Урок 2: Коли стихійні лиха є вершиною, «антропогенні катастрофи» є коренем

З 2009 року влада має план дренажу для Ханоя. Якщо план буде реалізовано, Ханой буде затопленим лише приблизно на 2-3 години під час сильних дощів, а не на тривалий час. Однак, після багатьох років реалізації плану з метою будівництва 48 насосних станцій загальною потужністю 1315 м³/с, наразі ціль досягла лише близько 20%; площа регулюючих озер, ключового фактора регулювання стоку, досягла лише близько 1/5 від плану.

Це свідчить про низку недоліків у впровадженні планування дренажу. Поряд з цим, експерти та вчені також вважають, що все ще існує багато недоліків у плануванні та управлінні будівництвом, через що проблема повеней у Ханої, здається, не має вирішення.

Планування було млявим протягом багатьох років

Розгорнутий з 2019 року проект насосної станції Єн Нгіа та каналу Ла Кхе – це великий проект, метою якого є боротьба з повенями у західній частині Ханою . Очікується, що він буде завершений у 2025 році, але насправді до цього моменту проект не завершено, особливо канал Ла Кхе. Ми зафіксували реальну ситуацію вздовж каналу Ла Кхе, де проект знаходиться на стадії будівництва. Будівельні матеріали та пісок розкидані вздовж дороги. Є ділянки, які неможливо реалізувати через проблеми з розчищенням майданчика. Крім того, повільний прогрес проекту також суттєво впливає на життя людей. За словами мешканців вулиці Нго Куєн вздовж каналу Ла Кхе, коли сонячна погода, бруд та дорожнє покриття пошкоджені, пил летить всюди, будинки на цій ділянці змушені закриватися на весь день. Коли йде дощ, дорога брудна, слизька та вибоїста.

Проєкт каналу Ла Кхе наразі відстає від графіка, що впливає на дренажну здатність району Ха Донг.

Не лише проекти насосної станції Єн Нгіа та водного каналу Ла Кхе відстають від графіка, багато інших великих проектів, згідно з планом, також відстають від графіка, такі як: насосна станція Донг Мі, насосна станція Ліен Мак... Згідно з планом дренажу Ханоя до 2030 року, затвердженим Прем'єр-міністром у Рішенні № 725/QD-TTg (QH725), Ханою необхідно мати 48 насосних станцій загальною потужністю 1315 м³/с та 5405 га регулюючих озер. Однак, згідно зі звітом Департаменту будівництва Ханоя, на сьогоднішній день Ханой досяг лише близько 20% потужності насосної станції та 18,7% площі регулюючих озер.

За словами професора доктора Дао Сюань Хока, голови В'єтнамської асоціації іригації, багато людей вважають, що запобігання повеням має починатися з центру міста, але насправді, якщо загальна система водовідведення зовні не є чіткою, покращення внутрішньої каналізації матиме лише обмежений ефект. «Ханою потрібно зосередитися на макропроектах, тобто на річковій системі, насосних станціях та дренажних каналах до Червоної річки та річки Дей відповідно до затвердженого планування. Коли вода матиме куди стікати, проекти з покращення каналізації всередині міста будуть ефективними», – сказав професор доктор Дао Сюань Хок.

Директор Департаменту будівельної інфраструктури (Міністерство будівництва) Та Куанг Вінь також підтвердив, що повільне впровадження проектів відповідно до планування є основною причиною того, що Ханой пережив великі повені, подібні до нещодавніх. «Не лише Ханой, але й багато міських районів сьогодні регулярно стикаються із затопленням щоразу, коли йдуть сильні дощі. Спільною рисою великих міських районів є те, що планування дренажу не оновлювалося відповідно до екстремальних кліматичних сценаріїв, бракує зв'язку між дренажними басейнами та відсутня ефективна координація між трьома ключовими системами: міська - іригація - транспорт. Це «вузькі місця», які необхідно вирішити найближчим часом, щоб в'єтнамські міські райони могли краще адаптуватися до зміни клімату та дедалі екстремальніших погодних умов», – сказав директор Та Куанг Вінь.

Міське планування також має багато проблем.

