Міністерство промисловості і торгівлі пояснює постанову про усунення «проміжних рівнів» у нафтогазовому бізнесі

DNVN – Міністерство промисловості і торгівлі вважає, що дозвіл дистриб'юторам нафтопродуктів купувати нафту один в одного створює багато проміжних рівнів на етапі дистрибуції, збільшуючи витрати, що є однією з причин низьких роздрібних знижок, що відбиває бажання підприємств продавати нафту на ринку.

У процесі підготовки проекту Декрету, що замінює Декрети про нафтову справу, Міністерство промисловості і торгівлі отримало багато зауважень від міністерств, галузей, підприємств та нафтових асоціацій.

Щодо права купівлі та продажу бензину між дистриб'юторами бензину, чинні правила, що дозволяють дистриб'юторам бензину купувати бензин один в одного, нещодавно виявили низку моментів, на які в процесі перевірки та розслідування вказали інспекційні, слідчі та слідчі органи.

За даними Міністерства промисловості і торгівлі, дозвіл дистриб'юторам нафтопродуктів купувати нафту один в одного створює багато проміжних рівнів на етапі дистрибуції (вторинний ринок), що збільшує витрати на цьому етапі, що є однією з причин низьких роздрібних знижок, що відбиває бажання підприємств продавати нафту на ринку.

Купівля-продаж бензину між дистриб'юторами бензину насправді призводить до споживання однакової кількості бензину на ринку, але весь обсяг включається до звітів про споживання бензину багатьох дистриб'юторів бензину, створюючи «віртуальні» показники споживання на ринку, що створює труднощі для державних органів управління в контролі за постачанням та регулюванні ринку.

У відповідь на думки трейдерів, Міністерство промисловості і торгівлі представило уряду два варіанти щодо права купівлі-продажу бензину між дистриб'юторами.

Поточна практика купівлі та продажу бензину дистриб'юторами бензину один одному, фактично, також служить фінансовим бізнес-цілям підприємства, створюючи дохід для дистриб'юторів бензину для підтвердження своєї фінансової спроможності під час позик у банках, не забезпечуючи правильної мети бензинового бізнесу – задоволення споживчих потреб населення.

Впровадження висновків інспекційних, експертизних та слідчих органів, зменшення посередницького рівня у розподілі бензину, як зазначено. Проект Указу розроблено у напрямку скасування правил купівлі-продажу бензину між дистриб'юторами бензину, ліквідації «віртуальних» даних про кількість спожитого бензину на ринку.

Це допомагає нафтотрейдерам точно розрахувати обсяг нафти, споживаної всередині країни, для закупівлі у вітчизняних та іноземних виробників для задоволення внутрішнього споживання. Державне агентство з управління може точно визначити внутрішній споживчий попит, щоб розподілити загальне річне джерело між нафтотрейдерами для забезпечення постачання для внутрішнього споживання.

Під час збору думок щодо проекту Указу багато дистриб'юторів заявили, що скасування регулювання купівлі-продажу бензину між дистриб'юторами бензину обмежує підприємницькі права малих та середніх підприємств, є дискримінаційним та створює бізнес-переваги для підприємств з монопольним становищем... Дистриб'ютори бензину запропонували продовжити регулювання, яке дистриб'ютори бензину мають право купувати та продавати бензин один з одним, як це є зараз.

Це регулювання створить додаткові джерела постачання для інших дистриб'юторів та роздрібних торговців нафтопродуктами у випадку, якщо постачання нафтопродуктів від основного нафтотрейдера раптово зіткнеться з проблемами, тоді як обсяг нафтопродуктів, придбаних дистриб'ютором, все ще великий. Крім того, воно також створює умови для диверсифікації системи дистрибуції, забезпечуючи конкурентоспроможність на ринку.

Однак Міністерство промисловості і торгівлі вважає, що насправді той факт, що дистриб'ютори нафтопродуктів купують та продають нафту один одному, не створює нового джерела постачання для ринку, оскільки відповідальність за забезпечення постачання лежить на основному трейдері нафтопродуктів. Той факт, що дистриб'юторам нафтопродуктів не дозволено купувати та продавати нафту один одному, не усуває конкуренцію на ринку. Трейдери в кожному сегменті ринку все ще можуть вільно конкурувати один з одним. Водночас це регулювання також створює мотивацію для трейдерів розвиватися в напрямку вищих сегментів ринку.

Крім того, за даними інспекційних та аудиторських органів, дозвіл дистриб'юторам нафтопродуктів купувати нафту один в одного створює багато проміжних рівнів на етапі дистрибуції (вторинний ринок), що збільшує витрати на цьому етапі, призводить до низьких знижок на роздрібному етапі та ускладнює контроль над постачанням.

Однак, враховуючи думки трейдерів, Міністерство промисловості і торгівлі запропонувало уряду два варіанти. Варіант 1: Проект Указу передбачає, що дистриб'юторам нафтопродуктів не дозволяється купувати та продавати нафту один з одним, а лише купувати нафту у ключових трейдерів нафтопродуктів.

Перевагою цього варіанту є дотримання висновків інспекційних, слідчих та аудиторських органів, що зменшує посередницький рівень на етапі дистрибуції. Усувається кругова купівля-продаж бензину через дистриб'юторів бензину, створюючи «віртуальні» дані про кількість спожитого бензину на ринку. Тим самим допомагає державному управлінню визначати внутрішній споживчий попит, що сприяє скороченню бізнес-витрат у ланцюжку поставок.

Однак недоліком є ​​те, що дистриб'юторам нафтопродуктів не дозволено купувати та продавати нафту один з одним, що може обмежувати конкуренцію на ринку, а дистриб'ютори нафтопродуктів вважають, що вони дискриміновані. Однак дистриб'ютори можуть повністю стати оптовими торговцями, якщо мають таку потребу та відповідають вимогам.

Варіант 2: У проекті Указу продовжується положення про те, що дистриб'ютори нафтопродуктів мають право купувати та продавати нафтопродукти один з одним, як і зараз.

Цей варіант має перевагу в тому, що він відповідає рекомендаціям дистриб'юторів нафтопродуктів, створюючи умови для диверсифікації системи розподілу нафтопродуктів. Однак недоліком є ​​те, що він ще не впроваджує висновки інспекційних, експертизних та слідчих органів. Неможливо точно визначити фактичну кількість нафтопродуктів, спожитих на ринку, коли трейдери купують та продають один одному, створюючи «віртуальні» дані про кількість нафтопродуктів, спожитих на ринку. Існує ризик отримання низьких роздрібних знижок, що призводить до обмеження продажів на ринку роздрібними підприємствами через збитки.

Місячне сяйво

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/bo-cong-thuong-ly-giai-quy-dinh-go-bo-tang-nac-trung-giang-trong-kinh-doanh-xang-dau/20241122023116060