse, bu iki havaalanı, Ulusal Karayolu 1 boyunca uzanan kentsel-serbest ticaret-sanayi-lojistik ekseni üzerinde birbirine bağlı iki merkez oluşturacaktır.
Da Nang Şehri Halk Komitesi Başkanı Sayın Luong Nguyen Minh Triet, gelişim potansiyeli hakkında konuşurken, iki havaalanına sahip olmanın sadece yolcu ve kargo taşıma kapasitesini artırmakla kalmayıp, operasyonel işlevlerin farklılaştırılması olasılığını da açtığını vurguladı. Özellikle, Da Nang Uluslararası Havaalanı uluslararası turistlere ve üst düzey hizmetlere odaklanırken, Chu Lai Havaalanı lojistik, kargo taşımacılığı, teknik bakım ve havacılık personeli eğitimi alanlarında rol oynayacak.
Geçtiğimiz günlerde Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, Mang Den Havalimanı (eski adıyla Kon Tum ili) ve Van Phong Havalimanı'nın (Khanh Hoa ili) havalimanı sistemi planına dahil edilmesi ve araştırılması ilkesini onayladı. Bu havalimanlarına etkin yatırım yapılmasını sağlamak için Başbakan Yardımcısı, araştırma ve inceleme sürecinde ilgili birimlerin, havalimanlarının inşa edilmesi planlanan bölgelerdeki doğal ve sosyal koşulları dikkatlice analiz etmesi; rolünü, ölçeğini, kapasitesini, uçak tiplerini, ulaşım altyapısı bağlantılarını net bir şekilde tanımlaması, yatırım maliyetlerini hesaplaması ve uygulama için kaynakları belirlemesi gerektiğini belirtti.
“Chu Lai havaalanı ekosistemi, havaalanı merkezli bir serbest ticaret, lojistik, sanayi ve kentsel alandır. Bu, birçok ülke tarafından benimsenen bir kalkınma modelidir; özellikle Incheon-Gimpo havaalanı sistemi (Güney Kore), Narita-Haneda (Japonya) ve en son olarak Tan Son Nhat-Long Thanh (Ho Chi Minh Şehri). Da Nang, sınır ötesi bağlantıya sahip çok fonksiyonlu bir havacılık ve lojistik ekosistemi kurmak için uluslararası deneyimlerden kesinlikle ders çıkarabilir,” diye belirtti Bay Luong Nguyen Minh Triet.
Ekonomi uzmanlarına göre, beklentiler yüksek olsa da, havaalanı planlaması ve inşası hala verimlilik açısından yeniden değerlendirme gerektiriyor. Devlet bütçesinin zaten üstlendiği sayısız sorumluluk göz önüne alındığında, havaalanı inşaatı, Kamu-Özel Ortaklığı (KÖO) yatırım yöntemleriyle sosyal sermayeyi harekete geçirecek politikalara ihtiyaç duyuyor. Amaç, faaliyete geçen her havaalanının bölgesel ve ulusal kalkınmaya önemli bir katkı sağlamasını sağlamaktır. Ancak, Doçent Dr. Nguyen Thien Tong'a göre, yeni havaalanı yatırımı için sosyal kaynakları harekete geçirmek kolay değil. Şu anda, bazı illerdeki bazı havaalanlarının planlama ve inşasında özel sermaye kullanılıyor, ancak zararlar meydana gelirse, yine de arazi, muhtemelen havaalanı projesini çevreleyen gayrimenkul şeklinde tazminat talep ediyorlar. Bu nedenle, bu zararların boyutunu, süresini ve zaten zarar eden bir planın neden hala uygulandığını açıklığa kavuşturmak gerekiyor.
Konu gözden geçirilecek ve yeniden incelenecektir.
Planlamanın değişmez olmadığı, koşullar değiştikçe ayarlanabileceği görüşüne ilişkin olarak, Vietnam Sivil Havacılık Otoritesi Direktörü Sayın Uong Viet Dung, gerçekte, iller ve şehirler yeniden düzenlenip yeni il düzeyindeki idari birimler altında faaliyet göstermeye başladığından beri, havaalanı planlamasının sürekli olarak gözden geçirilip ayarlandığını belirtti. Bu ayarlama, illerin ve şehirlerin birleşmesinden sonra mevcut havaalanlarının verimli bir şekilde işletilmesini sağlamayı amaçlarken, aynı zamanda yerel yönetimlerin, bölgelerin ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınma ihtiyaçlarına uygun olarak plana yeni havaalanlarının eklenmesini de dikkate almaktadır.
