Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про податок на додану вартість Підтримка сільськогосподарських підприємств, кооперативів та населення

На обговоренні проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про податок на додану вартість, що відбулося вранці 8 грудня, багато депутатів Національних зборів з провінцій Нге Ан та Лам Донг заявили, що поправка є терміновою для усунення практичних перешкод, підтримки бізнесу, кооперативів та населення, особливо в умовах численних економічних труднощів.

Змінити відповідно до реальності

Делегат Нгуєн Ван Чі ( Нге Ан ) зазначив, що час на підготовку переглянутих матеріалів був дуже стислим, уряд та установи Національної асамблеї повинні були терміново організувати внесення цих матеріалів до порядку денного засідання, щоб якомога швидше вирішити виниклі проблеми.

За словами делегата, поправку було внесено відповідно до Резолюції 26 з метою усунення труднощів на практиці, а її зміст був представлений урядом та повністю проаналізований експертним органом. «Цей проект має три групи змісту; перші дві з яких безпосередньо стосуються політики ПДВ для необробленої сільськогосподарської продукції», – заявив делегат.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Ван Чі (Нге Ан)

Пропонуються два варіанти політики: Варіант 1 : Необроблена сільськогосподарська продукція на комерційній стадії вважається такою, що не оподатковується ПДВ, як на стадії виробництва, тоді як комерційним підприємствам все ще дозволено відраховувати вхідний податок відповідно до спеціального механізму, що допомагає підприємствам не сплачувати податок, а потім вимагати відшкодування, зменшуючи тиск на грошовий потік. Ця політика застосовувалася в період 2016-2020 років для запобігання шахрайству з рахунками-фактурами та податковому відшкодуванню, оскільки сільськогосподарська продукція на комерційній стадії часто не має дійсних рахунків-фактур.

Варіант 2: Вважати необроблену сільськогосподарську продукцію на комерційному етапі такою, що оподатковується ПДВ, як завжди, застосовувати 5% ставку податку на вихідну продукцію та відраховувати вхідний податок відповідно до принципу, що якщо вихідна продукція підлягає оподаткуванню, то вхідна продукція підлягає відрахуванню або відшкодуванню.

Делегати наголосили, що кожен варіант має свої переваги та недоліки: варіант 1 створює зручності для бізнесу, але водночас створює значний виняток в управлінні податками; варіант 2 забезпечує принципи ПДВ, але створює тиск на капітал, оскільки підприємства повинні платити авансом і чекати на відшкодування, одночасно збільшуючи адміністративні процедури.

Делегати також проаналізували, що оподаткування етапу торгівлі відповідно до варіанту 2 може мати позитивний вплив, такий як заохочення експортних підприємств купувати безпосередньо у фермерів, зменшення залежності від посередників, уникнення необхідності сплати 5% вхідного податку, допомога фермерам продавати за вищими цінами, зменшення ринкових спотворень, спричинених закупівлями іноземними трейдерами, та збільшення бюджетних надходжень у великих виробничих регіонах.

Делегат Нгуєн Ван Чі зазначив, що у 2025 році соціально -економічна ситуація все ще зіткнеться з багатьма труднощами, підприємства з експорту сільськогосподарської продукції матимуть великий тиск на грошовий потік, тоді як відшкодування ПДВ все ще буде повільним, незважаючи на окремі звіти моніторингу. Тому делегат зазначив, що необхідно розглянути варіанти політики в напрямку пріоритетного зниження тиску на підприємства та, за необхідності, повернутися до політики, що застосовується з 2016 року для цієї групи товарів.

Огляд дискусійної сесії Групи 7

У відповідь на думку про те, що чинна податкова політика має ознаки дискримінації, делегат підтвердив: Закон про ПДВ не порушує принцип національного режиму згідно з міжнародними зобов'язаннями, а чинні правила не розрізняють імпортовані товари та товари вітчизняного виробництва. Тому оцінка про те, що Закон 2024 року має ознаки дискримінації, є неправильною.

Делегат особливо наголосив на змісті, пов'язаному з умовами повернення ПДВ. Згідно із Законом про ПДВ 2024 року, щоб мати право на повернення податку, підприємства повинні довести, що постачальник повністю сплатив ПДВ за вхідними рахунками-фактурами, а податковий орган повинен перевірити та визначити, чи цей податок було сплачено до бюджету. Поряд із вимогою щодо безготівкових платежів, це є ключовою умовою для запобігання шахрайству з поверненням податку, забезпечення прозорості та захисту законного бізнесу.

Допомагає збільшити дохід та зменшити витрати

Щодо політики податку на додану вартість, делегат Нгуєн Чионг Зянг (Лам Донг) зазначив: згідно зі звітом Економіко-фінансового комітету, наразі існують дві групи думок: перша група пропонує впровадити відповідно до Резолюції 206 Національних зборів, внести зміни та набрати чинності до 2027 року, а до цього часу, за потреби, продовжити вносити зміни до Закону. Друга група , більшість, пропонує внести зміни відповідно до положень Закону про оприлюднення юридичних документів.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Чионг Зянг (Лам Донг)

Делегат зазначив, що Закон про оприлюднення правових документів 2015 року передбачає, що під час сесії Національних зборів Уряд має право подавати на розгляд Національних зборів термінові документи, і закон не обмежує цей час. Виходячи з цього положення, делегат вважає, що подання Урядом зміненого змісту на цій сесії є доречним та необхідним, оскільки терміновість чітко продемонстрована у поданні. Щодо зміненого змісту, делегат Нгуєн Чионг Зянг повністю погоджується з пропозицією Уряду.

Виступає депутат Національних зборів Дуонг Кхак Май (Лам Донг)

Делегат Дуонг Кхак Май (Лам Донг) погодився з попередніми думками та наголосив на необхідності внесення змін як з політичних, так і з правових та практичних міркувань.

Делегат сказав: Закон № 48/2024/QH15, який набрав чинності з 1 липня 2025 року, спричиняє багато проблем щодо політики ПДВ у двох сферах.

У сільськогосподарському секторі існують проблеми, пов'язані з підприємствами та кооперативами, зокрема нерівність між іноземними та вітчизняними підприємствами, що завдає шкоди та труднощів вітчизняним підприємствам.

Для сектора кормів для тварин вхідний податок наразі не повертається, що призводить до збільшення витрат для тваринників в умовах впливу на сільське господарство світового ринку, стихійних лих і повеней, які завдають значної шкоди виробничим господарствам, кооперативам та підприємствам.

Виходячи з цього, делегати заявили, що поправка спрямована на забезпечення справедливості та створення сприятливих умов для сільськогосподарських підприємств, кооперативів та населення, сприяючи збільшенню доходів та зменшенню витрат.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-ho-tro-cac-doanh-nghiep-nong-nghiep-hop-tac-xa-va-nguoi-dan-10399669.html