Нге Ан: Вирішення труднощів у розвитку кооперативних моделей та кооперативних груп в етнічних меншинах та гірських районах

Національна цільова програма соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів (DTTS та MN), Фаза I (2021-2025), підтримує проекти, що пов'язують виробництво, переробку та споживання сільськогосподарської продукції, з метою створення прориву у збільшенні доданої вартості сільськогосподарської продукції в провінції Нгеан.

У розвитку кооперативних та колективних економічних моделей досі існує багато «вузьких місць».

У період 2021-2025 років у провінції Нгеан буде створено 200 нових кооперативів, зокрема 160 сільськогосподарських кооперативів, 35 кооперативів комерційних послуг... Типи кооперативів різноманітні, що сприяє економічному розвитку та соціальному забезпеченню в провінції, особливо в районах етнічних меншин та гірських районах.

Завдяки формам співпраці та асоціації було створено більше умов для того, щоб кооперативи, кооперативні групи, члени та домогосподарства мали більше ресурсів для інвестування в інфраструктуру, машини та обладнання для виробництва та переробки, розширення масштабів виробництва, покращення якості продукції та об'єднання ринків споживання продукції. У провінції існує багато кооперативних моделей, які ефективно впроваджують співпрацю та асоціацію. У сфері виробництва та переробки рису багато кооперативів ефективно співпрацюють та об'єднуються (від надання послуг, застосування механізації у виробництві до збереження, об'єднання споживання, створення брендів продукції тощо), такі як: Сільськогосподарський та загальний сервісний кооператив Тхо Тхань, Сільськогосподарський та сервісний кооператив Ліен Тхань, Сільськогосподарський та будівельний сервісний кооператив Мінь Тхань, Сільськогосподарський та сервісний кооператив Дьєн Донг тощо. Завдяки застосуванню нових науково -технічних досягнень, сільськогосподарська продукція провінції Нгеан значно зросла як за кількістю, так і за якістю, краще задовольняючи різноманітні потреби ринку.

Тайці в комуні Чау Кім, провінція Нге Ан, збирають клейкий рис сорту Кхау Кай Ной. Фото: T.Tue

Об'єктивно кажучи, незважаючи на певні досягнення в кількості та диверсифікації, діяльність кооперативів у провінції все ще стикається з багатьма бар'єрами та "вузькими місцями". Хоча кількість кооперативів є більшою порівняно із середнім показником по країні, якість та стійкість моделей об'єднання в Нгеан все ще обмежені. Ці проблеми існують не лише в масштабах виробництва, але й глибоко вкорінені в управлінських можливостях, мисленні щодо об'єднання та відсутності синхронізації системи підтримки.

Більшість сільськогосподарських кооперативів у Нгеані мають невеликі масштаби, що призводить до низьких виробничих, переробних та споживчих потужностей. Брак капіталу та сучасної інфраструктури для переробки та первинної обробки ускладнює досягнення сільськогосподарською продукцією високої доданої вартості. Хоча продукція різноманітна за видами, вона не може створити конкурентну силу на великому ринку та не має однорідності за кількістю та якістю. Погане післязбиральне зберігання також є причиною зниження якості та збільшення втрат сільськогосподарської продукції.

Співпраця та зв'язки всередині кооперативів та між кооперативами в багатьох місцях не є високими. Досі існують деякі моделі зв'язків, яким бракує сталості. Викликає занепокоєння те, що багато кооперативів, членів та домогосподарств не до кінця розуміють важливість зв'язків уздовж ланцюга створення вартості. Менталітет дрібномасштабного виробництва, брак впевненості та бажання брати участь у зв'язках, особливо в багатокооперативних зв'язках на одній лінійці продуктів (таких як рис, чай, лікарські трави), все ще є основною перешкодою. Відсутність сміливості в інвестуванні та об'єднанні для виконання спільних завдань з виробництва, переробки та споживання призвела до втрати можливості створити достатньо великий масштаб для ведення переговорів з ринком та підприємствами.

У таких комунах, як Хуу Кієм, Муонг Лонг, Хуой Ту, На Лой, Нам Кан... багато етнічних продуктів, таких як клейкий рис, чорна курка, чорна свиня, слива, персик, чай, імбир... споживаються переважно через традиційні канали, такі як ринки та торговці...

