Cenevre'den Paris'e: Günümüzün stratejik özerklik meselesi üzerine

Cenevre Konferansı'ndan ders çıkaran Vietnam, Paris'teki müzakerelerde Ho Chi Minh'in temel dış politika ideolojisi olan bağımsızlık ve öz güven dersini vurguladı. Bu aynı zamanda uluslararası araştırmacıların şu anda hararetle tartıştığı stratejik özerkliktir.

Çin Başbakanı Zhou Enlai ve yoldaşı Le Duc Tho Pekin'de.

Cenevre Konferansı'ndan

Dien Bien Phu'nun ezici zaferinden tam bir gün sonra, 8 Mayıs 1954'te Cenevre'de, Sovyetler Birliği, Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere, Fransa ve Çin, Vietnam Demokratik Cumhuriyeti, Vietnam Devleti, Laos Krallığı ve Kamboçya Krallığı'ndan oluşan dokuz heyetin katılımıyla Çinhindi Konferansı açıldı. Vietnam, Laos ve Kamboçya direniş güçlerinin temsilcilerinin Konferansa katılmasını defalarca talep etti, ancak davet kabul edilmedi.

Konferansa katılan tarafların bağlamı ve niyetleri göz önüne alındığında, Sovyetler Birliği ile Amerika Birleşik Devletleri arasındaki Soğuk Savaş'ın doruk noktasına ulaştığı vurgulanabilir. Soğuk Savaş'la birlikte Kore Yarımadası ve Çinhindi'nde bir sıcak savaş yaşandı; uluslararası bir yumuşama eğilimi ortaya çıktı. 27 Temmuz 1953'te Kore Savaşı sona erdi ve Kore, daha önce olduğu gibi 38. paralelden bölündü.

Sovyetler Birliği'nde, J. Stalin'in vefatından sonra (Mart 1953), Kruşçev liderliğindeki yeni liderlik dış politika stratejisini yeniden düzenledi: uluslararası yumuşamayı teşvik ederek iç meselelere odaklandı. Kore Savaşı'ndan sonra kayıplar yaşayan Çin ise, sosyo -ekonomik kalkınma için ilk beş yıllık planını hazırladı; Çinhindi Savaşı'nı sona erdirmek istedi; Güney'de güvenliğe ihtiyaç duydu, ABD'nin uyguladığı kuşatma ve ambargoyu kırdı, ABD'yi Asya kıtasından uzaklaştırdı ve başta Asya olmak üzere uluslararası meselelerin çözümünde büyük bir güç rolünü destekledi...

Sekiz yıl süren savaşın ardından, can ve mal kaybına uğrayan Fransa, savaştan onurlu bir şekilde çıkmak ve Hindiçin'deki çıkarlarını korumak istiyordu. Öte yandan, içeride savaş karşıtı güçler Ho Chi Minh Hükümeti ile müzakere talep ederek baskıyı artırdı. İngiltere, Hindiçin savaşının yayılmasını, Asya'daki Milletler Topluluğu'nun konsolidasyonunu etkilemesini ve Fransa'yı desteklemesini istemiyordu.

Müzakere istemeyen ABD, Fransa'nın savaşı yoğunlaştırıp müdahalesini artırmasına yardımcı olmaya çalıştı. Öte yandan ABD, Fransa'yı Sovyetler Birliği'ne karşı Batı Avrupa savunma sistemine katılmaya ikna etmek istedi ve bu nedenle Fransa ve İngiltere'nin Konferans'a katılmasını destekledi.

Yukarıdaki bağlamda, Sovyetler Birliği, Alman meselesini görüşmek üzere Berlin'de (25 Ocak - 18 Şubat 1954 tarihleri ​​arasında) Sovyetler Birliği, Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere ve Fransa dışişleri bakanlarından oluşan bir Dörtlü Konferans önerdi, ancak bu öneri başarısızlıkla sonuçlandı ve konferans Kore ve Çinhindi meselelerini ele almaya başladı. Kore ve Çinhindi meseleleri nedeniyle, Konferans, Sovyetler Birliği'nin önerisi üzerine Çin'i katılıma davet etmeyi oybirliğiyle kabul etti.

