Забезпечення інформаційної безпеки для людей у процесі завершення формування національної земельної бази даних

Наразі широко розгортається кампанія з очищення та синхронізації земельної бази даних для створення прозорої та єдиної системи управління. Заступник голови Народного комітету провінції Нгеан Фунг Тхань Вінь зазначив, що під час кампанії установи та підрозділи повинні забезпечити інформаційну безпеку та безпеку мережі під час процесу збору, створення, завершення, експлуатації, підключення та обміну земельною базою даних.

Báo Nghệ An•21/10/2025

Людям не обов'язково робити фотокопії свідоцтв про право власності на землю.

Останніми днями в деяких комунах та районах Нге Ан людей схвилювала новина про те, що їм доводиться робити фотокопії своїх свідоцтв про право користування землею, посвідчень особи громадянина та навіть номерів телефонів, щоб подавати їх до місцевої влади. У групах соціальних мереж мешканців, особливо в міських районах, багато людей висловили стурбованість та турботу щодо необхідності та безпеки персональних даних.

bna_1(1)-761e5ededabc9670bbd82537c4e6029f.jpg — Інформація про фотокопії свідоцтв про право власності на землю у групи мешканців багатоквартирного будинку у старому місті Вінь. Фото: QA

Пані Фам Тху Тхуй, мешканка району Труонг Вінх, поділилася: «Увечері 18 жовтня я побачила допис у групі Zalo багатоквартирного будинку, в якому мешканців просили зробити фотокопії своїх земельних документів для подання. Я була досить стурбована, не знаючи правди і чи це обов’язково. Якби це була офіційна політика влади, мало б бути чітке оголошення, але поширення її в Інтернеті таким чином викликає занепокоєння у багатьох людей».

Пан Тран Конг Куонг, мешканець комуни Куїнь Луу, розповів, що через гучномовець комуни його родина дізналася, що місцева влада впроваджує декларування та підрахунок даних про землю відповідно до вказівок держави. Однак, оскільки свідоцтво про право користування землею родини наразі заставлене в банку для комерційних цілей, він не знає, як зробити фотокопію або повернути копію протягом цього часу.

«Моя сім’я працює в транспортному бізнесі, рано виїжджає та пізно повертається, мало часу проводить вдома та не має можливості безпосередньо подати документи. Якщо співробітникам потрібно перевірити, ми можемо звернутися до земельного реєстру, оскільки всі наші іпотечні документи зберігаються та оновлюються там», – додав пан Куонг.

Люди проходять процедури в Центрі обслуговування державних адміністрацій комуни Нгі Лок. Фото: Нгуєн Хай

Ці питання не безпідставні. Багато думок стверджують, що всі червоні книги наразі ведуться державними установами, які зберігають оригінали та електронні копії. Інформація про користувачів, площу, ціль використання та зміни була оновлена в системі управління земельними ресурсами. Вимога до людей робити фотокопії та подавати їх до місця, яке їх видало, є заплутаною, трудомісткою та оманливою.

Наразі в комуні Куанг Чау зареєстровано понад 22 000 земельних ділянок, з яких близько 8 000 ділянок містять відсутню інформацію та потребують оновлення. Представник економічного відділу комуни Куанг Чау повідомив, що для того, щоб кампанія з очищення та синхронізації земельних даних проходила за графіком, комуна доручила людям координувати дії та дотримуватися певних процедур. До 9 жовтня 2025 року кожне домогосподарство готує копію сертифіката на право користування землею (червона або рожева книга) та копію посвідчення особи громадянина або посвідчення особи, якщо воно не змінювалося, а потім подає їх голові міжсімейної групи для узагальнення (нотаріальне засвідчення не потрібне). До 9 жовтня міжсімейні групи складуть список та подадуть його безпосередньо голові хутора. Після цього робоча група Народного комітету комуни Куанг Чау просканує, введе дані та передасть їх до Управління земельної реєстрації для оновлення національної бази даних.