За словами місцевих лідерів, обізнаність виробників щодо ланцюгів створення вартості продукції є низькою, масштаби виробництва невеликі та не відповідають стандартам та якості пов'язаних з ними підрозділів. З іншого боку, через особливості регіону, який все ще є високо самодостатнім, ринковий попит на пов'язані ланцюги у виробництві та споживанні є невисоким.

Виробнича, переробна та споживча діяльність людей, кооперативів та підприємств досі не має точної та своєчасної інформації про ринок. Тим часом, робота з орієнтації виробництва, планування концентрованих сировинних районів, а також побудова інформаційних, статистичних та прогнозних систем функціональних секторів досі має багато обмежень. Цей дефіцит призводить до пасивного виробництва, легкого потрапляння в замкнене коло «хороший урожай, низька ціна», що негативно впливає на довіру та участь членів у кооперативах.

Хоча існує багато політик підтримки, деякі аспекти все ще бракують, є недоречними або непрактичними для залучення активної участі підприємств у розвитку ланцюгових зв'язків. Зокрема, політика постінвестиційної підтримки, що зосереджена на попередній обробці, переробці, маркуванні, відстеженні та збереженні продукції, недостатньо сильна, щоб заохочувати кооперативи до збільшення доданої вартості та розширення ринків.

Підвищення обізнаності та потенціалу для встановлення зв'язків

Для подолання труднощів та ефективного розвитку форм асоціації та співпраці вздовж сільськогосподарського ланцюжка створення вартості в Нгеані необхідна синхронна та рішуча участь, що базується на міцній інституційній основі та застосуванні науки і технологій.

Перш за все, необхідно ретельно ознайомити всі рівні управління та персонал з Постановою № 20 Центрального Комітету партії 13-го скликання та Законом про кооперативи 2023 року. Сприяти різноманітній пропаганді ролі кооперативної економіки, підвищувати обізнаність та створювати душевний спокій для членів під час участі в асоціації. Зокрема, необхідно переглянути та доповнити механізми та політику постінвестиційної підтримки більш практичним чином. Політика повинна зосереджуватися на етапі створення доданої вартості (попередня обробка, переробка, маркування продукції, відстеження), щоб заохотити кооперативи та фермерів зосередитися на інвестуванні у формування масштабних товарних виробничих зон, створюючи стабільне джерело сировини для бізнесу.

Сприяти синхронному застосуванню науково-технічних досягнень до всього ланцюга створення вартості. Досягнення четвертої промислової революції, біотехнології, механізації, автоматизації та циркулярної економіки повинні застосовуватися від виробництва, попередньої обробки, упаковки до переробки. Розробити механізм заохочення інвестицій у великомасштабні ферми, виробництво в ланцюгу створення вартості та високотехнологічні застосування для створення безпечної та якісної продукції. Водночас продовжувати сприяти реєстрації та управлінню кодами виробничих зон, а також синхронно застосовувати нові технології для подолання технічних бар'єрів потенційних експортних ринків.

Ключовим фактором є створення екосистеми управління ланцюгом створення вартості з чітким розподілом ролей між зацікавленими сторонами. Партійні комітети та органи влади на рівні комун та районів повинні посилити державне управління плануванням та мобілізувати людей для участі в концентрованому виробництві відповідно до планування. Спеціалізовані кооперативи повинні просувати свою роль як координаторів для отримання та передачі нових технічних заявок своїм членам.

Приділяти більше уваги навчанню та покращенню управлінського та операційного потенціалу кооперативів. Навчання має бути зосереджене на розробці стратегій, виробничих та бізнес-планів, а також на навичках ведення переговорів щодо контрактів. Водночас необхідно підвищувати обізнаність та потенціал багатовимірних зв'язків між фермерами, членами кооперативів, кооперативними групами та підприємствами для створення синхронізації та ефективності у виробництві, переробці та споживанні продукції. Кінцева мета — побудувати міцну, самостійну колективну економічну систему, що сприятиме підвищенню ефективності сільськогосподарського виробництва та темпів зростання вартості, ефективно виконуючи завдання Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/nghe-an-go-kho-trong-phat-trien-mo-hinh-hop-tac-xa-to-hop-tac-vung-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10399462.html