Міністерство сільського господарства та довкілля відповідає на «гарячі» питання щодо довкілля та землі

(Chinhphu.vn) – Робота з класифікації, збору та обробки твердих побутових відходів у населених пунктах; вирішення земельних проблем під час організації дворівневих місцевих органів влади; вирішення проблеми забруднення повітря в містах... є актуальними питаннями, що обговорювалися на черговій прес-конференції Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища.

Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища направило робочу делегацію до 34 населених пунктів для керівництва виконанням завдань у земельному секторі за дворівневою моделлю управління.

4 вересня Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища провело чергову прес-конференцію під головуванням заступника міністра Фунг Дик Тьєна. На конференції було обговорено та надано відповіді на багато питань, пов'язаних з управлінням навколишнім середовищем та земельною політикою.

Нова класифікація дрібномасштабних твердих побутових відходів

За словами заступника директора Департаменту навколишнього середовища Хо Кієн Чунга, станом на 30 червня загальна кількість твердих побутових відходів (ТПВ), що утворюються по всій країні, становила близько 69,4 тис. тонн/день, з коефіцієнтом переробки 91%. Кількість відходів, що утворюються лише в Ханої , становила близько 7 300 тонн/день, а кількість відходів, що утворюються в Хошиміні, – близько 14 000 тонн/день, загальна кількість відходів з двох міст становила близько 23% відходів країни.

Пан Хо Кієн Чунг сказав: «Робота з класифікації твердих побутових відходів все ще обмежена невеликими масштабами, в основному проводиться в деяких населених пунктах. У сільській місцевості багато домогосподарств досі поводяться з відходами традиційними способами, такими як закопування, спалювання вручну або використання їх як корм для тварин чи підстилку. Деякі населені пункти спочатку застосовували плату за збір, транспортування та обробку залежно від маси або об’єму класифікованих відходів, але все ще існує багато обмежень».

Вказуючи на труднощі та виклики у класифікації, зборі та обробці відходів у великих містах, пан Хо Кієн Чунг зазначив, що основна проблема, яка створює перешкоди, пов'язана з асинхронністю технічної інфраструктури щодо класифікації, збору, транспортування та обробки відходів після класифікації.

Крім того, механізми мобілізації соціальних ресурсів для збору, класифікації, переробки та обробки відходів існують, але їх впровадження все ще обмежене, тому мобілізовані ресурси не відповідають попиту. Принцип «Забруднювачі повинні платити за витрати на обробку» застосовується не повністю, особливо відсутність повного збору плати за послуги зі збору, транспортування та обробки, тому це не сприяло залученню приватних ресурсів до інвестування у збір, транспортування та обробку твердих відходів.

З іншого боку, деякі партійні комітети, органи влади, організації та люди недостатньо усвідомлюють та відчувають відповідальність щодо важливості класифікації відходів для їх перетворення на ресурси. Пропагандистська та мобілізаційна робота серед домогосподарств та окремих осіб з метою підвищення обізнаності та почуття відповідальності за класифікацію відходів недостатньо поширена та ще не сформувала звичок та способу життя людей.

За словами пана Хо Кієн Чунга, на основі визначення ключових проблем у впровадженні класифікації, збору та обробки відходів у великих містах останнім часом, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища визначило низку фундаментальних негайних та довгострокових рішень, на просуванні яких необхідно зосередитися.

Відповідно, Міністерство зосередиться на розгляді недоліків у сфері управління твердими відходами, зазначених у Законі про охорону навколишнього середовища та Указі, з метою внесення змін та покращень; видасть Циркуляр про оприлюднення національних екологічних технічних норм щодо полігонів для твердих побутових відходів; Циркуляр, що керує низкою питань інвестиційної діяльності в рамках методу державно-приватного партнерства у сфері поводження з твердими відходами...

Місцевим органам влади терміново розробити та оприлюднити технічні процеси, економічні та технічні норми, оприлюднити максимальні ціни та питомі ціни, а також форми стягнення цін на збір, транспортування та обробку твердих відходів залежно від маси або об’єму твердих відходів, що підлягають обробці, для кожного виду відповідно до вимог Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року.