Vietnam'a gelince, 26 Kasım 1953'te Cumhurbaşkanı Ho Chi Minh, Expressen gazetesinin (İsveç) muhabiri Svante Lofgren'e verdiği cevapta, ateşkes müzakerelerine katılmaya hazır olduğunu ifade etti.

8 genel kurul ve 23 küçük toplantının yanı sıra yoğun diplomatik temaslarla 75 gün süren zorlu müzakerelerin ardından, Vietnam, Laos, Kamboçya'da üç ateşkes anlaşması ve 13 maddelik Konferans Sonuç Bildirgesi'ni içeren Anlaşma, 21 Temmuz 1954'te imzalandı. ABD heyeti imzalamayı reddetti.

Anlaşmanın temel içeriği, Konferansa katılan ülkelerin Vietnam, Laos ve Kamboçya'nın bağımsızlığına, egemenliğine, birliğine ve toprak bütünlüğüne saygı göstermeyi beyan etmeleri; düşmanlıkların sona erdirilmesi, silah ve askeri personel ithalatının ve yabancı askeri üslerin kurulmasının yasaklanması; serbest genel seçimlerin yapılması; Fransa'nın sömürge rejimine son vermek için askerlerini çekmesi; 17. paralelin Vietnam'da geçici bir askeri sınır çizgisi olması; Laos direniş güçlerinin Kuzey Laos'ta iki toplanma bölgesinin bulunması; Kamboçya direniş güçlerinin yerinde terhis edilmesi; Uluslararası Gözetim ve Kontrol Komisyonu'nda Hindistan, Polonya ve Kanada'nın yer almasıdır.

6 Mart Ön Anlaşması ve 14 Eylül 1946 Geçici Anlaşması ile karşılaştırıldığında, Cenevre Anlaşması büyük bir ileri adım ve önemli bir zaferdi. Fransa, bağımsızlığını, egemenliğini, birliğini ve toprak bütünlüğünü kabul etmek ve birliklerini Vietnam'dan çekmek zorunda kaldı. Ülkemizin yarısı kurtarıldı ve bu, daha sonra tam kurtuluş ve ulusal birlik mücadelesi için güçlü bir üs haline geldi.

Anlaşma büyük önem taşıyor, ancak bazı sınırlamaları da var. Anlaşma, Vietnam diplomasisi için bağımsızlık, özyönetim ve uluslararası dayanışma; askeri, siyasi ve diplomatik gücün birleştirilmesi; stratejik araştırma... ve özellikle stratejik özerklik gibi değerli dersler bırakıyor.

Başkan Ho Chi Minh, 26 Kasım 1953 tarihli Expressen gazetesine verdiği yanıtta, "... Ateşkes müzakereleri esas olarak Vietnam Demokratik Cumhuriyeti (DRV) Hükümeti ile Fransız Hükümeti arasında bir meseledir" ifadesini kullanmıştır. Ancak Vietnam çok taraflı müzakerelere katılmış ve dokuz taraftan sadece biri olduğu için kendi çıkarlarını koruması zordu. Kıdemli Korgeneral Profesör Hoang Minh Thao'nun da belirttiği gibi: "Maalesef, büyük ülkelerin egemen olduğu çok taraflı bir forumda müzakere ediyorduk ve Sovyetler Birliği ile Çin'in de tam olarak anlayamadığımız hesapları vardı, bu yüzden Vietnam'ın zaferinden tam olarak yararlanılamadı."

Sovyetler Birliği Komünist Partisi Genel Sekreteri Brejnev, Ocak 1973'te Paris Anlaşması'nı parafladıktan sonra ülkesine dönerken yoldaş Le Duc Tho'yu kabul etti ve onunla görüştü.

Vietnam'a İlişkin Paris Konferansı'na

1960'ların başlarında uluslararası durum önemli gelişmeler yaşadı. Sovyetler Birliği ve Doğu Avrupa sosyalist ülkeleri güçlenmeye ve gelişmeye devam etti, ancak Çin-Sovyet çatışması giderek şiddetlendi ve uluslararası komünist ve işçi hareketleri içindeki bölünme derinleşti.

Ulusal bağımsızlık hareketi Asya ve Afrika'da güçlü bir şekilde büyümeye devam etti. Domuzlar Körfezi'ndeki (1961) başarısızlıktan sonra ABD, "kitlesel misilleme" stratejisini terk ederek, ulusal kurtuluş hareketini hedefleyen "esnek yanıt" stratejisini önerdi.

