Захист та турбота про здоров'я людей є відповідальністю всієї системи.

(Chinhphu.vn) - Важливі закони в галузі охорони здоров'я розробляються з високою відповідальністю. Депутати Національної Асамблеї витратили багато часу на дослідження, обговорення та висловлення захоплених, глибоких та конструктивних думок щодо проектів Закону про народонаселення та Закону про профілактику захворювань.

Міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан виступає, пояснює та уточнює думки депутатів Національних зборів - Фото: VGP/Nhat Bac

10 листопада вдень, після обговорення депутатами Національних зборів проектів Закону про профілактику захворювань та Закону про народонаселення в залі засідань Національних зборів, виступив міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан, який пояснив та уточнив думки, висловлені депутатами.

Демографічна політика на нових висотах

Від імені законодавчого органу Міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан щиро дякує Постійному комітету Національних зборів , установам Національних зборів та депутатам Національних зборів за те, що вони витратили багато часу на дослідження, обговорення та внесення вдумливих, глибоких і конструктивних думок до проектів Закону про народонаселення та Закону про профілактику захворювань.

Щодо проєкту Закону про народонаселення, за словами міністра Дао Хонг Лана, це закон із дуже широкою сферою застосування, безпосередньо пов’язаний з людьми та їхніми правами, особливо зі способом вираження політики щодо турботи про в’єтнамський народ у всіх сферах.

Тому під час розробки Закону про народонаселення Міністерство охорони здоров’я переглянуло всі відповідні нормативні акти. Існує близько 60 законів та кодексів, що стосуються людини та її прав, які були ретельно переглянуті та вивчені.

Наприклад, чисельність населення визначено як один із критеріїв у Законі про міське та сільське планування; структура населення відображена в Законі про дітей, Законі про людей похилого віку, Законі про молодь тощо.

Для більш конкретного прикладу Міністр охорони здоров'я зазначив, що зміст, пов'язаний зі структурою, чисельністю, розподілом та якістю населення, регулюється багатьма різними законами.

Підтверджуючи, що в процесі розробки проекту Закону про народонаселення Міністерство охорони здоров'я завжди намагається продемонструвати дух Резолюції Центрального Комітету № 21-NQ/TW від 2017 року; особливо Висновок Політбюро № 149 про 5-річний огляд виконання Резолюції 21 та нещодавно прийняту Резолюцію Політбюро 72-NQ/TW про низку проривних рішень щодо посилення захисту, догляду та покращення здоров'я людей, з метою демонстрації нового духу в політиці народонаселення.

Фундаментальна зміна в цьому Законі про народонаселення полягає в зміщенні акценту з «Політики народонаселення та планування сім'ї» на «Населення та розвиток», прагнучи синхронно вирішити питання чисельності, структури, розподілу та якості населення у зв'язку із соціально-економічним розвитком країни та кожного населеного пункту.

За словами міністра Дао Хун Лана, метою є створення правової бази для реалізації політики у сфері народонаселення на новому рівні.

Положення Закону про народонаселення відображають цей дух, коли уряд розробив сферу дії закону з 6 групами політик, включаючи: підтримку народжуваності за рахунок заміщення; мінімізацію гендерного дисбалансу при народженні; адаптацію до старіння населення; покращення якості населення; посилення комунікації, адвокації, освіти з питань народонаселення та забезпечення умов під час його впровадження.

Відповідно до рамкового закону, детальні правила щодо суб'єктів, обсягу та ресурсів реалізації будуть встановлені Урядом відповідно до кожного етапу соціально-економічного розвитку.

Щодо ресурсів, нам потрібно дивитися як на короткострокову, так і на довгострокову перспективу. Демографічна політика, вирішення проблеми старіння населення та підвищення коефіцієнта народжуваності вимагають величезних інвестицій. Вивчаючи доповідь делегата Нгуєн Тхієн Няна та міжнародний досвід, можна побачити, що багато країн, таких як Японія та Південна Корея, витрачають величезні бюджети на цю сферу, але поки що результати дуже складні.