Özellikle, İnşaat Bakanlığı, Gia Binh Havalimanı'nın kapasitesini artırmak ve buna karşılık Noi Bai Uluslararası Havalimanı'nın kapasitesini azaltmak için planlamada değişiklik yapmaya karar verdi. Vietnam Sivil Havacılık Otoritesi'ne göre, Gia Binh Uluslararası Havalimanı, Noi Bai Uluslararası Havalimanı'na sadece yaklaşık 43 km uzaklıkta. Öneriye göre, Gia Binh Uluslararası Havalimanı 2030 yılına kadar yılda 30 milyon yolcuya hizmet verecek ve bu rakam 2050 yılına kadar 50 milyon yolcuya çıkacak. Noi Bai Uluslararası Havalimanı'nın yolcu kapasitesi ise 2030 yılına kadar 35 milyona, 2050 yılına kadar ise 60 milyona düşürülecek.
Bu düzenleme, devlet yönetim kurumunun yatırımı bölgesel kalkınmaya dağıtmak yerine kaynakları bölgesel kalkınmaya tahsis etme stratejisini benimsediğini göstermektedir. Benzer şekilde, Ha Nam, Nam Dinh ve Ninh Binh illerinin Ninh Binh ilinde birleştirilmesinin hemen ardından, İnşaat Bakanlığı yerel planlamaya uluslararası bir havaalanının eklenmesini resmen desteklemiştir. Bununla birlikte, araştırma yalnızca "yerel istekleri karşılamayı" hedeflemeyecek, aynı zamanda hizmet verilen nüfus, ulaşım bağlantısı ve operasyonel verimlilikle ilgili katı kriterlerle de desteklenecektir. Vietnam Sivil Havacılık Otoritesi Direktörü Uong Viet Dung, "İllerin ve şehirlerin yeniden düzenlenmesi, onaylanan havaalanı planını kesinlikle etkileyecektir. Vietnam Sivil Havacılık Otoritesi, bunu gözden geçirecek ve yeniden değerlendirerek İnşaat Bakanlığına rapor verecektir" dedi.
İnşaat Bakan Yardımcısı Le Anh Tuan'a göre, önümüzdeki dönemde İnşaat Bakanlığı, havaalanı sistemi planlamasını proaktif bir şekilde gözden geçirecek ve ayarlayacaktır. Havaalanı planlamasının ayarlanması basit bir iş değildir, çünkü il planlaması, özel planlama ve ulusal planlama ile yakından ilişkilidir... Nihai hedef, Vietnam'ın yeni çağda ulusal kalkınma ihtiyaçlarını karşılayan eksiksiz ve optimum bir altyapı ağı sağlamak için çeşitli ulaşım modlarıyla (karayolu, demiryolu, su yolu ve deniz yolu) etkili bir şekilde bağlantı kuran rasyonel olarak planlanmış bir havaalanı ağına sahip olmasıdır.
Doçent Doktor Nguyen Thien Tong:
Havaalanı inşaatlarını gayrimenkul geliştirme amacıyla kullanmaktan kaçının.
BT (Yap-Devret) modeli aracılığıyla havacılık altyapısı geliştirilmesi için özel sermayenin harekete geçirilmesi birçok engelle karşılaşıyor ve yeniden değerlendirilmesi gerekiyor. Daha önce, Dong Hoi, Rach Gia, Ca Mau, Sa Pa, Lai Chau ve Quang Tri olmak üzere altı havaalanı için kamu-özel ortaklıkları (PPP) yoluyla yatırım çağrıları da yapılmıştı. Kamu-özel ortaklıkları hissedarlık ilkelerine göre yürütülürse, özel işletmelerin zarar etmeleri durumunda havaalanlarına yatırım yapmaları akıllıca olmaz; tabii ki havaalanı arazisi içinde gizli gayrimenkul geliştirme gibi gizli amaçları yoksa.
Bu nedenle, İnşaat Bakanlığı'nın havaalanı altyapı yatırımları için sosyal sermayeyi harekete geçirme planında önerilen politikaların dikkatlice yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir. Havaalanı inşaat projeleri ile havaalanı inşaatı için arazi fonlarından sermaye sağlayan projeler arasında net bir ayrım yapılmalıdır. Yerel yönetimler, havaalanı alanı ve çevresindeki kentsel alanı kapsayan bir havaalanı şehri projesi geliştirmelidir. Planlandıktan sonra, çevredeki kentsel alan, devlet tarafından sahip olunacak ve yönetilecek havaalanı için yatırım sermayesi oluşturmak üzere arazi kullanım hakları ihalesine tabi tutulacaktır. Havaalanına yapılacak devlet yatırımı, sermaye gereksinimlerini azaltmak için makul bir ölçek ve kapasiteyi dikkate almalıdır.
Kaynak: https://www.sggp.org.vn/tu-dia-gioi-hanh-chinh-den-quy-hoach-bau-troi-bai-3-tu-duy-vung-va-tam-nhin-quoc-gia-post810334.html
Yorum (0)