Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища проводить обстеження та усуває труднощі для міста Дананг щодо землі, навколишнього середовища та сільського господарства

(Chinhphu.vn) - Дворівнева модель місцевого самоврядування спочатку полегшувала управління в місті Дананг, але також створювала багато труднощів, пов'язаних із землею, навколишнім середовищем та сільським господарством.

Робоча сесія - Фото: VGP/LH

Земля та навколишнє середовище створюють багато труднощів

9 вересня вдень робоча делегація Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища (MARD) на чолі із заступником міністра Во Ван Хунгом співпрацювала з Народним комітетом міста Дананг для проведення опитування, отримання думок та вирішення труднощів на початковому етапі впровадження дворівневої моделі управління в галузях сільського господарства та навколишнього середовища.

За словами заступника міністра Во Ван Хунга, на виконання офіційного розпорядження Прем'єр-міністра № 110 та 111 від 17 липня 2025 року, Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища створило 10 робочих делегацій для роботи в багатьох населених пунктах з метою вивчення ситуації, обговорення та вирішення виникаючих проблем. Метою є уніфікація впровадження децентралізації та делегування повноважень, а також підвищення ефективності державного управління в галузі сільського господарства та охорони навколишнього середовища.

На зустрічі представник міста Дананг зазначив, що населений пункт зіткнувся з багатьма труднощами у визначенні цін на землю, розподілі земельних ділянок та повноваженнях щодо оренди, а також у затвердженні планів землекористування. Об'єднання адміністративних одиниць та зміни у повноваженнях між рівнями призвели до плутанини в населеному пункті в обробці записів; відсутність єдиного спеціалізованого програмного забезпечення для управління земельними базами даних також уповільнила процес видачі сертифікатів на право користування землею.

У сфері охорони навколишнього середовища місто чітко не визначило обов'язки між будівельним сектором та сектором сільського господарства та охорони навколишнього середовища в управлінні громадською санітарією. Крім того, відсутні єдині економічні та технічні стандарти, а передача повноважень щодо санкцій за порушення екологічного законодавства з районного на провінційний рівень є не послідовною, що спричиняє труднощі у впровадженні.

У лісовому та водному господарстві багато нормативних актів щодо децентралізації більше не підходять для дворівневої моделі управління та об'єднання адміністративних одиниць провінцій. Проекти збереження біорізноманіття також стикаються з труднощами через відсутність механізмів координації та відсутність нормативних актів щодо розподілу ресурсів.

Програма скорочення бідності не має програмного забезпечення для моніторингу та управління бідними та майже бідними домогосподарствами, що впливає на хід впровадження. Вищезазначені проблеми становлять потенційний ризик для сталого розвитку в галузях сільського господарства, навколишнього середовища та реагування на зміну клімату.

Місто Дананг продемонструвало свою роль як динамічного, інноваційного та ефективного населеного пункту - Фото: VGP/LH

Супровід населених пунктів для ефективного впровадження дворівневої моделі управління

Виступаючи на зустрічі, заступник міністра сільського господарства та навколишнього середовища Во Ван Хунг визнав та високо оцінив проактивний, гнучкий та рішучий дух міста Дананг у впровадженні дворівневої моделі управління, особливо у сферах сільського господарства та навколишнього середовища. Однак, для того, щоб ця модель була повністю ефективною, заступник міністра сільського господарства та навколишнього середовища звернувся до місцевих органів влади з проханням продовжувати ретельно дотримуватися Указів уряду № 131/2025/ND-CP, 136/2025/ND-CP та 151/2025/ND-CP для організації впровадження.

«Місту Дананг необхідно проактивно переглядати, оприлюднювати, скасовувати або видавати нові правові документи відповідно до реальності після об’єднання адміністративних одиниць. Чітке визначення повноважень та завдань відповідно до положень про децентралізацію та делегування повноважень у Законі про організацію місцевого самоврядування 2025 року є ключем до забезпечення єдиного та прозорого управління. Крім того, необхідно повністю оприлюднити адміністративні процедури для полегшення бізнесу та людей. Місту також необхідно посилити координацію з Міністерством у вирішенні нових проблем та питань», – запропонував пан Во Ван Хунг.

Заступник міністра сільського господарства та навколишнього середовища Во Ван Хунг також звернувся до департаментів та управлінь Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища з проханням регулярно оновлювати та надавати місцевим органам влади відповідні консультації, оперативно видавати або консультувати щодо видачі документів у відповідь на місцеві пропозиції.

Департамент землекористування доручено керувати державними службовцями для підтримки Да Нанга у виконанні децентралізованих завдань, а також синтезувати ситуацію з державним управлінням сільським господарством та навколишнім середовищем, щоб консультувати Міністерство щодо відповідних рішень. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища продовжуватиме супроводжувати та підтримувати населені пункти для забезпечення ефективного впровадження дворівневої моделі управління.

Того ж ранку робоча делегація Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища працювала в Народному комітеті району Ан Тханг міста Дананг, щоб зафіксувати перші результати реформи адміністративних процедур, децентралізації, делегування повноважень та безпосередньо вислухати труднощі на низовому рівні.

Лю Сян

Джерело: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-khao-sat-thao-go-kho-khan-cho-tp-da-nang-ve-dat-dai-moi-truong-nong-nghiep-102250909180706862.htm