Міністерство також рекомендує Уряду через Вищу наглядову делегацію Національних зборів доповісти Національним зборам про «Впровадження політики та законів щодо охорони навколишнього середовища з моменту набрання чинності Закону про охорону навколишнього середовища 2020 року», щоб прийняти Резолюцію Національних зборів про підвищення ефективності та результативності прийняття та впровадження політики та законів щодо охорони навколишнього середовища, яка дозволить дослідженням реструктуризувати завдання бюджетних витрат на охорону навколишнього середовища у цілеспрямованому та ключовому напрямку, зосереджуючись на вирішенні давніх екологічних проблем; інвестуючи в основні роботи з екологічної інфраструктури, такі як системи та інфраструктура для збору, класифікації та обробки твердих відходів.

Своєчасно спрямовувати населені пункти на виконання завдань у земельній сфері відповідно до дворівневої моделі управління.

Окрім екологічних питань, ще однією важливою темою прес-конференції була земельна політика та впровадження переглянутого Закону про землю.

Пан Май Ван Фан, заступник директора Департаменту землеустрою, зазначив: «Згідно з попереднім Законом про землю, існувало два типи цін на землю: прейскурантний прайс-лист на землю та специфічна ціна на землю, що застосовується у випадках оренди або зміни цільового призначення. Однак насправді виникає багато проблем, особливо для домогосподарств та фізичних осіб, при зміні цільового призначення вартість часто дуже висока».

Щоб вирішити цю складність, уряд доручив Міністерству фінансів керувати розробкою постанови. Рішення, яке вивчається, полягає в тому, що в межах визнаного ліміту люди не повинні будуть платити, а понад ліміт – розраховуватиметься відповідно до правил. Міністерство фінансів наразі отримує коментарі щодо доопрацювання проекту.

На початку серпня Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища також направило 34 посадовців до населених пунктів для підтримки виконання завдань у земельному секторі за дворівневою моделлю управління. Пан Май Ван Фан зазначив, що спочатку робочі групи зафіксували деякі позитивні результати, але також вказали на недоліки, такі як обмежені ресурси після об'єднання адміністративних одиниць, брак спеціалізованого персоналу з управління земельними ресурсами, збільшення робочого навантаження, тоді як процес координації був нечітким.

Крім того, процес цифрової трансформації в багатьох місцях все ще відбувається повільно. Створення земельних баз даних ще не синхронізоване та не пов'язане із системою державних послуг, що ускладнює управління та обслуговування людей. «Ресурси для впровадження все ще обмежені, тоді як робоче навантаження зростає», – сказав пан Май Ван Фан.

Зокрема, протягом першого тижня (з 18 по 25 серпня) державні службовці координували свою діяльність з Департаментом сільського господарства та навколишнього середовища, щоб безпосередньо співпрацювати зі спеціалізованими департаментами та виходити на місця для усунення труднощів. Надавати рекомендації щодо вирішення труднощів під час застосування положень Закону про землю 2024 року при визначенні початкових цін для продажу прав землекористування на аукціонах, коли держава виділяє землю, здає землю в оренду, повертає землю та змінює цільове призначення землі; терміново виконувати завдання з інвентаризації земель, створювати базу даних та пропонувати необхідність коригування планування землекористування. В результаті державні службовці склали 675 рекомендацій щодо землі та 165 рекомендацій в інших сферах, багато з яких були розглянуті та враховані на місці. Надалі Департамент проводитиме регулярні онлайн-зустрічі з державними службовцями в місцевих органах влади, оперативно звітуватиме та консультуватиме Міністерство щодо вирішення виникаючих питань, забезпечуючи ефективне впровадження дворівневої моделі управління.

Чт Кук

Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-giai-dap-cac-van-de-nong-ve-moi-truong-va-dat-dai-102250904164138157.htm