Штучний інтелект у державному управлінні: можливості для проривів та ризики.

Застосування штучного інтелекту (ШІ) у діяльності державного управління, особливо під час впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, стало нагальною потребою. Ця технологія обіцяє забезпечити видатну ефективність, але також створює багато проблем з точки зору безпеки, законності та способу функціонування апарату державної служби.

Нові інструменти для дворівневої місцевої влади

Впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування в останні роки значно збільшило робоче навантаження на низові органи. Раніше багато процедур обробки документів спиралися на ручні операції та досвід посадовців, тому швидкість виконання значною мірою залежала від індивідуальних можливостей. Зі збільшенням робочого навантаження, особливо з періодичними звітами та документами, що потребують обробки в той самий день, став очевидним тиск на час та точність.

З моменту офіційного запровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування в районі Зянгво ( Ханой ) спостерігається значне збільшення кількості файлів, документів та звітів, які посадовці мають обробляти щодня. У цьому контексті очікується, що штучний інтелект стане потужним допоміжним інструментом, який допоможе зменшити ручну роботу, скоротити час обробки та надавати швидші та точніші пропозиції користувачам.

Пан Тран В’єт Фуонг, державний службовець відділу культури та соціальних справ району, поділився: «Під час використання інструментів штучного інтелекту правові питання є для мене головним завданням. Наприклад, які дії дозволені, а які обмежені; до якої інформації можна отримати доступ, а до якої ні; а забезпечення точності інформації важко контролювати, якщо вона повністю покладається на інструменти штучного інтелекту».

Співробітники ШІ працюють у Центрі державного управління району Куа Нам. (Джерело зображення: зібрано)

Ці занепокоєння спонукали владу округу Зянг Во організувати спеціалізований навчальний курс із застосування штучного інтелекту в державному управлінні. Курс не лише ознайомив із концепцією та поширеними типами інструментів штучного інтелекту, але й допоміг посадовцям у практиці в конкретних ситуаціях, пов’язаних з їхньою повсякденною роботою.

Зміст навчання включав кілька частин: від огляду ШІ до того, як формулювати команди для точного реагування ШІ, та навичок перевірки інформації, наданої ШІ. Деякі сесії також включали час для персоналу, щоб потренуватися у введенні даних, інструктувати ШІ щодо складання звітів або складання документів відповідно до шаблонів, а потім порівняти результати з чинним законодавством.

Фам Тхань Ха, керівник відділу культури та соціальних справ району Зянг Во, прокоментував: «Виходячи з практичних можливостей державних службовців та порад системи штучного інтелекту, поради будуть точнішими та чіткішими відповідно до чинних правових норм. Це пояснюється тим, що швидкість змін у документах занадто висока, і немає достатньо часу, щоб їх прочитати та зрозуміти. Це дуже нагальна потреба».

Навчальні заняття також допомогли посадовцям усвідомити, що штучний інтелект — це лише допоміжний інструмент і не може повністю замінити втручання людини. Досвід, юридичні знання та здатність керувати ситуаціями залишаються вирішальними факторами для отримання точних та обґрунтованих кінцевих результатів.

Проблеми безпеки та вимоги до навчання

За словами адвоката Нгуєна Дань Хюе , штучний інтелект працює в онлайн-інфраструктурі, а вхідні дані можуть зберігатися та оброблятися на серверах за межами країни. Це створює ризик витоку інформації, особливо державної таємниці, службової таємниці або конфіденційних персональних даних. «Це особливо серйозно, якщо посадовці не знають про цю небезпеку, що може призвести до порушень закону. Найбільший ризик полягає в розголошенні державної таємниці, якщо вона не захищена належним чином відповідно до правил, що завдає шкоди державі та впливає на національну безпеку», – попередив адвокат.

Окрім ризиків для безпеки, ще однією проблемою є точність інформації, що надається штучним інтелектом. ШІ створює результати на основі навчених даних, які не завжди є актуальними або повними. У середовищі державного управління неправильна інформація може призвести до помилкових документів і рішень, що безпосередньо впливає на права громадян.

За словами пана Нгуєна Тхай Міня, експерта з навчання роботі зі штучним інтелектом, у ШІ завжди є дві сторони. Хоча ШІ може допомогти у виконанні багатьох складних завдань, він також має недоліки, пов'язані з даними, оскільки результати, отримані за допомогою ШІ, можуть бути не зовсім точними. Тому державним службовцям та працівникам державного сектору потрібне ретельне навчання, щоб підвищити обізнаність про ризики, пов'язані з використанням результатів, отриманих за допомогою ШІ, у їхній роботі.

Тому вимоги до навчання повинні бути зосереджені не лише на навчанні персоналу використанню штучного інтелекту, але й на допомозі їм зрозуміти принципи роботи цього інструменту, визначити правові обмеження та класифікувати, яку інформацію дозволено вводити в систему, а яку категорично заборонено. Водночас персонал також повинен опанувати навички перехресної перевірки з кількох джерел для перевірки точності даних.

Впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування вимагає нового покоління державних службовців зі свіжим мисленням, гнучкими можливостями та здатністю до багатозадачності. Визнаючи цю потребу, навчальні заклади адміністративної підготовки проактивно коригували свої навчальні програми, включивши до них конкретні модулі, такі як: навички роботи зі штучним інтелектом, знання про штучний інтелект; цифрова трансформація та навички роботи з цифровими технологіями тощо.

Наразі у В'єтнамі немає спеціального закону, який би регулював діяльність у сфері досліджень та застосування штучного інтелекту. В очікуванні завершення законодавчої бази кожне агентство та підрозділ повинні проактивно встановлювати «бар'єри» захисту даних та суворо дотримуватися чинних норм щодо інформаційної безпеки. Експерти з технологій стверджують: «Коли держава видасть правові документи, що чітко визначають сфери та зміст, у яких державним службовцям дозволено або заборонено маніпулювати та використовувати інструменти штучного інтелекту, дані як держави, так і людей будуть у повній безпеці».

Історія з району Зянг Во показує, що коли посадовці мають знання та навички використання штучного інтелекту, ця технологія може допомогти їм швидко надавати поради, оперативно обробляти документи та забезпечувати дотримання закону. Однак, це також нагадує нам, що штучний інтелект – це лише інструмент, а користувач є вирішальним фактором у забезпеченні якості та законності кінцевих результатів.

Ефективність штучного інтелекту в державному управлінні залежить від тісного поєднання чіткої правової бази, безпечних механізмів управління, добре структурованої системи навчання та обізнаності кожного посадовця з питань безпеки. Це основа для підвищення ефективності роботи, скорочення ручної праці та підвищення якості обслуговування громадян, одночасно мінімізуючи потенційні ризики від негативних аспектів цієї технології.

За даними газети «Економічний та міський».

Джерело: https://mst.gov.vn/ai-trong-hanh-chinh-cong-co-hoi-but-pha-va-rui-ro-19725101919002315.htm