Кращий захист прав вкладників та забезпечення стабільності кредитної системи

Вранці 23 жовтня під керівництвом заступника голови Національних зборів Ву Хонг Тханя Національні збори працювали в залі засідань, слухаючи презентацію та звіт про розгляд проекту Закону про страхування вкладів (зі змінами).

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань головував на засіданні. Фото: Куанг Кхань

Голова Державного банку визначатиме однаковий рівень зборів за страхування депозитів або диференціюватиме їх.

Коротко представляючи проект Закону про страхування вкладів (зі змінами), голова Державного банку Нгуєн Тхі Хонг зазначив, що проект Закону розроблено для створення повного та чіткого правового коридору для організації страхування вкладів (ОСП) з метою кращого захисту прав вкладників, забезпечення стабільності системи кредитних установ, безпеки та соціальної безпеки.

Розробка Закону про соціальне страхування (зі змінами) тісно пов'язана з принципами та політикою Партії, політикою держави та 5 політиками, затвердженими Урядом ; успадковує нормативні акти, які досі придатні для практики, та долає недоліки та обмеження шляхом впровадження Закону про соціальне страхування 2012 року. Розробка Закону про соціальне страхування (зі змінами) забезпечує узгодженість з іншими правовими нормами; та посилається на досвід інших країн на основі їхньої придатності до практики у В'єтнамі.

Голова Державного банку Нгуєн Тхі Хонг коротко представив проект Закону про страхування вкладів (зі змінами). Фото: Фам Тханг

Вказуючи на нові положення законопроекту, Голова Державного банку зазначив, що законопроект вносить зміни та доповнення до низки нормативних актів з метою спрощення процедур та підвищення операційної ефективності організації зі страхування вкладів, таких як внесення змін та доповнень до положень про видачу та анулювання сертифікатів участі у страхуванні вкладів у напрямку, згідно з яким організація зі страхування вкладів автоматично видає та анулює сертифікати одразу після того, як Державний банк або компетентні органи надають або анулюють ліцензію на діяльність організації-учасника страхування вкладів.

А для того, щоб мати основу для застосування гнучкого механізму оплати та забезпечення стабільного джерела доходів від зборів за страхування депозитів, проект Закону доручає Голові Державного банку встановлювати рівні зборів за страхування депозитів, застосовувати єдині збори за страхування депозитів або диференційовані збори відповідно до особливостей системи кредитних установ В'єтнаму в кожному періоді.

Депутати Національної асамблеї присутні на засіданні. Фото: Куанг Кхань

Для кредитних установ, що перебувають під спеціальним контролем, проект Закону доповнює положення про тимчасове призупинення сплати внесків на соціальне страхування, що виникли до моменту переведення їх під спеціальний контроль. Кредитні установи несуть відповідальність за розробку плану повернення тимчасово призупиненої суми, зазначеної в плані реструктуризації.

Законопроект також визначає момент, коли зобов'язання щодо виплати страхових коштів виникає з одного з таких моментів: затвердження плану банкрутства кредитної установи або наявність у Державного банку документа, що підтверджує нездатність філії іноземного банку виплачувати депозити вкладникам; наявність у Державного банку документа про зупинення діяльності кредитної установи, що перебуває під спеціальним контролем, з питань залучення депозитів, коли кредитна установа накопичила збитки, що перевищують 100% вартості її статутного капіталу та резервних фондів, згідно з останнім перевіреним аудитором фінансовим звітом.

Депутати Національної асамблеї присутні на засіданні. Фото: Куанг Кхань

Крім того, зобов'язання щодо внесення страхових виплат також виникає з обставин справи про виплату для забезпечення безпеки системи та соціального порядку. «Додавання часу внесення страхових виплат за депозити має на меті вирішити труднощі та проблеми з використанням операційного резервного фонду організації страхування депозитів», – наголосив голова Державного банку Нгуєн Тхі Хонг.

Щодо інвестиційної діяльності організації страхування вкладів, проект Закону успадковує та доповнює безпечні форми інвестування, включаючи купівлю-продаж облігацій, депозитних сертифікатів або внесення коштів у комерційні банки з державним капіталом або капіталом державного підприємства понад 50%.

Повністю оцініть ризики, пов'язані з розширенням інвестиційної діяльності.

Коротко представляючи Звіт про розгляд проекту Закону, Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Фан Ван Май зазначив, що Комітет погоджується з необхідністю розробки Закону про страхування вкладів (зі змінами). Проект Закону в основному відповідає вимогам Закону про оприлюднення правових документів, проте терміни подання документів все ще повільні. Комітет з питань економіки та фінансів також доручив розробнику продовжити розгляд та вдосконалення проекту Закону, забезпечивши його відповідність політиці та поглядам Партії, гарантуючи його конституційність, законність та узгодженість з правовою системою; водночас необхідно ретельніше оцінити ресурси та умови для забезпечення реалізації Закону.

Щодо збору за страхування депозитів (стаття 19), Економічний та фінансовий комітет загалом погоджується з положеннями законопроекту, і водночас рекомендує ретельно вивчити регулювання рівнів збору за страхування депозитів, як для забезпечення стабільних джерел доходів для організацій страхування депозитів для ефективного впровадження цієї політики, так і для відповідності фінансовим можливостям організацій, що беруть участь у страхуванні депозитів.

Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Фан Ван Май представив короткий виклад звіту про розгляд проекту Закону. Фото: Хо Лонг

Крім того, Голова Економіко-фінансового комітету заявив про необхідність регулярно переглядати та мати дорожню карту розрахунку зборів за страхування депозитів на основі оцінки та класифікації організацій-учасниць страхування депозитів, яка б визначала критерії оцінки та класифікації кредитних установ, методи вимірювання ризиків та методи розрахунку зборів за страхування депозитів на основі рівня ризику; необхідно передбачити та уточнити, що стягнення зборів для компенсації дефіциту Операційного резервного фонду здійснюється лише в особливих випадках, що впливають на систему, обмежуючи випадки, коли організації страхування депозитів повинні позичати спеціальні кредити у Державного банку. А також необхідно чітко визначити ліміт збільшення зборів, терміни збільшення зборів відповідно до плану компенсації спеціальних кредитів у Державного банку та одразу після цього повернутися до звичайного рівня зборів.

Щодо інвестиційної діяльності (стаття 29), Економічний та фінансовий комітет рекомендує виявляти та всебічно оцінювати ризики, пов'язані з розширенням інвестиційної діяльності, розробляти плани запобігання, контролю та управління ризиками, аналізувати та оцінювати ефективність використання капіталу під час розширення інвестиційної діяльності, а також формувати механізми збереження капіталу, забезпечуючи ліквідність та безпеку інвестиційної діяльності.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-bao-dam-su-on-dinh-cua-he-thong-tin-dung-10392540.html