İflas işlemlerinde ödeme için teminat ve öncelikli varlıkları açıkça belirleyin

İflas süreçlerinin çözümünün en zor kısmı, özellikle hangi varlıkların teminat altına alınacağının ve hangi varlıkların ödeme için önceliklendirileceğinin belirlenmesinde, varlıkların bölüştürülmesidir. Taslak Kanun'un 44. maddesi bu kavramı net bir şekilde tanımlamadığından, uygulamada karışıklığa yol açmamak için özel hükümler eklenmesi gerekmektedir. Bu, Ulusal Meclis Delegesi Le Tat Hieu'nun (Phu Tho), Dak Lak ve Phu Tho illerinin Ulusal Meclis Delegeleri de dahil olmak üzere 15. Grubun 23 Ekim sabahı düzenlediği tartışma oturumunda, Taslak İflas Kanunu (değiştirilmiş) hakkındaki görüşüdür.

Vietnam'da farklılaştırılmış ücretlendirme sisteminin uygulanması için bir yol haritasına ihtiyaç var.

Mevduat Sigortası Kanunu Taslağı (değişiklik) hakkında yorum yapan Ulusal Meclis Milletvekili Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ), taslak hazırlama, değerlendirme ve doğrulama kuruluşlarının sorumluluk duygusunu ve titizlikle hazırlanmasını takdirle karşıladı. Taslak Kanun dosyası, uluslararası deneyimlerden yararlanılarak ve bu deneyimler özümsenerek özenle hazırlanmış olup, yeni dönemde mevduat sigortası (MSİ) ile ilgili yasal çerçeveyi mükemmelleştirme kararlılığını ortaya koymaktadır.

Ulusal Meclis Delegesi Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

2012 yılında Mevduat Sigortası Kanunu'nun hazırlanmasına katılan delege, yasal sisteme uyumun sağlanması, uluslararası uygulamalara yaklaşılması ve Vietnam bankacılık sisteminin gelişiminin takip edilmesi amacıyla yapılan değişiklik politikasına tamamen katıldığını belirtti.

Mevduat sigortasının ulusal finansal güvenlik ağında oynadığı rol hakkında delegeler, mevduat sigortasının finansal güvenlik ağının önemli bir bileşeni olduğunu, sadece mevduat sahiplerini korumakla kalmayıp aynı zamanda sistem güvenini güçlendiren, kitlesel para çekme işlemlerini önlemeye yardımcı olan ve bir kredi kuruluşunun zorluklarla karşılaştığında ortaya çıkan zincirleme reaksiyonu sınırlayan bir önlem olduğunu belirtti.

Temsilci, mevduat sigorta kuruluşu ile Merkez Bankası, finansal denetim kurumları ve Maliye Bakanlığı gibi finansal güvenlik ağı kapsamındaki kurumlar arasında etkili bir koordinasyonun, bankacılık krizlerinin önlenmesi, bunlara müdahale edilmesi ve yönetilmesi ve sistem güvenliğinin sağlanması açısından hayati önem taşıdığını vurguladı. Bu, özellikle bilgi alışverişi, erken uyarı ve zayıf kredi kuruluşlarıyla başa çıkma süreçlerine katılım konularında, yetkili kurumlar arasında açık, spesifik ve yasal olarak bağlayıcı bir koordinasyon mekanizması gerektiriyor.

Uluslararası Mevduat Sigortacıları Birliği'nin 2024 anketine göre, mevduat sigortacılarının yaklaşık dörtte üçü finansal güvenlik ağında Mutabakat Zaptı (MoU) şeklinde resmi anlaşmalara sahip. Bu nedenle, yasa yürürlüğe girdiğinde, delege Thai Quynh Mai Dung, Devlet Bankası'nın koordinasyonu ve veri paylaşımını güçlendirmesini, böylece Vietnam Mevduat Sigortası'nın riskleri proaktif olarak değerlendirebilmesini, erken uyarılar sağlayabilmesini ve bankacılık krizlerinin yönetimine etkin bir şekilde katılabilmesini önerdi.

Mevduat sigorta ücretlerine ilişkin olarak, Kanun Tasarısı'nın 19. Maddesinin 1. Fıkrası, Devlet Bankası Başkanı'na, her dönemde kredi ve finans sisteminin özelliklerine göre aynı seviyede mevduat sigorta ücretlerini esnek bir şekilde uygulama veya farklılaştırma yetkisi vermiştir. Bu düzenleme, Devlet Bankası'nın yetki, işlev ve görevleri ile uyumludur. Ancak, günümüzde dünya çapında mevduat sigorta kuruluşlarının riske göre farklılaştırılmış ücret sistemi uygulama eğilimi giderek artmaktadır. Bu nedenle, delege Thai Quynh Mai Dung, Devlet Bankası'nın uluslararası uygulamalara uygun olarak Vietnam'da farklılaştırılmış ücret sistemini kademeli olarak uygulayabilmesi için net bir yol haritasına sahip olması gerektiğini belirtmiştir.