Однак представник Департаменту економіки комуни також наголосив, що для подання заявки не потрібно фотокопіювати документи; люди можуть зробити фотографії або надіслати їх через Zalo відповідальному спеціалісту, комуна все одно отримує та обробляє їх так, ніби вони були подані безпосередньо, щоб створити максимально сприятливі умови для людей під час процесу реалізації. Фактично, є домогосподарства в Хошиміні, Ханої ..., які також подали онлайн-заявки через Zalo посадовців комуни та були оброблені.

Комуна Хунг Нгуєн — Люди декларують інформацію про землю в Центрі обслуговування державної адміністрації комуни Хунг Нгуєн. Фото: Нгуєн Хай

У комуні Тхан Лінь пан Нгуєн Тхань Хай, голова Народного комітету комуни, сказав: «У процесі перегляду та оновлення інформації про землекористування з 2010 року по теперішній час багато домогосподарств у цьому районі ще не здійснювали таких операцій, як позичання капіталу, передача або досі не зберігали рукописні сертифікати на право користування землею, тому їхні дані про землю не були повністю оновлені в системі управління. Наразі комуна доручає цим домогосподарствам зробити фотокопії земельних документів, щоб кадастрові інспектори могли координувати дії з Управлінням земельної реєстрації для їх оновлення в системі зберігання, забезпечуючи зручність для майбутньої управлінської роботи, особливо на етапах компенсації, стягнення податків, а також запобігання та виправлення використання «підроблених обкладинок».

У випадках, коли сертифікат заставлено в банку, домогосподарству потрібно лише надати посвідчення особи громадянина та інформацію про банк, де береться кредит. На цій підставі комуна складе список і надішле його до відділення Управління земельної реєстрації для запиту копії сертифіката для доповнення даних. Зокрема, у випадках незабезпечених кредитів у кредитних фондах на суму менше 100 мільйонів донгів комуна рекомендує людям безпосередньо звертатися до кредитного відділу для фотокопіювання та доповнення документів.

Ця робота виконується під керівництвом вищого керівного комітету та за вказівками Міністерства громадської безпеки з метою завершення створення земельної бази даних, що сприятиме більш синхронному, точному та прозорому управлінню.

Створити максимальні умови для людей

На думку експертів, мета кампанії з очищення та збагачення земельних даних є цілком правильною та необхідною в процесі національної цифрової трансформації. Синхронізація земельних баз даних з даними про населення допоможе людям отримати багато практичних переваг, від скорочення часу на процедури, зменшення дублювання документів до підвищення прозорості в управлінні.

Однак у деяких місцях, через обмежені людські ресурси та технологічну інфраструктуру, початкове впровадження було дещо заплутаним, що призводило до нечіткого розуміння та занепокоєння людей.

Люди проходять процедури в Центрі обслуговування державних адміністрацій району Тхань Вінь. Фото: Куанг Ан

У провінції Нгеан одночасно впроваджуються План 515/KH-BCA-BNN&MT та План 762/KH-UBND провінції у 130 комунах та районах. Мета полягає у створенні бази даних «правильної – достатньої – чистої – живої», яка б обслуговувала роботу з управління земельними ресурсами більш сучасним та зручним для людей способом. Однак через велике робоче навантаження, хоча персонал на рівні комун все ще невеликий, програмна система не синхронізована, тому багатьом населеним пунктам доводиться гнучко вибирати метод, що відповідає реальним умовам.

Пан Ле Тхе Хьєу, заступник голови Народного комітету комуни Мінь Чау, сказав, що в комуні наразі є понад 12 000 земельних ділянок, які переглядаються, класифікуються та оновлюються крок за кроком. «Записи з повною та точною інформацією ми оброблятимемо в системі; лише записи, яких бракує, ми мобілізуватимемо людей до співпраці та доповнення. Комуна не вимагає від людей масового копіювання документів», – підтвердив пан Хьєу. Водночас уряд також посилює пропаганду та проводить зустрічі зі старостами сіл, щоб люди чітко розуміли значення доповнення даних, уникаючи непорозумінь чи зайвих турбот.