ABD, Güney Vietnam'da "esnek tepki" stratejisini uygulayarak, Amerikan danışmanları, teçhizatı ve silahlarıyla güçlü bir Saygon ordusu kurmak için "özel bir savaş" yürüttü.

"Özel savaş" iflas tehlikesiyle karşı karşıyaydı, bu yüzden ABD 1965 başlarında Da Nang ve Chu Lai'ye asker göndererek Güney Vietnam'da "yerel bir savaş" başlattı. Aynı dönemde, 5 Ağustos 1964'te ABD, Kuzey'de de bir yıkım savaşı başlattı. 11. Merkez Konferansı (Mart 1965) ve 12. Merkez Konferansı (Aralık 1965), ülkeyi kurtarmak için ABD'ye karşı direnişin kararlılığını ve yönünü teyit etti.

Partimiz, Kuzey'deki yıkım savaşına karşı 1965-1966 ve 1966-1967'deki iki kurak dönemdeki başarılı karşı saldırının ardından, "müzakere ederken savaşma" stratejisine geçmeye karar verdi. 1968 başlarında, başarısızlıkla sonuçlansa da ölümcül bir darbe vuran ve ABD emperyalistlerinin işgal iradesini sarsan genel bir taarruz ve ayaklanma başlattık.

31 Mart 1968'de Başkan Johnson, Kuzey Vietnam'ı bombalamayı durdurmaya karar vermek zorunda kaldı ve Vietnam Demokratik Cumhuriyeti ile diyaloğa temsilciler göndererek Paris müzakerelerini başlattı (13 Mayıs 1968 - 27 Ocak 1973). Bu, Vietnam diplomasisi tarihindeki en uzun ve son derece zorlu diplomatik müzakereydi.

Konferans iki aşamada gerçekleşti. 13 Mayıs - 31 Ekim 1968 tarihleri ​​arasındaki ilk aşama: Vietnam Demokratik Cumhuriyeti ile Amerika Birleşik Devletleri arasında, ABD'nin Kuzey Vietnam'a yönelik bombalama eylemlerini tamamen sona erdirmesi konusunda müzakereler.

25 Ocak 1969'dan 27 Ocak 1973'e kadar süren ikinci aşama: Vietnam'da savaşın sona erdirilmesi ve barışın yeniden sağlanması için 4'lü konferans. Konferansa DRV ve ABD heyetlerinin yanı sıra, Güney Vietnam Ulusal Kurtuluş Cephesi (NLF)/Güney Vietnam Cumhuriyeti Geçici Devrim Hükümeti (PRG) ve Saygon hükümeti de katıldı.

Vietnam, 1972 İlkbahar-Yaz seçimlerini kazanmasının ardından ve ABD başkanlık seçimleri yaklaşırken, Temmuz 1972 ortasından itibaren Anlaşmayı imzalamak için proaktif bir şekilde önemli müzakerelere başladı.

27 Ocak 1973'te taraflar, Politbüro'nun dört gereksinimini, özellikle ABD birliklerinin çekilmesi ve bizim birliklerimizin kalması şartlarını karşılayan, 9 bölüm ve 23 maddeden oluşan, 4 protokol ve 8 mutabakat içeren Vietnam'da Savaşın Sonlandırılması ve Barışın Sağlanması Anlaşması adlı belgeyi imzaladılar.

Paris müzakereleri Vietnam diplomasisi için pek çok önemli ders bıraktı: bağımsızlık, öz güven ve uluslararası dayanışma; ulusal ve çağdaş gücün birleştirilmesi; bir cephe olarak diplomasi; müzakere sanatı; kamuoyu mücadelesi; stratejik araştırma, özellikle bağımsızlık ve öz güven.

1954 Cenevre Konferansı'ndan dersler çıkaran Vietnam, ABD'ye karşı direniş politikasını, dış politikasını ve bağımsızlık ve özerklik diplomatik stratejisini bağımsız olarak planlayıp uyguladı; ancak bunu her zaman kardeş ülkelerle koordinasyon içinde yaptı. Vietnam, ABD ile doğrudan müzakerelerde bulundu... Bu, ülkeyi kurtarmak için ABD'ye karşı verilen direniş savaşında kazanılan diplomatik zaferin en temel nedeniydi. Bu dersler hâlâ geçerliliğini koruyor.