Sigorta ödemelerine ilişkin olarak (Madde 22), delegeler, ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etme politikasına ve Devlet Bankası'nın yetki, işlev ve görevlerine uygun olarak, her dönemde sigorta ödeme limitini düzenleme yetkisinin Devlet Bankası Guvernörüne verilmesine ilişkin yönetmeliği kabul ettiler. Ancak, Devlet Bankası ve Vietnam Mevduat Sigortası'nın, ödeme sürelerini kısaltmak ve mevduat sahiplerinin meşru haklarını daha iyi korumak için sigorta ödeme faaliyetlerinde bilgi teknolojisinin kullanımını artırmasını önerdiler.

Ulusal Meclis Delegesi Tran Van Tien (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Taslak Kanun hakkında daha fazla yorumda bulunan Ulusal Meclis Milletvekili Tran Van Tien (Phu Tho), taslak Kanun'un düzenleme kapsamına ilişkin hükümlerin, bilgilendirme ve raporlama faaliyetleri; denetim; erken müdahaleye izin verilen Kredi Kuruluşları gibi Taslak Kanun'un tüm içeriğini kapsamadığını söyledi. Taslak Kanun'un düzenleme kapsamını güvence altına almak için delege, aşağıdaki şekilde revize edilmesini önerdi: "Bu Kanun, mevduat sigorta faaliyetlerini; mevduat sigortalı kişilerin hak ve yükümlülüklerini; mevduat sigortasına katılan kuruluşları, mevduat sigorta kuruluşlarını; bilgilendirme ve raporlama faaliyetlerini; denetimi; mevduat sigortasının işlenmesine katılımı ve devlet yönetimini düzenler".

İşletmenin iflas durumunda olduğu durumlarda kurtarma prosedürlerinin uygulanabilirliği konusunda endişeler

Grup tartışma programında ayrıca, Taslak İflas Kanunu (Değiştirilmiş) hakkında görüş bildiren Ulusal Meclis Milletvekili Le Tat Hieu (Phu Tho), Taslak Kanun'un düzenleme kapsamının, iflas etmiş ve hâlâ toparlanma imkânına sahip işletmeleri desteklemek amacıyla, işletmelerin toparlanma prosedürlerini tamamlayacak şekilde genişletilmesi politikasını kabul etti.

Ulusal Meclis Milletvekili Le Tat Hieu (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Ancak delegeler endişelerini dile getirdi: Aslında İflas Kanunu uzun zaman önce çıkarılmış olmasına rağmen, işletme iflaslarının çözümü hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya. İflas talebi yüksek, ancak fiilen sonuçlanan dava sayısı çok az. İşletmeler iflas edip iflas başvurusunda bulunmak zorunda kaldıklarında, genellikle alacaklılar ve ilgili taraflarla birçok müzakere aşamasından geçmek zorunda kalıyorlar, ancak mevcut süreç hâlâ çok karmaşık ve uzun.

Temsilci, işletmenin iflas durumunda olduğu durumlarda tahsilat prosedürünün uygulanabilirliği konusunu gündeme getirdi. Alacaklılarla tahsilat planı hakkında görüşmeye devam etmek ve ardından tanınması için mahkemeye sunmak zorunda kalmak pratikte uygulanması çok zor bir durum. Ona göre, iflasın amacı zarar eden işletmeleri yönetmek, kalan varlıkları net bir şekilde belirleyerek alacaklıların tahsilat yapmasını sağlamak ve süreci sonlandırmaktır.

Temsilci, iflas süreçlerinin çözümünde en zor kısmın, özellikle hangi varlıkların teminat altına alınacağı ve hangi varlıkların ödemeye öncelik verileceğinin belirlenmesi noktasında malvarlığı paylaşımı olduğunu vurguladı. Taslağın 44. maddesi bu kavramı net bir şekilde tanımlamadığından, uygulamada karışıklığa yol açmamak için özel hükümler eklenmesi gerekmektedir.

Toplantıya genel bakış. Fotoğraf: Xuan Quy

Halk Savcılığı'nın itiraz hakkıyla ilgili olarak delege Hieu şunları söyledi: Mevcut İflas Kanunu'nun 111. maddesinin 1. fıkrasına göre, Halk Savcılığı bir işletme veya kooperatifin iflasına ilişkin karara itiraz etme hakkına sahiptir. Ancak, yasa tasarısının (değişiklik yapılan) 67. maddesinin 3. fıkrası bu hakkı sınırlandırmakta ve yalnızca kararın üçüncü bir kişinin haklarına ve meşru menfaatlerine ciddi zarar verdiği veya kamu menfaatlerini veya devlet çıkarlarını ihlal ettiği durumlarda itiraza izin vermektedir.

Delege, böyle bir düzenlemenin, açık bir açıklama yapılmadan temyiz kapsamını daralttığını ve bunun uygunsuz olduğunu belirterek, Halk Savcılığı'nın temyiz yetkisini güvence altına almak ve yargılama ve iflas beyanı sürecinde tarafsızlık ve adaletin sağlanmasına katkıda bulunmak amacıyla mevcut düzenlemenin korunmasını önerdi.

Source: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-tai-san-dam-bao-tai-san-uu-tien-thanh-toan-trong-giai-quyet-thu-tuc-pha-san-10392637.html