У комуні Тан Чау пан Нго Тхань Бінь, заступник голови Народного комітету комуни, заявив, що це кампанія з довгостроковим значенням, яка вимагає координації з обох сторін. «Держава відповідає за управління даними, а люди супроводжують та надають інформацію, коли це необхідно. Очищення даних має служити людям, а не створювати проблем. Коли дані будуть повні, всі процедури, пов’язані із землею, будуть набагато швидшими та точнішими», – поділився пан Бінь.

Щодо занепокоєння щодо заставлених, втрачених або розірваних сертифікатів права користування землею, пан Нгуєн Мань Тоан, керівник відділу геодезії, картографії та дистанційного зондування Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, сказав: «Ця ситуація була спеціально врегульована Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища у формі декларації. Людям потрібно лише чітко вказати фактичну ситуацію: «Наразі заставлено в банку...», «втрачено» або «розірвано», щоб робоча група підтвердила та склала звіт. Після цього Керівний комітет комуни координуватиме дії з відповідними органами влади, банками чи кредитними установами для оновлення даних за потреби. «Людям не потрібно турбуватися чи готувати додаткові складні документи, вся інформація записується та обробляється відповідно до належної процедури», – підтвердив пан Тоан.

Школа Вінх — Люди проходять процедури у відділенні Труонг Вінх. Фото: Куанг Ан

З таким самим змістом представник відділення №8 Державного банку заявив, що банківський сектор ще не отримав конкретних інструкцій щодо координації кампанії з очищення земельних даних. Однак, якщо надійде запит на використання інформації, пов’язаної з іпотечними активами, компетентні органи повинні працювати через Управління земельної реєстрації – підрозділ, який безпосередньо контролює та підтверджує забезпечені транзакції. За наявності офіційного документа Державний банк доручить комерційним банкам координувати надання інформації, забезпечуючи дотримання бізнес-процесів та правил безпеки даних клієнтів.

Для ефективного впровадження кампанії, Провінційний народний комітет створив Керівний комітет кампанії «90-денне очищення земельних даних» на чолі з заступником голови Провінційного народного комітету Фунг Тхань Вінь, за участю керівників таких департаментів та відділів, як Департамент сільського господарства та навколишнього середовища, Провінційна поліція та Провінційне управління земельної реєстрації.

Заступник голови провінційного народного комітету Фунг Тхань Вінь наголосив: «Завершення створення національної бази даних про землю, забезпечення «правильного, достатнього, чистого життя» є дуже важливим; це ключове завдання для Нге Ан для завершення системи баз даних, поєднання інформації про землю з базою даних про населення, кращого обслуговування державного управління та надання державних послуг». Провінційний народний комітет вимагає від комун, районів та пов’язаних секторів вжити рішучих заходів, ставлячи людей у центр обслуговування, гарантуючи, що людям не доведеться багато подорожувати або стикатися з труднощами під час виконання процедур». Заступник голови провінційного народного комітету зазначив, що під час кампанії установи та підрозділи повинні забезпечити інформаційну безпеку та безпеку мережі в процесі збору, створення, завершення, експлуатації, підключення та обміну базою даних про землю».

Згідно зі звітом Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, станом на середину жовтня 2025 року по всій провінції було присвоєно ідентифікаційні коди понад 6,6 мільйонам земельних ділянок, з яких понад 1,5 мільйона записів було автентифіковано та зіставлено з базою даних населення. Коли дані про землю та населення будуть пов'язані, людям більше не доведеться повторно подавати існуючі документи, не витрачатимуть час на перевірку інформації, а такі процедури, як передача, іпотека, видача та обмін червоних книг, також будуть значно скорочені. Це найбільша мета кампанії – побудувати сучасну, прозору та зручну для людей систему управління.

Джерело: https://baonghean.vn/bao-dam-an-toan-thong-tin-cho-nguoi-dan-trong-qua-trinh-hoan-thien-co-so-du-lieu-quoc-gia-ve-dat-dai-10308605.html