28 Ocak 1973 tarihli New York Daily News gazetesinin kapağı: Barış imzalandı, taslağın sonu: Vietnam Savaşı sona erdi.

Stratejik özerklik

Paris müzakerelerinde (1968-1973) verilen bağımsızlık ve özerklik dersi, bugün uluslararası bilim insanlarının tartıştığı stratejik özerklik meselesiyle ilişkili midir?

Oxford sözlüğüne göre "strateji", uzun vadeli hedef veya çıkarları ve bu hedeflere ulaşmak için gerekli araçları belirlemeyi içerir; "özerklik" ise kendi kendini yönetme, bağımsız olma ve dış etkenlerden etkilenmeme becerisini yansıtır. "Stratejik özerklik" ise, bir kurumun önemli, uzun vadeli hedef ve çıkarlarını belirleme ve uygulama konusunda bağımsızlığını ve öz güvenini ifade eder. Birçok akademisyen, stratejik özerkliği genelleştirmiş ve farklı tanımlar vermiştir.

Aslında, stratejik özerklik fikri uzun zaman önce Ho Chi Minh tarafından dile getirilmişti: "Bağımsızlık, tüm işlerimizi dışarıdan müdahale olmadan kontrol edebilmemiz anlamına gelir." 2 Eylül 1948 tarihli Bağımsızlık Günü Çağrısı'nda bu kavramı şöyle genişletmişti: "Ayrı bir ordu, ayrı bir diplomasi, ayrı bir ekonomi olmadan bağımsızlık. Vietnam halkı kesinlikle bu tür sahte birlik ve bağımsızlığı arzulamıyor."

Dolayısıyla, Vietnam ulusu yalnızca bağımsız, kendi kendine yeten, birleşik ve toprak bütünlüğüne sahip olmakla kalmaz, aynı zamanda ulusun diplomasisi ve dış ilişkileri de bağımsız olmalı ve hiçbir güç veya kuvvetin egemenliği altında olmamalıdır. Uluslararası Komünist ve işçi partileri arasındaki ilişkilerde, "Partiler, ister büyük ister küçük olsun, bağımsız ve eşittir ve aynı zamanda birbirlerine yardım etmede birlik ve beraberlik içindedirler." demiştir.

Uluslararası yardım ile özyönetim arasındaki ilişkiyi de şöyle açıkladı: “Başta Sovyetler Birliği ve Çin olmak üzere dost ülkelerimiz, özyönetimli olmamız için daha fazla koşula sahip olabilmemiz adına, bize özverili ve cömertçe yardım etmek için ellerinden geleni yaptılar.” Dayanışmayı ve uluslararası iş birliğini güçlendirmek için öncelikle bağımsızlığı ve özerkliği teşvik etmeliyiz: “Özyönetimli olmayan, başka uluslardan yardım bekleyen bir ulus, bağımsızlığı hak etmez.”

Bağımsızlık ve öz güven, Ho Chi Minh'in düşüncesinde öne çıkan ve tutarlı düşüncelerdir. Bu düşüncenin temel ilkesi şudur: "Başkalarının sana yardım etmesini istiyorsan, önce sen kendine yardım etmelisin." Bağımsızlığı ve öz güveni korumak, Ho Chi Minh'in düşüncesinin hem bir kılavuzu hem de değişmez bir ilkesidir.

Cenevre müzakerelerinden ders çıkaran Vietnam, Ho Chi Minh'in temel dış politika ideolojisi olan Paris Anlaşması müzakerelerinde bağımsızlık ve öz güven dersini öne çıkardı. Bu aynı zamanda uluslararası araştırmacıların şu anda hararetle tartıştığı stratejik özerkliktir.

---

1. Kıdemli Korgeneral, Profesör Hoang Minh Thao “Cenevre Konferansı ile Dien Bien Phu Zaferi”, Cenevre Anlaşması'nın 50. Yılına Bir Bakış kitabı, Ulusal Siyasi Yayınevi, Hanoi, 2008, s. 43.

Source: https://baoquocte.vn/tu-geneva-den-paris-ve-van-de-tu-chu-chien-luoc-hien-nay-213756.html