«Ми вважаємо, що потрібна участь та синхронна координація всіх міністерств, відомств та галузей», – наголосив Міністр.

Фото: VGP/Нхат Бак

Орієнтована на людину, рання профілактика захворювань, дистанційна профілактика захворювань

Щодо Закону про профілактику захворювань, міністр Дао Хун Лан зазначив, що цей закон також є багатогалузевим та багатогалузевим.

Шляхом огляду правової системи було виявлено 63 закони з регулюванням, пов'язаним з профілактикою захворювань та зміцненням здоров'я, включаючи три основні групи.

Група законів, що безпосередньо регулюють сферу охорони здоров’я, включає 10 законів, зокрема Закон про охорону здоров’я народу (1989 р.) та інші закони про охорону здоров’я.

Група нормативних актів, пов'язаних з охороною здоров'я, таких як Трудовий кодекс, Закон про людей похилого віку, Закон про інвалідів, Закон про дітей, Постанова про пільгове ставлення до осіб з революційним внеском, правові норми з питань громадської безпеки, національної оборони, цивільних справ, Червоного Хреста, гендерної рівності, запобігання домашньому насильству...

Група нормативних актів, що стосуються факторів впливу на здоров'я, включаючи 15 законів, таких як Закон про охорону навколишнього середовища, Закон про природні ресурси, Закон про землю, Закон про фізичну культуру та спорт, Закон про пожежну безпеку та гасіння пожеж...

Щоб інституціоналізувати точку зору партії, викладену в Резолюції 20 та Резолюції 72 Політбюро, – зміщення менталітету з «лікування хвороб» на «проактивну профілактику захворювань», ставити людину в центр уваги, запобігати захворюванням на ранній стадії, запобігати захворюванням на відстані, – Міністр охорони здоров’я зазначив, що Закон про профілактику захворювань чітко демонструє загальні принципи, уникаючи дублювання та конфлікту з чинними нормативними актами.

Завдання захисту, турботи та покращення здоров'я людей є не лише завданням сектору охорони здоров'я, а й відповідальністю багатьох рівнів, багатьох секторів та всієї політичної системи. Наприклад, екологічні проблеми тісно пов'язані зі здоров'ям людей – від центрального до місцевого рівня існують правові норми.

Таким чином, у процесі розробки законопроекту Уряд зосередив сферу регулювання на наступному змісті: профілактика та контроль інфекційних захворювань; профілактика та контроль неінфекційних захворювань; профілактика та контроль психічних розладів; контроль факторів ризику та харчування в профілактиці захворювань; та умови для забезпечення роботи з профілактики захворювань.

Крім того, Міністр охорони здоров'я додав, що цей закон є рамковим, що визначає основні принципи та політику, тоді як спеціалізовані закони, укази та циркуляри будуть уточнені пізніше.

Наприклад, політика підтримки дошкільної освіти для дітей робітників та зайнятих була передбачена Законом про освіту (зі змінами) та Указом Уряду 66/2025/ND-CP; або політика звільнення від плати за навчання передбачена Постановою Національних зборів 107/2017, а також багатьма іншими документами.

«Міністерство охорони здоров’я, керуючись принципами відкритості та найвищої відповідальності, повністю врахує думки депутатів Національної асамблеї, тісно співпрацюватиме з установами Національної асамблеї для розгляду, перегляду та вдосконалення законопроекту, а також звітуватиме перед урядом для подання на затвердження Національній асамблеї».

І з високим духом рішучості ми сподіваємося, що делегати Національних зборів підтримають два проекти Закону про народонаселення та Закону про профілактику захворювань, які будуть прийняті саме на цій сесії. Оскільки це остання сесія, і в найближчий період є багато інших питань політики охорони здоров'я, які необхідно подати на розгляд Національних зборів», – наголосив міністр охорони здоров'я Дао Хун Лан.

Хай Ліен

Джерело: https://baochinhphu.vn/bao-ve-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-la-nhiem-vu-cua-ca-he-thong-102251110181304358.htm