За словами архітектора Тран Нгок Чіня, голови Асоціації міського планування та розвитку В'єтнаму, нинішній проект дренажної системи Ханоя базується на старих стандартах, з кількістю опадів близько 200 мм. З кількістю опадів 400-600 мм чинної дренажної системи недостатньо для утримання та відведення води в каналізацію.

Очевидно, що дренажна система не підходить для мінливих кліматичних умов. Ще однією важливою причиною повеней, яку згадав архітектор Тран Нгок Чінь, є швидкий процес урбанізації, який призводить до появи доріг та споруд, а також до втрати водопроникної поверхні. Через надмірне бетонування вода не може проникати в землю, як раніше. Тому необхідно переглянути розрахунок водопроникної поверхні в проекті.

«Ще одне питання, яке потребує вирішення, — це управління міським плануванням та будівництвом. Це наша проблема, ми не можемо вічно звинувачувати природу. Нові міські райони, багато вілл та елітні житлові райони (наприклад, на вулицях Ле Тронг Тан та Тханг Лонг...) сильно постраждали від повеней. Перш за все, під час планування ми повинні звернути увагу на питання геодезичного обстеження будівельних майданчиків. Затоплені ділянки показують, що рельєф не є найкращим. Під час розробки нових міських районів міські дизайнери, міські адміністратори чи інвестори повинні приділяти пильну увагу дренажній системі. У нещодавно затоплених міських районах очевидно, що інвестори не звернули уваги на ці питання», — сказав архітектор Тран Нгок Чінь.

Поділяючи таку ж думку, доцент доктор Ву Тхань Ка також зазначив, що відсутність суворого планування управління також є однією з причин, що призводять до сильних повеней щоразу, коли в Ханої йдуть сильні дощі. Поточний міський фундамент високий у деяких місцях і низький в інших, що призводить до сильного затоплення багатьох районів щоразу, коли йдуть сильні дощі. «Міський фундамент є фундаментальним фактором для ефективної роботи дренажної системи. Вода повинна текти згори донизу вздовж природного схилу. Якщо планування неправильне з точки зору висоти, що створює низинні ділянки, вода застоюватиметься. Тим часом фундамент багатьох міських районів сьогодні не відповідає плануванню. Коли інвестор реалізовував проект, не було суворого управління, що призвело до такої ситуації», – проаналізував доцент доктор Ву Тхань Ка.

Доцент доктор Ву Тхань Ка навів приклад центральної території, запланованої у французький період, яка часто має високий рельєф та добре продуману підземну каналізаційну систему, тому дренаж кращий. Поточні ділянки глибокого затоплення знаходяться переважно в нових міських районах, що пов'язано з відсутністю суворого контролю рівня землі. Згідно з нормативними актами, під час затвердження проектів місто чітко визначає рівень землі кожної ділянки. Однак під час процесу реалізації багато інвесторів не дотримуються їх, навіть довільно регулюючи висоту без нагляду, що призводить до руйнування природного рельєфу. В принципі, міські райони повинні мати розумний ухил у бік великих дренажних отворів, але в багатьох нових міських районах рівень землі вирівнюється та змінюється довільно, що робить новозбудовану територію нижчою за дорожнє покриття та стару територію. В результаті дощова вода не може стікати, а застоюється всередині, спричиняючи сильні повені після кожного сильного дощу.

Директор Департаменту інфраструктури (Міністерство будівництва) Та Куанг Вінь також оцінив, що швидка урбанізація призвела до збільшення площі бетонної поверхні та різкого зменшення водопроникного ґрунту. «Поряд з цим, відсутність синхронного планування створила низинні райони, які «ловлять воду». Коли сильні дощі збігаються з піком припливу, вся дренажна система перевантажується. Фактично, стихійні лиха – це лише верхівка айсберга, тоді як «техногенні катастрофи» – це корінь проблеми. Бетонування, заповнення ставків та озер, а також каналізація серйозно звузили природні місця для зберігання води, «водні легені» міста. Коли більше немає місця для просочування води, навіть невеликі дощі можуть перетворитися на повені», – сказав пан Вінь.

Джерело: https://cand.com.vn/doi-song/bai-2-khi-thien-tai-la-phan-ngon-con-nhan-tai-moi-la-goc-re-i785369/